Центральный фондовый архив

Откройте секреты Центрального фондового архива: миллионы дел, удобный поиск и открытый доступ к истории России в одной системе.

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Центральный фондовый архив (ЦФА) – это единая государственная информационная система, в которой аккумулируются сведения обо всех архивных фондах, находящихся в государственных, региональных и муниципальных архивах страны․ Система предназначена как для внутреннего управления архивным делом, так и для предоставления открытого доступа исследователям, историкам и широкой публике․

Что такое фондовый каталог?

Фондовый каталог – это структурированная база данных, содержащая описания архивных фондов, их описи и единицы хранения․ В каталоге фиксируются:

  • архивный шифр;
  • название фонда и его тематическое содержание;
  • крайние даты документов;
  • объём фонда в единицах хранения;
  • местонахождение (архив, отдел, хранилище)․

На основе таких данных формируются статистические отчёты, проводиться аналитика и обеспечивается поиск информации в режиме онлайн․

Исторический аспект

Советский период

Работы по автоматизации поиска архивных материалов начались в СССР в конце 1970‑х годов․ Уже тогда была разработана концепция создания межархивных баз данных и системы компьютеризированного поиска «выбранных тематических комплексов»․ В рамках этой концепции в 1979‑х годах была реализована Автоматизированная система научно‑технической информации (АСНТИ), включающая около 70 000 описаний фондов․

Постсоветская реформа

С 1990‑х годов, после широкого внедрения персональных компьютеров, в России началась работа над полномасштабной автоматизированной системой учёта архивных документов․ В 1995 г․ Росархив утвердил Концепцию информатизации архивного дела России, а в 1996‑1997 гг․ была разработана первая отраслевой Программа информатизации архивного дела (1997‑2000)․ В её рамках была заложена трёхуровневая структура:

  1. Программный комплекс «Архивный фонд» (ПК АФ) – базовый уровень, используемый в каждом архиве;
  2. Программный комплекс «Фондовый каталог» (ПК ФК) – уровень регионального взаимодействия;
  3. Программный комплекс «Центральный фондовый каталог» (ПК ЦФК) – федеральный уровень․

Публичный запуск ЦФК

  • 72 486 фондов 13 федеральных архивов;
  • 271 487 фондов из региональных архивов (26 субъектов РФ)․

За первый год работы ЦФК портал посетило более 54 000 уникальных пользователей, а количество запросов превысило 150 000․

Национальный фондовый каталог Республики Беларусь

В Беларуси аналогичная система называется Государственный фондовый каталог НАФ (ГФК)․ Он представляет собой республиканский информационный ресурс, зарегистрированный в Государственном регистре информационных ресурсов 22 октября 2001 г․ (№ 0200100017)․ На сайте fk․archives․gov․by размещена часть информации о более чем 50 000 фондов, хранящихся в государственных архивах страны․

Ключевые возможности ГФК:

  • многоаспектный поиск по архивному шифру, названиям, датам и аннотациям;
  • получение сведений о местонахождении и объёме фондов;
  • доступ к историческим материалам, охватывающим период с XIV века до наших дней;

Структура и компоненты Центрального фондового архива

Уровень Программный комплекс Назначение Ключевые функции
Базовый ПК «Архивный фонд» (АФ) Учёт документов внутри отдельного архива
  • Ввод и хранение описаний фондов, описей и единиц хранения;
  • Автоматическое формирование архивных учётных документов;
  • Экспорт данных в форматы, совместимые с ПК ФК․
Региональный ПК «Фондовый каталог» (ФК) Агрегация данных из базовых уровней регионов
  • Сбор и консолидация данных от всех архивов субъекта РФ;
  • Подготовка статистических отчётов для регионального управления;
  • Передача данных в центральный каталог․
Федеральный ПК «Центральный фондовый каталог» (ЦФК) Объединённый реестр всех фондов РФ
  • Хранение сведений о более чем 600 млн единиц хранения (по состоянию на 2012 г․);
  • Публичный поиск и просмотр описаний фондов;
  • Аналитика и формирование общероссийских статистических показателей․

Основные задачи и функции ЦФА

  1. Унификация учёта – обеспечение единого формата описаний фондов во всех уровнях архивной системы․
  2. Открытый доступ – предоставление исследователям и гражданам возможности быстро находить нужные документы․
  3. Статистический контроль – автоматическое формирование отчётов о количестве и структуре архивных материалов․
  4. Поддержка правового регулирования – соблюдение требований Регламента государственного учёта документов Архивного фонда РФ;
  5. Интеграция с другими ИТ‑системами – связь с «Контролем движения дел», «Автоматизированным читальным залом» и другими модулями ЕАИС․

Проблемы и вызовы, выявленные в ходе эксплуатации

За первый год работы ЦФК было выделено четыре группы проблем:

  • Идеологические и нормативные – необходимость согласования целей системы с законодательством и методическими рекомендациями․
  • Методологические – отсутствие единой методики заполнения карточек фондов, что приводит к разнородности данных․
  • Технические – вопросы совместимости форматов, масштабируемости серверов и защиты персональных данных․
  • Организационные – необходимость обучения персонала архивов работе с программными комплексами․

Для решения этих вопросов в 2013‑2015 гг․ были приняты дополнительные нормативные акты, проведены обучающие семинары и реализованы обновления программного обеспечения․

Перспективы развития

В ближайшие годы планируется:

  • Полное покрытие всех архивов России (федеральных, региональных и муниципальных) в ЦФК;
  • Внедрение технологий искусственного интеллекта для автоматической классификации и аннотирования документов;
  • Расширение публичного доступа за счёт открытых API, позволяющих интегрировать данные ЦФК в научные и образовательные порталы;
  • Создание единой международной платформы обмена архивными данными с соседними странами (Беларусью, Украиной, странами СНГ)․

Центральный фондовый архив – это фундаментальная часть современной архивной инфраструктуры, позволяющая обеспечить:

  • Сохранность культурного и исторического наследия;
  • Эффективный доступ к документам для исследователей и граждан;
  • Прозрачность и контроль за использованием государственных архивных ресурсов․

С учётом успешного опыта России и Беларуси, дальнейшее развитие ЦФА будет способствовать укреплению национальной памяти, поддержке научных исследований и повышению уровня открытого государства․