Архивная система в сфере юстиции Республики Казахстан: нормативная база, структура и государственные услуги

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Архивная система в сфере юстиции Республики Казахстан представляет собой сложный многоуровневый комплекс, обеспечивающий сохранение, учет и предоставление документов социально-правового и нормативного характера. На 07 октября 2026 года архивное дело в юстиции проходит этап активной цифровизации, интеграции с платформой «электронного правительства» и совершенствования нормативной базы.


Нормативная правовая основа и ведомственная подчиненность

Деятельность архивов в системе юстиции регулируется:

  • Законом РК «Об архивном деле и архивах» (базовый закон).
  • Законом РК «О Национальном архивном фонде и архивах».
  • Подзаконными актами: Постановлениями Правительства, Приказами Министра юстиции, Министра культуры и информации.

Важно: В Казахстане существует разделение ведомственной подчиненности архивов:

  1. Государственные архивы (Национальный архив РК, Центральные государственные архивы, областные архивы) находятся в ведении Комитета по делам архивов, документации и книжного дела Министерства культуры и информации РК.
  2. Ведомственные архивы министерств и ведомств, включая Архив Министерства юстиции РК (ведомственный архив центрального исполнительного органа).
  3. Специализированные архивы правовой информации: РГП «Институт законодательства и правовой информации» Министерства юстиции РК, ключевой оператор банка нормативных правовых актов.

Архив Министерства юстиции РК (Ведомственный архив)

Функции и задачи

Ведомственный архив Министерства юстиции обеспечивает:

  • Прием на хранение дел, сформированных структурными подразделениями Министерства (центральный аппарат, территориальные органы — департаменты юстиции).
  • Формирование архивных фондов Министерства как части Национального архивного фонда РК.
  • Обеспечение доступа к документам для нужд самого Министерства (правовое обеспечение деятельности, поддержание режима законности).
  • Выдачу архивных справок, копий и выписок гражданам и организациям по вопросам социально-правового характера.

Адрес и контакты (актуальные на 2026 год)

Адрес: Республика Казахстан, 010000, г. Астана, проспект Мангилик Ел, 8, Дом министерств, 13 подъезд.
Телефон канцелярии/справки: +7 (7172) -4-06-01
E-mail: kancadilet.gov.kz
Официальный сайт: minjust.gov;kz

РГП «Институт законодательства и правовой информации» (РГП ИЗПИ) — Архив нормативных правовых актов

Это уникальный архивный объект, функционирующий в системе Минюста. Он является разработчиком и оператором Единой информационно-правовой системы нормативных правовых актов РК «Параграф» (ИС «Параграф»).

Ключевые направления деятельности:

  • Государственная регистрация нормативных правовых актов (НПА).
  • Ведение Единого банка НПА РК (официальный источник текстов законов, указов, постановлений).
  • Издание официальных сборников законодательства (бумажные и электронные версии).
  • Научно-методическое обеспечение правовой экспертизы и систематизации законодательства.

Контакты РГП ИЗПИ:

Адрес: 010000, г. Астана, проспект Женис (ранее проспект Мангилик Ел / проспект Нуралы), здание Института.
Сайт: adilet.zan.kz (официальный интернет-ресурс банка НПА).

Предоставление государственных услуг в архивной сфере

Главная цель архивов юстиции — обеспечение прав граждан на доступ к информации. В соответствии со стандартами государственных услуг, архивы (как ведомственные, так и государственные под ведением Комитета по архивам) предоставляют следующие результаты:

Типы выдаваемых документов:

  • Архивная справка — официальный документ, подтверждающий определенные факты (стаж, зарплата, награды, место жительства и т.д.) на основании архивных документов.
  • Копия архивного документа (заверенная в установленном порядке) — имеет юридическую силу равную оригиналу при его отсутствии.
  • Архивная выписка — извлечение из содержания документа, подтверждающее сведения социально-правового характера.

В случае отсутствия документов: выдается официальный ответ об отсутствии запрашиваемых сведений на хранении, либо направляется запрос в другой государственный/ведомственный архив по принадлежности дел, либо мотивированный отказ в оказании услуги (с указанием оснований и порядка обжалования).

Порядок обращения (2026 год)

  1. Через портал «e-Gov» (egov.kz) — основной канал: услуга «Получение архивной справки, копии архивного документа или архивной выписки». Требуется ЭЦП.
  2. Через Центры обслуживания населения (ЦОН) — для граждан без ЭЦП.
  3. Написанный запрос по почте / лично — в адрес конкретного архива (Министерства юстиции, Областного архива, Национального архива).

Цифровая трансформация и информационные системы

На 2026 год ключевым вектором развития является переход к «беспаперному» архиву и проактивному предоставлению услуг.

Автоматизированная информационная система «Төрелік» (AAZ Toreilik)

Система предназначена для автоматизации работы судов и правосудных организаций, но тесно интегрирована с архивными фондами (делосудебные дела).

