Электронный архив населения – это единая информационно‑поисковая система, в которой собраны оцифрованные документы о рождении, браке, смерти и другие записи из реестров ЗАГСов, а также материалы федеральных и региональных архивов. Проект реализуется в рамках создания Единого федерального реестра населения (ЕФРН) и направлен на упрощение доступа граждан к их личным данным и к историческим документам.

Законодательная и организационная база

• Единый федеральный регистр населения России на базе реестра ЗАГС (ЕГР‑ЗАГС) – основной правовой документ, регламентирующий сбор, хранение и обработку данных о населении.
• С 2024 года Федеральная налоговая служба (ФНС) приступила к созданию единого реестра населения (ЕРН), который будет интегрирован с архивными данными.
• Субъекты РФ обязаны в течение 2,5 лет оцифровать архивы ЗАГСов, начиная с 1926 года, и загрузить их в центральную систему.
• Федеральное архивное агентство (Росархив) разработало ГИС УИАД – Государственную информационную систему удалённого использования архивных документов.

Цели и задачи проекта

1. Обеспечение доступа граждан к электронным копиям своих документов (свидетельства о рождении, браке, смерти и др.).
2. Создание единого централизованного хранилища архивных материалов, доступного через Интернет.
3. Сокращение времени и расходов на поиск и выдачу документов в государственных органах.
4. Поддержка научных и генеалогических исследований за счёт открытого доступа к историческим данным.
5. Повышение уровня защиты персональных данных за счёт использования современных технологий шифрования и аутентификации.

Структура и основные компоненты

Единый реестр населения (ЕРН)

Содержит сведения о каждом зарегистрированном гражданине, включая:

• ФИО, дату и место рождения;
• Сведения о браке и разводе;
• Данные о смерти;
• Идентификационный номер (ИНН, СНИЛС).

Архивные фонды ЗАГСов

Оцифрованы документы с 1926 года, включающие:

• Книги актов гражданского состояния;
• Переписные листы;
• Служебные журналы и протоколы.

ГИС УИАД (Государственная информационная система удалённого использования архивных документов)

Позволяет:

• Выполнять поиск по ключевым словам, датам, фамилиям;
• Скачивать электронные копии в формате PDF, JPG, TIFF;
• Просматривать цифровые изображения оригинальных документов без их физического перемещения.

Портал «Архивы России»

Служит публичным фасадом системы, где пользователи могут:

• Регистрация и авторизация через Госуслуги;
• Заказ выписок и справок онлайн;
• Доступ к тематическим базам данных (генеалогические деревья, исторические карты, фотоархивы).

Как гражданин может получить доступ к электронному архиву

1. Регистрация в системе – через портал Госуслуги или напрямую на сайте Федерального архивного агентства.
2. Аутентификация – двухфакторная проверка (смс‑код, токен, биометрия).
3. Поиск нужного документа – ввод фамилии, даты, типа акта в поисковую строку ГИС УИАД.
4. Просмотр и скачивание – документ отображается в браузере; при необходимости можно оформить официальную выписку.
5. Оплата услуг (при необходимости) – большинство базовых функций бесплатны; за официальные заверенные копии взимается небольшая плата.

Преимущества электронного архива

• Скорость – поиск и получение документов занимает от нескольких минут до часа, вместо недель в традиционных архивах.
• Доступность – возможность работать с документами из любой точки России и мира (при наличии интернета).
• Экономия ресурсов – снижается нагрузка на архивные помещения и персонал.
• Защита от потери – цифровые копии хранятся в резервных дата‑центрах с многократным резервированием.
• Поддержка исследований – открытый доступ к историческим материалам стимулирует генеалогию, социологию и историческую науку.

Трудности и вызовы

1. Техническая совместимость – необходимость унификации форматов сканированных документов из разных регионов.
2. Защита персональных данных – соблюдение требований ФЗ‑152 «О персональных данных» и предотвращение несанкционированного доступа.
3. Качество оцифровки – старые документы часто имеют повреждения; требуется применение технологий восстановления изображений.
4. Обучение персонала – необходимо подготовить специалистов, умеющих работать с большими массивами данных и системами поиска.

Перспективы развития

К 2030 году планируется:

• Полная оцифровка всех архивных фондов ЗАГСов, начиная с 1917 года.
• Интеграцию с другими государственными информационными системами (медицинские, пенсионные, налоговые).
• Внедрение искусственного интеллекта для автоматической классификации и распознавания рукописного текста (OCR).
• Создание мобильных приложений для быстрого доступа к документам в полевых условиях.
• Расширение международного сотрудничества – обмен оцифрованными данными с архивами стран‑партнёров.

Электронный архив населения России – это важный шаг к цифровой трансформации государственных услуг. Он объединяет в себе юридическую основу, современные технологии и потребности граждан в быстрых и надёжных сервисах. Благодаря проекту Единого федерального реестра населения и работе Федерального архивного агентства, уже сегодня миллионы людей могут получить доступ к своим семейным документам, а исследователи – к уникальным историческим материалам. При правильном решении технических и правовых вопросов система обещает стать образцом открытого и безопасного государственного информационного ресурса.

Дата публикации: 10 сентября 2025 г.; актуальная информация на 00:49:55.