История архивного дела Свердловской области неразрывно связана с именем Александра Александровича Капустина. Более трех десятилетий — с 1991 по май 2021 год — он возглавлял Управление архивами Свердловской области, став символом стабильности, профессионализма и системной трансформации отрасли в постсоветский период. Статья посвящена анализу его управления, ключевым достижениям и контексту смены руководства в 2021 году.

Биографический контекст: Путь к управлению

Александр Александрович Капустин родился в 1955 году в Нижнем Тагиле. После окончания средней школы он поступил на исторический факультет, что заложilo фундамент для его будущей профессиональной деятельности. Начало 1990-х годов стало временем кардинальных перемен в стране, и в 1991 году Капустин был назначен начальником Управления архивами Свердловской области. В тот момент ему предстояло не просто управлять унаследованной советской системой, а строить новое архивное дело в условиях меняющегося законодательства, экономических трудностей и фрагментирования архивного фонда.

Ключевые векторы управления (1991–2021)

Деятельность Капустина на посту главы управления можно структурировать по нескольким стратегическим направлениям:

Законодательное и нормативное оформление отрасли

В 1990-е годы архивное дело РФ переживало вакуум законодательства. Под руководством Капустина Управление активно участвовало в разработке региональных нормативных актов, реализуя на месте федеральные законы «Об архивном деле в Российской Федерации» (1993, 2004 гг.). Были утверждены типовые инструкции, правила пользования архивами, стандарты хранения и учета документов, что создало правовую базу для работы всех архивов области.

Централизация и сохранение архивной сети

Свердловская область обладает одной из крупнейших архивных сетей в Уральском федеральном округе. В состав Управления входят:

• Государственный архив Свердловской области (ГАСО);
• Государственный архив современной истории Свердловской области (ГАСИСО);
• Государственный архив социально-политической истории Свердловской области (ГАСПИСО);
• Центр микрографии и реставрации архивных документов;
• Муниципальные и ведомственные архивы.

Главной задачей было предотвратить разорение и закрытие малого сетевого звена (районных, городских архивов) в 1990-е и 2000-е годы. Благодаря адвокации интересов отрасли на уровне губернатора и правительства области, удалось сохранить штатное расписание и обеспечить минимальное финансирование содержания зданий и фондов.

Внедрение информационных технологий и оцифровка

Начиная с 2000-х годов, под руководством Капустина начался массовый переход на электронный документооборот и создание электронных баз данных.

1. Создание единой информационной системы «Архивы Свердловской области».
2. Оцифровка фондов метрических книг, ревизских сказок, дел личного состава — наиболее востребованных для генеалогических запросов.
3. Запуск портала «Архивы Свердловской области» с возможностью дистанционного заказа справок и доступа к описям.
4. Развитие Центра микрографии и реставрации как технологического хаба для обеспечения долговечности носителей информации.

Работа с пользователями и социальная функция

Капустин всегда подчеркивал, что архив — это не «кладбище бумаг», а социальная служба. В его управление пал период взрывного роста интереса к генеалогии и истории родов. Были оптимизированы процедуры выдачи архивных справок для пенсионного обеспечения, подтверждения стажа, реабилитации жертв политических репрессий. Годовой объем выдаваемых справок исчислялся десятками тысяч.

Международное и межрегиональное сотрудничество

Александр Капустин был активным участником работы Росархива и Совета глав архивных управлений субъектов Уральского федерального округа. Под его эгидой проходили научные конференции, посвященные истории Урала, промышленному наследию, а также публиковались сборники документов («Свердловская область в годы Великой Отечественной войны» и др.).

Проект «Русский след в мире»

Отдельного упоминания заслуживает участие Капустина в международном проекте «Русский след в мире», который изучает судьбы соотечественников за рубежом. Работая с проектом более шести лет, он способствовал привлечению архивных документов Свердловской области (эмиграционные дела, переписка, фото) к научному обороту, что расширило географию запросов к управлению за пределы страны.

Финал эры: Переход власти в мае 2021 года

15 мая 2021 года стало точкой бифуркации. Александр Капустин, возглавлявший Управление 30 лет, покинул пост главы. По официальной информации, он перешел на должность руководителя Центра микрографии и реставрации архивных документов Свердловской области, оставаясь в профессиональной среде и передав операционное управление преемнику.

Новым руководителем Управления архивами Свердловской области стал Роман Тараборин — бывший заместитель председателя Уставного суда Свердловской области, судья с юридическим бэкграундом. Данная кадровая ротация ознаменовала смену парадигмы: от «архивиста-практика, выросшего из системы» к «менеджеру с юридической компетенцией», что, вероятно, связано с усилением правового контроля за исполнением законодательства об архивах, внедрением цифровых платформ «Госуслуг» и требованиями по защите персональных данных.

«Смена руководства после 30-летнего стажа, это всегда вызов для институциональной памяти. Задача нового руководителя — не разорвать нить традиций, но адаптировать мощную архивную машину к реалиям «цифрового государства» и жестким требованиям ФЗ-152»., экспертная оценка ситуации в архивном сообществе Урала.

Наследие и текущее состояние

На 2024–2026 годы Управление архивами Свердловской области продолжает решать задачи, заложенные в эпоху Капустина, но на новом технологическом уровне:

• Полный перевод на электронное взаимодействие с заказчиками справок через ЕПГУ/РПГУ.
• Массовая оцифровка фондов за гранты Президента РФ и гранты губернатора.
• Реставрация уникальных пергаментных и бумажных фондов XVII–XVIII веков (деревни Уральских заводов).
• Внедрение систем электронного архивирования (СЭА) в органах власти области.

Александр Капустин, находясь на посту директора Центра микрографии и реставрации, продолжает курировать «железный» технологический каркас сохранности документов, микропленку, цифровые репозитории, климат-контроль хранилищ.

Управление архивами Капустиным — это пример редкого в современной России феномена: долгосрочного стратегического управления сложной социально-технической системой. За 30 лет Свердловская архивная сеть не просто выжила в 90-е, а превратилась в один из лидеров оцифровки и сервисности на Урале. Смена лидера в 2021 году стала естественным этапом жизненного цикла организации, однако фундамент, заложенный Капустиным — нормативная база, сохраненная сеть учреждений, кадровый потенциал и запущенные цифровые проекты — остается основой функционирования управления по сей день.

Справочная информация: Управление архивами Свердловской области

• Адрес: г. Екатеринбург, ул. 8 Марта, 62 (историческое здание).
• Сайт: archives.midural.ru (портал архивов области).
• Текущий руководитель (с 2021 г.): Тараборин Роман Владимирович.
• Директор Центра микрографии и реставрации (с 2021 г.): Капустин Александр Александрович.