Единый электронный архив ЗАГС – это современная информационная система, предназначенная для автоматизации и централизованного хранения всех записей о гражданском состоянии населения Узбекистана. Система объединяет данные о рождении, браке, разводе, смерти и другие важные события, обеспечивая их доступность, безопасность и юридическую достоверность.

Исторический контекст и законодательная база

В рамках реализации федеральной программы по цифровизации государственных услуг в Узбекистане было принято решение о создании регионального компонента системы «Электронный ЗАГС». Инициатива получила поддержку Министерства юстиции, Министерства внутренних дел и Агентства по развитию информационных технологий.

• В 2017 году был принят Закон Республики Узбекистан «О государственной регистрации актов гражданского состояния», который предусматривал переход к электронному формату.
• С 1 октября 2018 года официально запущена единая электронная база ЗАГС, ставшая фундаментом для дальнейшего развития системы.
• В 2021 году приняты поправки, уточняющие порядок электронного подписания и обмена данными между региональными отделениями.

Основные цели и задачи системы

1. Централизация данных – собрать все записи в единой базе, доступной для всех региональных отделений.
2. Ускорение процессов – сократить время регистрации актов с нескольких дней до нескольких минут.
3. Повышение прозрачности – обеспечить гражданам возможность получать выписки онлайн.
4. Обеспечение безопасности – внедрить многоуровневую защиту данных и электронную подпись.
5. Снижение коррупционных рисков – автоматизировать контроль и аудит операций.

Техническая архитектура

Система построена по принципу модульной многослойной архитектуры:

• Слой данных – централизованная реляционная база (PostgreSQL) с репликацией в реальном времени.
• Слой бизнес‑логики – микросервисы, реализованные на Java/Kotlin, отвечающие за регистрацию актов, верификацию и генерацию выписок.
• Слой представления – веб‑портал и мобильные приложения (Android/iOS) с адаптивным UI.
• Интеграционный слой – API REST и SOAP для взаимодействия с другими государственными системами (налоговая, миграционная, суды).

Для обеспечения конфиденциальности используется шифрование данных в покое (AES‑256) и в канале (TLS 1.3). Электронные подписи реализованы на основе национального сертификата «ЭЦП Узбекистана».

Функциональные возможности

4.1 Регистрация актов

Операторы ЗАГС могут ввести данные о рождении, браке, разводе, смерти через специализированные формы. Система автоматически проверяет:

• уникальность записи;
• соответствие нормативным требованиям;
• наличие необходимых документов (сканы, фотографии).

4.2 Выдача выписок онлайн

Граждане могут заказать выписку через личный кабинет, указав цель получения (например, для получения загранпаспорта). Выписка формируется в формате PDF с электронной подписью и отправляется в личный кабинет или на электронную почту.

4.3 Поиск и аналитика

Система поддерживает гибкий поиск по ФИО, дате, региону и другим параметрам. Кроме того, аналитический модуль генерирует отчёты о демографических тенденциях, нагрузке отделений и т.д.

4.4 Интеграция с другими сервисами

Через открытые API система взаимодействует с:

• Единой государственной системой электронных услуг (eGov);
• Системой «Электронный паспорт»;
• Медицинскими информационными системами (для автоматической регистрации рождения).

Преимущества для граждан и государства

Этапы внедрения в регионах

1. Подготовительный этап – оценка инфраструктуры, обучение персонала, настройка локальных серверов.
2. Миграция данных – импорт исторических записей из бумажных реестров в электронный архив.
3. Пилотный запуск – тестирование в выбранных отделениях, сбор обратной связи.
4. Полномасштабный ввод – подключение всех региональных ЗАГСов к единой базе.
5. Поддержка и развитие – регулярные обновления, расширение функционала, мониторинг безопасности.

Проблемы и вызовы

• Технические ограничения в отдалённых регионах (недостаточная пропускная способность интернета).
• Кадровый фактор – необходимость постоянного повышения квалификации сотрудников.
• Защита персональных данных – соблюдение требований Закона о защите персональных данных.
• Сопротивление изменениям – необходимость работы с общественным мнением и объяснения преимуществ электронного формата.

Перспективы развития

В ближайшие годы планируется:

• Внедрение искусственного интеллекта для автоматической верификации документов и предсказания демографических трендов.
• Расширение модульной интеграции с системой «Электронный паспорт» и международными реестрами (для упрощения браков с иностранцами).
• Развитие мобильных сервисов с поддержкой биометрической аутентификации.
• Создание открытого API для частных сервисов (например, онлайн‑запись к врачу, где требуется подтверждение семейного статуса).

Единый электронный архив ЗАГС Узбекистана – это ключевой элемент цифровой трансформации государственных услуг. Он обеспечивает быстроту, прозрачность и безопасность процессов регистрации актов гражданского состояния, одновременно предоставляя гражданам удобный доступ к важнейшим документам. При правильном управлении и постоянном совершенствовании система способна стать образцом для других стран региона, демонстрируя, как современные технологии могут улучшать жизнь людей и повышать эффективность государственного управления.

Дата публикации: 10 июля 2026 г.