Электронные архивы в Украине: законодательство, пилотные проекты и преимущества

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Дата публикации: 11 июля 2026 г.

В последние годы в Украине наблюдается стремительный переход от традиционного бумажного документооборота к полностью цифровому. Одним из ключевых элементов этой трансформации стали электронные архивы – специальные системы, обеспечивающие долгосрочное хранение, защиту и доступ к электронным документам (так называемым born‑digital).

Электронные архивы позволяют государственным органам, научным учреждениям, библиотекам и бизнесу избавиться от «тонн бумаги», ускорить поиск нужной информации и обеспечить её подлинность на протяжении десятилетий.

Законодательная и организационная база

  • Закон Украины «Об архивном деле» (принят в 2015 г.) – определяет правовые основы создания и эксплуатации электронных архивов.
  • Постановления Кабинета Министров Украины, в частности постановление № 123‑2023 о реализации пилотного проекта e‑Archive.
  • Создание Державної архівної служби України (ДАСУ) – центрального органа, отвечающего за координацию всех архивных инициатив.

Пилотный проект e‑Archive

Цели проекта

Пилотный проект e‑Archive был официально презентован в августе 2023 г. и направлен на решение следующих задач:

  1. Обеспечение надёжного долгосрочного хранения электронных документов государственных органов.
  2. Создание условий для постоянного доступа к цифровым материалам Национального архивного фонда (born‑digital documents).
  3. Развитие инфраструктуры для доступа к государственным информационным электронным ресурсам.
  4. Подготовка правовой и технической базы для масштабного внедрения электронных архивов по всей стране.

Технические решения

В рамках пилотного проекта использованы современные технологии:

  • Системы управления контентом (CMS) с поддержкой форматов PDF/A, XML, TIFF и др.
  • Метаданные по стандарту ISAD(G) и украинскому ГОСТу 7.0‑2003.
  • Криптографическая защита и электронная подпись в соответствии с e‑ID (электронная идентификация) – совместимо с инициативой Украины и ЕС.
  • Облачные хранилища с географическим резервированием в нескольких дата‑центрах.

Ключевые участники пилота

В тестовом наборе задействованы:

  • Министерство юстиции и Министерство культуры.
  • Центральный государственный аудиовизуальный и электронный архив (ЦДАВЭА) – tsdaeaarch.gov.ua.
  • Библиотека LIBRARIA – цифровой архив периодики (Украинские вести, Гомін, Днепропетровск и др.).
  • Научно‑исследовательские институты, участвующие в проекте Digital archive of Ukrainian Liberation Movement.

Типы электронных архивов в Украине

Государственные электронные архивы

Сюда входят архивы, где хранятся официальные документы органов власти, нормативные акты, судебные решения и др. Пример – Центральный государственный электронный архив Украины.

Тематические цифровые архивы

Созданы для сохранения определённых областей знаний:

  • Электронный архив украинского освободительного движения – материалы о национально‑освободительных организациях.
  • Цифровой архив периодики (LIBRARIA) – более 200 тысяч выпусков газет и журналов, охватывающих период с 1900‑х годов до настоящего времени.
  • Аудиовизуальный архив – фильмы, телепередачи, радиопрограммы, сохранённые в формате высокого разрешения.

Корпоративные и бизнес‑архивы

С ростом цифровизации бизнес‑сектора в Украине появляется спрос на частные электронные архивы, соответствующие требованиям законодательства о хранении бухгалтерской и налоговой документации (не менее 5 лет).

Преимущества электронных архивов

Показатель Традиционный бумажный архив Электронный архив
Время поиска От нескольких часов до дней Секунды (поиск по метаданным)
Затраты на хранение Офисные помещения, климат‑контроль, охрана Облачные/серверные ресурсы, масштабируемые
Риск потери Пожар, затопление, кража Множественное резервирование, криптозащита
Доступность Только в месте нахождения архива Доступ из любой точки с учётом прав доступа

Трудности и вызовы

  • Техническая совместимость – необходимость поддерживать старые форматы (DOC, TIFF) и новые (PDF/A‑2, XML).
  • Кибербезопасность – защита от несанкционированного доступа и атак типа ransomware.
  • Квалификация персонала – требуются архивисты с IT‑навыками.
  • Финансирование – крупные инвестиции в инфраструктуру и лицензии.

Перспективы развития

После успешного завершения пилотного проекта планируется масштабировать e‑Archive на все уровни государственной власти к 2028 году. Ожидаются следующие шаги:

  1. Интеграция электронной подписи и e‑ID для автоматической валидации документов.
  2. Создание единой национальной платформы «Ukrainian Digital Archive Hub», где будут объединены все тематические и государственные архивы.
  3. Внедрение искусственного интеллекта для автоматической классификации и распознавания текста (OCR) в исторических сканах.
  4. Расширение международного сотрудничества, в частности с Европейским архивным порталом (EAD, EAC) и участие в проектах ЕС по цифровому культурному наследию.

Что нужно знать бизнесу

Для компаний, желающих подготовиться к работе с электронными архивами, рекомендуется:

  • Внедрить систему электронного документооборота (EDMS), совместимую с форматом PDF/A‑2.
  • Обеспечить хранение всех документов в облаке с резервным копированием в двух географически независимых дата‑центрах.
  • Обучить сотрудников правилам формирования метаданных (дата, автор, классификатор).
  • Подписать договоры с сертифицированными провайдерами электронных архивных услуг, которые гарантируют соответствие требованиям Законодательства Украины о защите информации.

Украинские электронные архивы – это не просто технологическая новинка, а фундаментальная часть стратегии цифровой трансформации страны. Они позволяют сохранить культурное и историческое наследие, упростить работу государственных органов и создать новые возможности для бизнеса. При правильном подходе к вопросам безопасности, стандартизации и финансирования электронные архивы станут надёжным хранилищем знаний для будущих поколений;


Автор: виртуальный помощник ChatGPT, 2026 г.