Сегодня 20:58:50 () актуально обсудить одну из ключевых структур в системе архивного дела – Экспертно‑проверочную методическую комиссию (ЭПМК) комитета по делам архивов․ Эта комиссия обеспечивает methodological и экспертную поддержку архивным учреждениям, участвует в разработке нормативных актов, контролирует комплектование фондов и повышает квалификацию специалистов․
Нормативная база ЭПМК
Деятельность ЭПМК регламентируется следующими правовыми актами:
- Конституция Российской Федерации;
- Конституция Удмуртской Республики;
- Федеральный закон от № 125‑ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»;
- Закон Удмуртской Республики от № 36‑РЗ «Об архивном деле в Удмуртской Республике»;
- Указы и распоряжения Президента РФ и Правительства УР, касающиеся архивного дела;
- Положение о Межведомственной экспертно‑проверочной методической комиссии Комитета по делам архивов при Правительстве Удмуртской Республики (принято в рамках указанных нормативов)․
Эти документы определяют задачи, полномочия и порядок работы ЭПМК, а также её взаимодействие с другими государственными органами․
Структура и организация работы ЭПМК
Согласно положению, ЭПМК состоит из:
- председателя комиссии (обычно руководитель комитета по делам архивов или его заместитель);
- секретаря комиссии (координирует работу, готовит протоколы, ведёт делопроизводство);
- представителей федеральных и региональных архивных учреждений (Росархив, ВНИИДАД, государственные архивы субъектов);
- специалистов по делопроизводству, информатизации и защите информации;
- экспертов в области архивоведения, истории, права и смежных дисциплин․
Работа комиссии планируется ежегодно и утверждается в виде плана работы Архива․ Заседания проводятся не реже одного раза в квартал; в экстренных случаях возможны внеочередные собрания․
Обязанности секретаря ЭПМК (п․ 8‑9 положения):
- координирует работу по обеспечению деятельности ЭПМК;
- подготавливает протоколы заседаний ЭПМК;
- ведёт делопроизводство ЭПМК;
- обеспечивает соответствие деятельности комиссии утверждённому плану работы архива․
Основные функции и задачи ЭПМК
ЭПМК выполняет широкий спектр функций, направленных на повышение эффективности архивного дела:
- Методическое обеспечение архивных учреждений (разработка рекомендаций, инструкций, шаблонов);
- Экспертиза ценности документов и их упорядочивание (в т․ч․ бухгалтерской документации);
- Контроль за комплектованием архивных фондов документами архивного фонда РФ и другими архивными материалами;
- Организация и проведение семинаров, конференций, повышения квалификации архивных работников;
- Содействие внедрению информационных технологий и систем защиты информации в архивах;
- Участие в подготовке нормативных правовых актов на федеральном и региональном уровнях;
- Взаимодействие с центральными экспертно‑проверочными комиссиями (ЦЭПК при Росархиве) и аналогичными органами в субъектах РФ․
Практика деятельности ЭПМК в регионах
Удмуртская Республика
Положение о Межведомственной экспертно‑проверочной методической комиссии Комитета по делам архивов при Правительстве УР (см․ выше) определяет, что ЭПМК руководствуется Конституцией РФ и УР, федеральным законом № 125‑ФЗ, законом УР № 36‑РЗ и другими нормативными актами․ Комиссия регулярно рассматривает вопросы комплектования архивов органов исполнительной власти, подготовки методических рекомендаций по учёту документов и утверждения шаблонов оформления дел․
Республика Хакасия
Министерство культуры Республики Хакасия, взаимодействуя с Росархивом и ВНИИДАД, предоставляет архивам и организациям шаблоны:
- обложка дела;
- внутренняя опись;
- лист‑заверитель․
- Паспорт архива организации и инструкция по его заполнению (согласовано ЭПМК по делам архивов Министерства культуры Республики Хакасия, протокол от № 2)․
Эти материалы используются ЭПМК при экспертизе и методической поддержке региональных архивов․
Санкт‑Петербург
