Архивная система Федеральной службы безопасности Российской Федерации (ФСБ России) представляет собой уникальный комплекс учреждений, хранящих документальное наследие органов государственной безопасности, от ВЧК и ОГПУ до НКВД, МГБ, КГБ и современной ФСБ. В официальном документообороте термин «Национальный архив ФСБ» как единое юридическое лицо не используется; правильнее говорить об архивной системе ФСБ России, в состав которой входят центральные, пограничные и территориальные архивы. Данная статья подробно описывает структуру, состав фондов, правовые основы доступа и перспективы работы с документами этой закрытой, но постепенно открывающейся для исследователей и граждан системы.

Организационная структура архивной системы ФСБ России

Архивная сеть ведомства иерархична и включает три основных уровня:

Центральный архив ФСБ России (ЦА ФСБ РФ)

Статус: Главное архивное управление ведомства, методологический центр.

Расположение: Москва (точный адрес, как правило, не публикуется в открытых источниках из соображений безопасности, взаимодействие ведется через официальные каналы и портал «Архивы России»).

Функции:

• Формирование единого архивного фонда центрального аппарата ФСБ России.
• Хранение документов высших руководящих органов: ВЧК, ОГПУ, НКВД СССР, МГБ СССР, МВД СССР, КГБ при СМ СССР, ФКРС, ФСК, ФСБ.
• Ведение государственной учета и описания фондов (по данным портала «Архивы России», в ЦА ФСБ РФ насчитывается более 30 фондов).
• Координация работы территориальных и пограничных архивов.

Центральный пограничный архив ФСБ России (ЦПА ФСБ России)

Адрес: Московская область, г. Пушкино, ул. Русакова, д. 6 (1 этаж).

Специализация: Хранение документов пограничных органов — от отдельного корпуса пограничной охраны (ОКПО) РККА и Главного управления пограничных и внутренних войск НКВД СССР до Пограничных войск КГБ СССР и Пограничной службы ФСБ России.

Контакты (по данным 2ГИС и открытых справочников): Доступны номера телефонов, режим работы, фото входа и схемы проезда для посетителей.

Территориальные (региональные) архивы управлений ФСБ по субъектам РФ

Существуют в каждом управлении ФСБ по региону (краю, области, автономному округу, городу федерального значения). Они хранят документы местных органов ВЧК, ГПУ, НКВД, КГБ, относящиеся к конкретной территории.

Пример деятельности: Управление ФСБ по Ивановской области регулярно публикует информацию о рассекречивании документов (например, материалы следственного дела Отто Гюнше — личного адъютанта Гитлера, документы о диверсионных школах «Абвера» для детей с оккупированных территорий).

Состав и характеристика архивных фондов

Фонды архивов ФСБ охватывают период с 1918 по настоящее время. Ключевые массивы документов:

1. Документы центральных органов управления: Постановления Коллегии ВЧК, приказы НКВД/КГБ, рапорты руководителей (Дзержинского, Ягоды, Ежова, Берии, Шелепина, Андропова и др.).
2. Дела по политическим и уголовным процессам: Материалы расследований «делов 20-х – 50-х гг.» (дело «Троцкистского центра», «Врачей-убийц», «Ленинградское дело», дела по репрессированным крестьянам, духовенству, военным, интеллигенции).
3. Оперативно-розыскная документация: Дела агентской сети, протоколы допросов, слежки, перехвата переписки (требуют особого режима доступа).
4. Документы пограничных войск: Боевые журналы, приказы, личные дела поградников, карты границы, материалы по конфликтам (Халхин-Гол, озеро Хасан, Афганистан, защита госграницы в 1941–1945 гг.).
5. Иностранный архив (захваченные документы): Материалы немецких спецслужб (Гестапо, Абвер, СС), румынских, финских, японских органов безопасности, изысканные в ходе ВОВ. Пример: рассекреченные документы об Отто Гюнше.
6. Личные дела сотрудников органов госбезопасности: Служебные характеристики, награждения, личные карточки чекистов.

