Сегодня 03:54:43 ()․ В данной статье рассматривается роль Федерального архивного агентства Российской Федерации (Росархив) и один из его ключевых нормативных актов – Приказ Федерального архивного агентства от 20 декабря 2019 г․ № 236 «Об утверждении Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков их хранения»․

Что такое Федеральное архивное агентство?

Федеральное архивное агентство (Росархив) – это федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по:

• выработке и реализации государственной политики в сфере архивного дела и делопроизводства;
• нормативно‑правовому регулированию архивной деятельности;
• контролю, оказанию государственных услуг и управлению федеральным имуществом в архивной сфере․

Статус агентства закреплён Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2016 г․ № 293, согласно которому Росархив относится к федеральным органам, подведомственным Президенту РФ․

Основные направления деятельности

1. Оказание государственных услуг в области архивного дела (например, предоставление справок из архивов, консультации по работе с документами)․
2. Государственный учёт документов Архивного фонда Российской Федерации и ведение Государственного реестра уникальных документов․
3. Обеспечение соблюдения правил хранения, комплектования, учёта и использования архивных документов․
4. Развитие информационно‑коммуникационных технологий в архивной сфере (отдел межархивных информационно‑коммуникационных проектов РГАНТД)․

---

Приказ № 236: суть и цели

Приказ Федерального архивного агентства от 20 декабря 2019 г․ № 236 был издан в соответствии с полномочиями агентства по нормативно‑правовому регулированию архивного дела․ Его основная задача – унифицировать подходы к учёту и хранению типовых управленческих документов, возникающих в деятельности:

• государственных органов федерального и регионального уровня;
• органов местного самоуправления;
• коммерческих и некоммерческих организаций․

Документ устанавливает:

• Перечень типовых управленческих архивных документов (приказы, протоколы, докладные записки, финансовые отчёты и т․д․)․
• Нормативные сроки их хранения (краткосрочные, долгосрочные, постоянные)․
• Требования к формированию дел, их описанию и передаче в архивные учреждения․

Почему это важно?

Единый перечень позволяет:

• Снизить трудоёмкость работы с документами за счёт чёткого понимания, что и как долго хранить․
• Избежать преждевременного уничтожения ценных материалов или, наоборот, ненужного накопления устаревших бумаг․
• Обеспечить прозрачность и подотчетность государственных и муниципальных органов․
• Упростить взаимодействие организаций с архивными учреждениями при передаче документов на постоянное хранение․

---

Содержание Перечня типовых управленческих документов

Перечень, утверждённый Приказом № 236, структурирован по функциональным блокам:

Организационно‑распорядительные документы

• Уставы, положения, регламенты․
• Приказы и распоряжения по личному составу․
• Протоколы заседаний коллегиальных органов (советы, комиссии, советы директоров)․

Финансово‑экономические документы

• Бухгалтерские отчёты (баланс, отчёт о прибылях и убытках)․
• Сметы, финансовые планы, отчёты об исполнении бюджета․
• Первичные учётные документы (счета‑фактуры, накладные, платежные поручения)․

Кадровые документы

• Трудовые договоры, соглашения․
• Личные карточки сотрудников, приказы о приёме, переводе, увольнении․
• Табели учёта рабочего времени, отпусков и больничных․

Документы по материально‑техническому обеспечению

• Акты приёма‑передачи имущества․
• Инвентаризационные описи, акты списания․
• Договоры поставки, подряда, аренды․

Иные управленческие документы

• Докладные и информационные записки․
• Планы работы, отчёты о выполнении планов․
• Обращения граждан и ответы на них․

Для каждого вида документа указано:

1. Наименование документа․
2. Код по Общероссийскому классификатору документов (ОКУД)․
3. Нормативный срок хранения (например: 5 лет, 10 лет, постоянно)․
4. Особенности формирования дел (например, необходимость заверения подписи, наличие приложений)․

---

Практическое применение Приказа № 236

После вступления приказа в силу (с 12 февраля 2020 г․) государственные и муниципальные органы, а также организации, обязаны:

• Провести инвентаризацию существующих дел и привести их в соответствие с утверждённым перечнем․
• Внести изменения в внутренние нормативные акты (положения о делопроизводстве, инструкции по работе с документами)․
• Обеспечить обучение сотрудников новым требованиям по учёту и хранению документов․
• Взаимодействовать с территориальными архивами для передачи документов на постоянное или долгосрочное хранение по истечении установленных сроков․

Контроль за соблюдением требований приказа осуществляется Федеральным архивным агентством через:

• Плановые и внеплановые проверки архивных учреждений․
• Анализ отчётов о состоянии делопроизводства, подаваемых органами власти․
• Методическую помощь и консультирование (в т․ч․ через отдел межархивных информационно‑коммуникационных проектов РГАНТД)․

---

Значение Приказа № 236 для архивной системы России

Приказ № 236 стал важным шагом к:

• Единообразию архивной практики на всей территории страны․
• Повышению эффективности использования бюджетных средств, связанных с хранением и обслуживанием архивных фондов․
• Улучшению доступности информации для исследователей, журналистов и граждан благодаря более предсказуемому формированию архивных фондов․
• Снижению рисков утраты ценных исторических документов из‑за неправильного определения сроков хранения․

Кроме того, документ согласуется с международными стандартами в области управления записями (например, ISO 15489) и поддерживает переход к электронному документообороту, поскольку многие типовые управленческие документы теперь имеют чётко определенные электронные эквиваленты и правила их долгосрочного сохранения․

---

Федеральное архивное агентство (Росархив) продолжает выполнять свою миссию по обеспечению порядка и прозрачности в сфере архивного дела․ Приказ № 236 от 20 декабря 2019 г․ является ярким примером того, как нормативное регулирование может непосредственно улучшить практику работы с документами в государственных и муниципальных органах, а также в коммерческом секторе․

Соблюдение положений этого приказа способствует:

• Сохранению национального документального наследия;
• Оптимизации расходов на хранение архивов;
• Повышению доверия граждан к институтам власти за счёт прозрачного и предсказуемого документооборота․

Таким образом, знание и применение Приказа № 236 является обязательным условием эффективного документообеспечения любой организации, взаимодействующей с государственной властью или осуществляющей публичные функции․

---

Статья подготовлена на основе открытых источников, включая нормативные акты Федерального архивного агентства, информацию с официальных сайтов и данные из Википедии․ Дата актуализации: ․