Должность Начальника филиала Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации (ЦА МО РФ) является ключевой управленческой позицией в системе военно-архивного ведомства страны․ Данный руководитель несет персональную ответственность за сохранность, учет, научное описание и предоставление уникального документального фонда, отражающего историю строительства и деятельности Вооруженных Сил России за столетия․

В статье подробно рассматриваются правовое основание деятельности, организационная структура подчинения, основные функции, требования к кандидатам и значение данной должности для национальной безопасности и исторической памяти․

Правовое основание и статус должности

Деятельность Начальника филиала регулируется комплексом нормативных правовых актов:

• Федеральный закон от № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» — базовый закон, определяющий права и обязанности руководителей архивов․
• Устав Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации, утвержденный приказом Министра обороны РФ․
• Положение о филиале ЦА МО РФ, локальный нормативный акт, регламентирующий специфику конкретного структурного подразделения․
• Приказы и директивы Министра обороны РФ, а также распоряжения Начальника Главного управления кадров (ГУК) и Директора ЦА МО РФ․
• Федеральный закон «О государственной тайне» и инструкции по защите гостайны — в силу специфики хранимых документов (большинство фондов относятся к категории «Совершенно секретно» и «Секретно»)․

Филиал ЦА МО РФ — это обособленное структурное подразделение, обладающее определенной самостоятностью (имеет свои печати, штампы, расчетные счета в банках, может выступать в суде), но полностью подотчетное Директору Центрального архива․

Организационное подчинение

В иерархии управления архивным делом Минобороны РФ структура выглядит следующим образом:

1. Министр обороны РФ (высшее руководство)․
2. Начальник Главного управления кадров (ГУК) Минобороны РФ — курирует архивное дело в ведомстве․
3. Директор Центрального архива МО РФ — непосредственный руководитель всего архива․
4. Начальник филиала ЦА МО РФ — руководитель территориально обособленного или отраслевого подразделения․

Начальник филиала подотчетен Директору ЦА МО РФ по всем вопросам деятельности филиала․

Основные функции и полномочия

Круг задач Начальника филиала охватывает все аспекты архивной работы: от физического сохранения до информационной безопасности․

Организационно-управленческие функции

• Разработка и утверждение (согласование с Директором ЦА) плана работы филиала на год и перспективные планы развития․
• Управление персоналом: найм, аттестация, повышение квалификации, применение мер поощрения и взысканий, обеспечение соблюдения трудовой дисциплины․
• Финансово-хозяйственная деятельность: составление сметы расходов, контроль за целевым использованием бюджетных ассигнований, закупка оборудования, расходных материалов, обеспечение ремонта зданий и хранилищ․
• Представление филиала в вышестоящих инстанциях, взаимодействие с органами Росархива, прокуратурой, следственными органами, судами․

Архивно-фундаментальные функции (Ядро деятельности)

• Прием и учет документов: Организация приема архивных фондов от войск, организаций и учреждений Минобороны, подведомственных организаций, а также от частных лиц (личные фонды маршалов, генералов, ветеранов)․
• Обеспечение сохранности: Контроль за соблюдением режима температуры, влажности, освещения, газо-пожаротушения в хранилищах․ Организация противопожарной безопасности, борьбы с биологическими повреждениями (грибок, насекомые, грызуны)․
• Научное описание и систематизация: Руководство работой по формированию фондов, составлению описей, указателей, путеводителей․ Внедрение современных стандартов описания (ISAD(G), правила ведомственного описания)․
• Десекретирование и разграничение доступа: Организация работы экспертной комиссии по изменению грифа секретности документов в соответствии с перечнями, утверждаемыми Президентом РФ и Министром обороны․ Обеспечение режима доступа: для служебных нужд Минобороны, для научных работников, для граждан (правоустановление, пенсии, награждения)․

Информационно-технологические и сервисные функции

• Цифровизация фондов: управление проектами по сканированию, распознаванию текста (OCR), созданию электронных копий для удаленного доступа и сохранения оригиналов․
• Ведение электронных баз данных (АИС «Архив», ведомственные системы), обеспечение информационной безопасности персональных данных и гостайны в ИС․
• Организация справочно-информационной работы: выдача архивных справок, копий документов, ведение учета входящих запросов (в т;ч․ через портал Госуслуги и сайт Минобороны) и контроль сроков ответов․
• Издательская и выставочная деятельность: подготовка сборников документов, мемориальных книг, организация выставок к памятным датам․

Обеспечение режима секретности и безопасности

Это специфическая и наиболее ответственная область․ Начальник филиала является ответственным лицом по защите государственной тайны в филиале (или назначает своего зама под эту функцию под свой контроль)․

• Обеспечение физической защиты объекта (охрана, СКУД, видеонаблюдение, тревожная сигнализация)․
• Контроль за соблюдением режима секретности персоналом: допуск к гостайне, инструктажи, учет носителей, уничтожение не подлежащих хранению секретных документов по актам․
• Взаимодействие с органами ФСБ и военной контрразведки по вопросам защиты информации․