Правовая основа предоставления информации: Административный регламент

Основным документом, регламентирующим работу с гражданами, является Приказ ФСБ России от № 459 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы безопасности Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче архивных справок или копий архивных документов».

Ключевые положения регламента:

• Субъекты права: Граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства, юридические лица.
• Основания для запроса: Подтверждение фактов, имеющих юридическое значение (стаж работы, награждения, реабилитация, место захоронения, родственные связи).
• Сроки: Государственная услуга предоставляется в течение 30 календарных дней со дня регистрации обращения (может быть продлен до 30 дней при сложности поиска).
• Форма результата: Архивная справка (на бланке строгой отчетности) или заверенная копия документа.
• Отказ: Возможен, если сведения содержат гостайну (св. «Секретно», «Совершенно секретно») или относятся к личной жизни третьих лиц без их согласия.

Порядок получения доступа к документам: пошаговая инструкция

Этап 1. Определение архива-хранителя

Необходимо понять, в каком архиве могут находиться документы:

• Центральный аппарат / высшее руководство → ЦА ФСБ РФ.
• Пограничные войска / пограничная служба → ЦПА ФСБ России (г. Пушкино).
• Местные органы (областные/краевые управления НКВД/КГБ) → Архив Управления ФСБ по соответствующему региону.

Этап 2. Подготовка пакета документов

1. Заявление в свободной форме (или по форме, установленной ведомством) с указанием ФИО, контактов, цели запроса.
2. Копия паспорта (страницы с фото и пропиской).
3. Документы, подтверждающие родственные связи (если запрос от имени родственника): свидетельства о рождении/браке, меняющие фамилию документы.
4. Доверенность (нотариальная), если запрос подает представитель.
5. Документы, подтверждающие льготы (пенсионное удостоверение, удостоверение участника ВОВ и т.д.) — для бесплатного предоставления (п. 4 ст. 16 ФЗ «Об архивном деле в РФ» предусматривает бесплатность для реабилитированных и в целях установления фактов репрессий).

Этап 3. Подача обращения

Возможны три способа:

1. Лично в приемной части соответствующего архива (требуется пропуск, оформляется на месте по паспорту).
2. Почта России (ценным бандеролем с описью вложения и уведомлением о вручении). Адрес: соответствующий архив ФСБ.
3. Электронно через портал Госуслуги (ЕПГУ), раздел «Получение архивных справок или копий архивных документов от ФСБ России» (доступно для большинства региональных управлений и центральных архивов).

Этап 4. Рассмотрение и получение результата

По истечении срока (30 дней) заявитель получает уведомление. Результат можно забрать лично, по почте или в личном кабинете Госуслуг (электронная копия справки).

Рассекречивание и открытый доступ: исторические этапы

Процесс открытия архивов ФСБ прошел несколько ключевых этапов:

• 1991–1992 гг.: Приказы КГБ/ФСБ о передаче фондов репрессированных в Госархив РФ (ныне РГАСПИ, РГАНИ) и региональные архивы. Начало массовой реабилитации.
• г.: Историческое решение ФСБ (освещалось «Российской газетой») об открытии доступа гражданам к архивам по массовым репрессиям. Были сняты ограничения со справок о реабилитации, списков расстрелянных, дел по статье 58 УК РСФСР.
• 2010-е – настоящее время: Активная работа по оцифровке и публикации в Электронной библиотеке исторических документов (ЭБИД) на сайте fsb.ru. Публикуются сборники документов: «Советские органы госбезопасности в Берлине», «Дело Гюнше», материалы о «Абвере» и др.
• Проект «Память народа» и «Подвиг народа»: Интеграция данных архивов ФСБ (наградные листы, карточки потерь) в общенациональные базы данных Минобороны и МВД.