Статус на : Выявлены технические ошибки при санкционировании документов, поступающих из АИС «Төрелік» в АИС «Адалдық Алаңы» (AAZ Adaldyq Alany — система Антикоррупционной службы). Работы по устранению несоответствий в форматах обмена данными (XML/JSON схемы) и цифровых подписях ведутся совместно с оператором НИТ (Национальной информационной технологии) и вендором-разработчиком.

Проект «Адалдық Алаңы» (Adaldyq Alany)

Инициатива Агентства по противодействию коррупции РК. Включает модуль архивного доступа для проверки достоверности деклараций, биографий должностных лиц и истории принятия нормативных актов. Архив Минюста и РГП ИЗПИ являются основными поставщиками верифицированных данных для этой системы.

ИС «Параграф» (Paragraph)

Крупнейшая правовая база страны. В 2024–2026 гг. реализованы обновления:

  • Внедрение ИИ-поиска (семантический анализ запросов).
  • Автоматическое отслеживание коллизий между актами (проверка на противоречия).
  • Мобильное приложение с офлайн-доступом к актуальным редакциям кодексов (ГК, УК, ЗК, ТК, АПК, КоАП).

Национальный архив РК и Центральные государственные архивы

Хотя они подчинены Министерству культуры, они хранят фонды, критически важные для юстиции:

  • ЦГА РК (Астана) — фонды центральных органов власти XIX–XX вв., Советского периода, органов юстиции Казахской АССР/КازССР/РК.
  • ЦГА НАУКО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ (под ведением Комитета по архивам МКИ РК) — уникальные фонды по атомной отрасли, космосу, геологии, что актуально при разбирательстве экологических и земельных споров в судах.
  • Областные архивы — хранят дела судов, нотариатов, ЗАГСов, прокуратуры регионального уровня (сроки хранения 50–75 лет и более).

История Министерства юстиции и его архива

Министерство юстиции РК — один из старейших центральных исполнительных органов, созданный сразу после обретения независимости.

  • За годы независимости (с 1991 г.) Министерство возглавляло 9 человек.
  • На Министром юстиции РК является Берик Имашев (согласно актуальным данным на момент генерации ответа).
  • Архив Министерства формировался на базе архивов Министерства юстиции КазССР, а затем пополнялся делами новых структур: Комитета по уголовно-исполнительной системе, Комитета по легализации имущества, Департамента международного права и сотрудничества и др.

Практическое руководство: Как получить справку из архива Минюста?

Сценарий А: Подтверждение стажа работы в органах юстиции / судах / прокуратуре (до 1990-х гг.)

  1. Определите архив-хранитель: Если организация ликвидирована/переформирована до 2000 г. — скорее всего, дела в Областном государственном архиве по месту нахождения организации или в ЦГА РК.
  2. Подайте заявление через e-Gov (услуга «Получение архивной справки…»), указав: ФИО, дату рождения, название организации, период работы, цель справки (пенсия, льгота, судебный иск).
  3. Прикрепите сканы удостоверения личности и документов, подтверждающих родственные связи (если запрашиваете не для себя).

Сценарий Б: Получение копии приказа Минюста / Нормативного правового акта

  1. Зарегистрированные НПА: поиск на adilet.zan.kz (бесплатно, официальный текст).
  2. Внутренние приказа/распоряжения Минюста (не подлежащие госрегистрации): обращение в Ведомственный архив Минюста (адрес: пр. Мангилик Ел, 8, 13 подъезд) через e-Gov или официальный запрос на имя Министра/Руководителя Департамента документооборота.

Перспективы развития до 2027–2028 гг.

  1. Единый архивный реестр (ЕАР): Создание федерального каталога описаний фондов всех архивов страны (гос. и ведомств.) с единой точкой входа для поиска дел.
  2. Блокчейн-верификация: Пилотные проекты по внесению хешей архивных выписок в распределенный реестр для исключения подделок справок при подаче в суды/банки/нотариат.
  3. Проактивные услуги: Автоматическое формирование архивной справки о стаже при назначении пенсии (интеграция Архивов + ЦОН + Фонда соцстрахования) без визита гражданина.
  4. Цифровое сохранение электронных документов: Внедрение стандарта OAIS (Open Archival Information System) для долгосрочного хранения электронных дел Министерства юстиции (системы «Төрелік», «СМЭД», «e-Notariat»).

Архив юстиции Республики Казахстан на 2026 год — это не просто хранилище бумаг, а высокотехнологичная экосистема, объединяющая ведомственный архив Министерства, Институт законодательства (банк НПА «Параграф»), государственные архивы МКИ и судебные информационные системы. Главный приоритет текущего этапа, бесшовная интеграция этих контуров для обеспечения права граждан на доступ к правовой информации и подтверждение их социально-правовых гарантий в режиме реального времени.

Для актуальной информации и обращений используйте официальные каналы:

  • Портал e-Gov.kz (Госуслуги).
  • Сайт Министерства юстиции РК.
  • Банк НПА Adilet.zan.kz.
  • Сайт Комитета по делам архивов МКИ РК.