Требования к кандидату на должность

Квалификационные требования устанавливаются Профессиональным стандартом «Руководитель архива (архивист-руководитель)» и внутренними документами Минобороны․ Типичный профиль:

Типичная структура филиала (подчиненные подразделения)

Начальник филиала управляет аппаратом, структура которого зависит от объема фондов и задач, но обычно включает:

• Заместителей начальника: по фондовой работе, по информационно-техническому обеспечению, по режиму и хозяйственной части․
• Отделы (сектора) приема и учета фондов (приемка, государственная регистрация, экспертиза ценности)․
• Отделы научной обработки и описания (формирование фондов, составление описей, путеводителей, десекретирование)․
• Отделы хранения и обеспечения сохранности (хранилищники, климат-контроль, дезинфекция, реставрация, переплетное дело)․
• Отделы справочно-информационной работы и пользовательского обслуживания (читальный зал, работа с запросами, цифровизация, издательская работа)․
• Служба режима и секретности / Отдел информационной безопасности․
• Хозяйственный сектор / Управление делами (снабжение, ремонт, охрана, транспорт)․
• Юридический советник / сектор правовой работы․

Ключевые вызовы и приоритеты современного этапа (на 2026 год)

Деятельность Начальника филиала в текущих условиях определяется стратегическими задачами Минобороны и Росархива:

1. Масштабная цифровизация и создание «Цифрового архива»: Перевод уникальных фондов (документы ВОВ, холодной войны, локальных конфликтов) в электронный вид с метаданными для интеграции в Единую архивную информационную систему (ЕАИС) и портал «Память народа»․
2. Работа с документами СВО (Специальной военной операции): Оперативный прием, учет, описание и обеспечение правовой значимости документов, формируемых войсками и органами управления в зоне СВО․ Это приоритет №1 для правозащиты участников и исторической правды․
3. Десекретирование и открытие доступа: Реализация президентских поручений по снятию грифа секретности с архивных документов об истории войны, репрессиях, ядерных испытаниях и др․ в установленные сроки․
4. Модернизация инфраструктуры: Строительство и реконструкция хранилищ класса «А» и «Б» с автоматизированными системами микроклимата и газо-пожаротушения, обновление серверных парков․
5. Кадровый голод и обучение: Привлечение молодежи, переобучение специалистов под работу с ЭДО (электронным документооборотом) и большими данными (Big Data) в архивах․
6. Международное сотрудничество: Поиск и возврат архивов, вывезенных за рубеж (трофейные архивы, эмигрантские фонды), взаимодействие с архивами стран СНГ и BRICS․

Ответственность Начальника филиала

Руководитель несет полную персональную ответственность за:

• Гибель или повреждение документов (УК РФ ст․ 243, уничтожение, повреждение или скрытие документов, имеющих особую историческую, научную, культурную ценность)․
• Разглашение государственной тайны (УК РФ ст․ 283, 284)․
• Неисполнение решения суда или органа прокуратуры по запросам архивных документов (КоАП РФ ст․ 17․7)․
• Нецелевое расходование бюджетных средств (УК РФ ст․ 159, 285, 286)․
• Нарушение сроков предоставления архивной информации гражданам (ФЗ-125, ст․ 22)․

Значение должности для государства и общества

Начальник филиала ЦА МО РФ, это не просто администратор склада бумаг․ Это хранитель военной памяти нации․ От его профессионализма, честности и организаторских способностей зависят:

• Возможность ветеранов и их наследников подтвердить боевой путь, получить заслуженные награды, пенсии, жилье․
• Работа судов и следствия по делам о реабилитации жертв политических репрессий, поиске пропавших без вести (по медикам, подвижникам, лётчикам)․
• Написание объективной истории войн и сражений учеными-военными историками․
• Обеспечение правовых интересов Минобороны в судебных спорах (земельные вопросы, недвижимость, договоры)․
• Безопасность государства — недопущение утечки сведений о тактике, вооружении, агентурной сети прошлого, актуальных для современной обстановки․

Должность Начальника филиала Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации сочетает в себе функции высшего менеджера, профессионального архивиста, эксперта по защите гостайны и юриста․ В условиях перехода к цифровому архивному делу и актуализации исторической политики государства роль данного руководителя неуклонно растет․ Успешная работа на этом посту требует не только глубоких знаний архивоведения и законодательства, но и высокого гражданского чувства ответственности за сохранение Документального наследия Отечества для будущих поколений․

Примечание: Конкретные ФИО действующих начальников филиалов ЦА МО РФ являются служебной информацией и, как правило, не публикуются в открытых источниках в целях безопасности․ Обращения к филиалам адресуются через официальный сайт Минобороны РФ (раздел «Центральный архив») или портал Госуслуг․