Электронные ресурсы и удаленная работа

Для предварительного поиска без визита в архив рекомендуется использовать:

1. Портал «Архивы России» (archives.gov.ru) — раздел «Ведомственные архивы → Архивы правительственных учреждений → Центральный архив ФСБ РФ (ЦАФСБ)». Позволяет просматривать описи фондов (на 2025 г. указано 34 фонда), узнавать названия дел, хронологию и количество единиц хранения.
2. ЭБИД ФСБ (fsb.ru/fsb/history/archival_material.htm) — полнотекстовые исторические документы, введенные в научный оборот.
3. Сайт Справочно-информационного центра федеральных государственных архивов, методические рекомендации, адреса, телефоны справочно-информационных бюро.
4. Реестр реабилитированных лиц (на сайте МВД или Госархива), для проверки факта реабилитации перед запросом в ФСБ.

Специфика запросов для генеалогии и восстановления родословной

Архивы ФСБ — первоисточник для «репрессивной генеалогии». Типовые запросы:

• Справка об аресте/осуждении/реабилитации (основа для получения статуса «члена семьи репрессированного», выплат, мемориальных знаков).
• Копия приговора/постановления о реабилитации.
• Сведения о месте захоронения (если установлено следствием или судом, например, по делам «Коммунарка», «Бутырка», «Сандармох», «Левшово»).
• Личное дело сотрудника органов (служебный список, награждения, фото) — предоставляется родственникам при подтверждении родства и смерти сотрудника.

Важно: В делах по политическим статьям (58, 59 УК РСФСР и аналогичные) личные данные потерпевших (адреса, родственники, показания) часто замаскированы (зачеркнуты) в выдаваемых копиях в соответствии с ФЗ «О персональных данных» и законом о гостайне, если сроки секретности не истекли (75 лет от создания документа или 30 лет со дня смерти лица).

Контактная информация (справочно)

Центральный пограничный архив ФСБ России:
Адрес: 141200, Московская обл., г. Пушкино, ул. Русакова, д. 6, 1 этаж.
Режим работы и телефоны уточняйте на 2ГИС или по телефону единой справочной ФСБ.

Центральный архив ФСБ РФ (ЦА ФСБ РФ):
Взаимодействие ведется через Администрацию ФСБ России (ул. Лубянка, д. 2, г. Москва) или через портал Госуслуг / портал «Архивы России». Прямой посетительский доступ ограничен.

Территориальные архивы:
Адреса и телефоны архивов Управлений ФСБ по субъектам РФ приведены в Приложении № 1 к Приказу ФСБ России от № 459 (доступен в системах «КонсультантПлюс», «Гарант» и на сайтах региональных управлений ФСБ в разделе «Архив» / «Гражданам»).

Перспективы развития: оцифровка и «Открытый архив»

Направления современной архивной политики ФСБ:

1. Массовая оцифровка фондов репрессий для удаленного доступа через Единую архивную информационную систему (ЕАИС).
2. Автоматизация выдачи справок через Госуслуги (сокращение сроков до 10–15 дней для типовых запросов).
3. Научное введение в оборот документов по истории спецслужб (публикация аннотированных сборников, проведение конференций).
4. Международное сотрудничество по вопросам захоронений пленных/интернированных, передаче копий документов зарубежным архивам (Польша, Германия, страны Балтии).

Архивная система ФСБ России перешла путь от полностью закрытого ведомственного хранилища к системе, предоставляющей государственные услуги по выдаче архивных справок в электронном виде. Несмотря на сохраняющиеся ограничения, связанные с защитой гостайны и персональных данных, для исследователей истории репрессий, ветеранов пограничных войск и генеалогов открыты уникальные массивы документов. Ключ к успешной работе, грамотное определение архива-хранителя, точное составление запроса с полным пакетом доказательств родства/интереса и использование современных цифровых сервисов (Госуслуги, портал «Архивы России», ЭБИД ФСБ) для предварительного поиска и подачи обращения.