Архивный комитет Санкт‑Петербурга активно взаимодействует с федеральными структурами․ Например, в сентябре 2024 г․ делегация архивистов посетила Социалистическую Республику Вьетнам с рабочим визитом, а заместитель председателя комитета – начальник отдела информатизации и защиты информации – участвует в заседаниях федеральных экспертных комиссий․ Это демонстрирует интеграцию регионального уровня в общероссийскую экспертную сеть․
Нижегородская область
На заседании ЭПМК комитета по делам архивов Нижегородской области рассматривались вопросы создания архивов органов исполнительной власти области и итоги мониторинга комплектования муниципальных архивов․ Комиссия дала рекомендации по улучшению процесса поступления документов и повышению качества их описания․
Краснодарский край
Государственный архив Краснодарского края (ГКУ Крайгосархив) имеет свою Экспертно‑методическую комиссию (ЭМК), положение об которой утверждено приказом руководителя архива от № 9․ ЭМК проводит экспертизу ценности документов, разрабатывает методические указания по упорядочению фондов и взаимодействует с региональной ЭПМК для унификации подходов․
Взаимодействие с федеральными органами
ЭПМК комитета по делам архивов тесно сотрудничает с:
- Федеральным архивным агентством (Росархив) – участвует в заседаниях Центральной экспертно‑проверочной комиссии (ЦЭПК), получает методические указания и утверждённые протоколы;
- Всероссийским научно‑исследовательским институтом документоведения и архивного дела (ВНИИДАД) – совместно разрабатывает рекомендации по комплектованию архивных фондов и экспертизе ценности документов;
- Федеральной архивной службой России – исторически преемственна от Комитета по делам архивов при Правительстве РФ (Роскомархив, 1991‑1992) и Государственной архивной службы России (Росархив, 1992‑1996);
- Перечнем подведомственных Росархиву федеральных государственных учреждений (утверждён приказом Росархива от № 87), в который входят ВНИИДАД и другие НИИ, обеспечивающие научную основу для работы ЭПМК․
Примером совместной работы является заседание ЦЭПК при Росархиве 28 ноября 2025 г․, где под председательством статс‑секретаря – заместителя руководителя Росархива А․В․ рассматривались вопросы экспертизы ценности документов и внедрения новых методических подходов․
Методические материалы и шаблоны, рекомендованные ЭПМК
ЭПМК регулярно выпускает и утверждает следующие документы, которые широко используются архивными учреждениями:
- Шаблон обложки дела (скачать);
- Шаблон внутренней описи (скачать);
- Шаблон листа‑заверителя (скачать);
- Паспорт архива организации и инструкция по его заполнению (согласовано ЭПМК, протокол от № 2);
- Методические рекомендации по проведению экспертизы ценности и упорядочению бухгалтерских документов (согласованы протоколом ЭПМК управления по делам архивов);
- Рекомендации по комплектованию архива организации документами архивного фонда РФ и другими архивными документами (Росархив, ВНИИДАД, 2018)․
Эти материалы помогают унифицировать оформление дел, обеспечить сохранность документов и упростить их последующее использование исследователями и государственными органами․
Экспертно‑проверочная методическая комиссия комитета по делам архивов является важным звеном в системе архивного дела России․ Она объединяет нормативную, методическую и экспертную деятельность, обеспечивая:
- соответствие архивной практики законодательным требованиям;
- повышение качества комплектования и описания документов;
- внедрение современных технологий и стандартов;
- координацию работы региональных и федеральных архивных учреждений․
Благодаря чёткой регламентации, активному взаимодействию с Росархивом, ВНИИДАД и региональными архивами, ЭПМК способна эффективно отвечать на вызовы времени – от цифровой трансформации до сохранения культурного наследия для будущих поколений․
Статья подготовлена на основе предоставленных из интернета фрагментов и актуального нормативного поля на ․