Формирование архивного дела в России

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Формирование архивного дела в России неразрывно связано с процессом централизации государственной власти, завершившимся к концу XV – началу XVI века. Переход от удельно-раздробленности к единому Московскому государству потребовал создания единой системы учета, хранения и использования документов, подтверждающих права суверена, дворян и монастырей на землю, а также регулирующих международные и внутренние отношения.

Предпосылки и ранний период (XIV – первая половина XV в.)

Еще до окончательного свержения монголо-татарского ига в Московском княжестве накапливались документы, но единой системы их хранения не существовало.

  • Княжеские сокровищницы: Главным местом хранения важнейших грамот (духовных, заветных, договорных с другими князьями) были сокровищницы в Кремле. Документы хранились в сундуках, мешках («мешкова грамоты») вместе с драгоценностями и регалиями.
  • Роль митрополита и монастырей: Духовенство обладало монополией на грамоту. Монasterя (Троице-Сергиева, Симонова, Чудова) становились центрами хранения земельных грамот и летописей.
  • Отсутствие профессионального архивиста: Учет велись хаотично. Поиск нужной грамоты мог занимать недели. Документы часто портились от влаги, огня (пожары в Москве были регулярны) и небрежного обращения.

Иван III и создание Разрядной системы (вторая половина XV – начало XVI в.)

При Иване III (1462–1505) происходит качественный скачок. Присоединение Новгорода (1478), Твери (1485) и отказ от даня Орде (1480) привели к взрывному росту документационного потока.

Появление Разрядов

В 1470–1480-х годах начинают формироваться разряды, прообраз будущих приказов. Каждый разряд вел свое дело и, соответственно, свое архивное хранение:

  1. Дворцовый разряд — дела великого князя/царя, , служилого класса.
  2. Разряд внешней политики (Посольский) — международные договоры, посольские книги, рапорты.
  3. Разряды судебные и земские — судебные дела, земельные споры, разрядные книги.

— специальных регистров для учета исходящих и входящих грамот. Это был переход от «сундучного» хранения к системному учету.

Приказная система и расцвет архивного дела (XVI в.)

В XVI веке приказая система становится основой государственного управления. Каждый приказ (Посольский, Челобитный, Поместный, Разбойный, Стрелецкий и др.) имеет свой архив, «приказную контору».

Организация хранения

  • Приказные избы (палаты): Специально строящиеся каменные здания (например, Приказные палаты в Кремле, построенные под Иван IV). Нижние ярусы — для архивов, верхние — для совещаний.
  • Делопроизводители — дьяки и подьячие: Это была профессиональная корпорация писцов. Дьяк отвечал за состояние архива, подьячие — за переписку, скрепку дел, нумерацию листов.

Центральный государственный архив — Разрядная палата

В 1550–1560-х годах формируется Разрядная палата (позже, Разряд при Бойарской Думе). Она становится координирующим центром:

  • Собирала копии важнейших грамот от всех приказов.
  • Вела «Государственный родословник» и «Разрядные книги» — уникальные массивы данных о служилом классе.
  • Хранила оригиналы международных договоров, царских указов, духовных грамот царей.

Специфика документооборота и учетных единиц

Архивы централизованного государства работали с особыми типами документов, определавшими структуру фондов:

Тип документа Содержание Где хранилось
Столбцы (колонники) Списки поместных и вотчинных земель, переписные книги. Основной документ для подтверждения права на землю. Поместный приказ, Разрядная палата, местные уезды
Писицы / Переписные книги Результаты переписей населения и земель (починки). Основа для налогообложения. Челобитный приказ, Разбойный приказ, уездные избы
Разрядные книги Реестры служилых людей: кто, где, в каком разряде служил, чин, зарплата (поместье/деньги). Разрядная палата
Посольские книги Дневники послов, рапорты, копии международных договоров. Посольский приказ
Челобитные Прошения подданных к царю/боярам. Массовый источник по социальной истории. Челобитный приказ
Указные и приписные грамоты Акты законодательной и распорядительной власти. Во всех приказах-адресатах

Местные архивы: Уездные избы и Городовые приказы

Централизация не отменяла местного делопроизводства. С 1555–1556 гг. (земская реформа) в уездах создаются уездные избы с избранными уездными старостами и писцами.

  • Они вели столбцы и писцы по уезду.
  • Хранили копии царских указов, приходящих из Москвы.
  • Архивы уездных изб становились основой для разрешения земельных споров на местах.
  • В городах — городовые приказы (позже Rathaus/Ратуши по польскому образцу в Смоленске и др.), вевшие посадские дела, таможенные книги, судебные протоколы.

Трагедии и потери: Смутное время (1598–1613 гг.)

Смута стала катастрофой для архивного фонда:

  • Пожар 1611 г. в Москве: Сгорели Приказные палаты, архивы Поместного, Разбойного, Челобитных приказов. Погибло огромное количество столбцов XVI в.
  • Интервенция: Польские и шведские войска вывозили архивы (часть Посольского приказа, царские титuly) за границу. Часть вернула Россия только в XVII–XIX вв.
  • Разрушение уездных архивов: В ходе боёв и разграблений погибли местные фонды, что создало колоссальные проблемы с подтверждением земельных прав после восстановления государственности.

Восстановление и реформа XVII века (Романовы)

Первые Романовы (Михаил Федорович, Алексей Михайлович) уделяли архивам особое внимание для легитимации своей власти и восстановления земельного кадастра.

Основные шаги:

  1. Создание Архивной палаты (1620-е гг.): Специальное учреждение при Бойарской Думе для сбора выживших фрагментов, копирования потерянных грамот по черновикам и памяти дьяков.
  2. Общие переписные книги (1620–1640-е гг.): Массовая перепись населения для восстановления налоговой базы. Результаты (писцы) стали новым фундаментом архивов Поместного и Разбойного приказов.
  3. Уложение 1649 г. (Соборное уложение): Законодательно закрепило порядок делопроизводства: сроки рассмотрения дел, обязательность скрепки, хранения дел в приказах, ответственность дьяков за утрату бумаг (ст. 15 гл. 15 и др.).
  4. Кадастровые реформы 1670–1680-х гг.: Переход от писцов к более точным межевым книгам, требовавшим новый уровень архивной организации.

Особенности архивной практики (Технологии XVI–XVII вв.)

Материальная основа

  • Бумага: Импортная (польская, французская, итальянская) — дорогая, качественная (с водяными знаками «баранка», «потенца», гербами). Российское бумажное производство (с 1560-х в Калуге, позже в Москве) давало более грубую «мазяную» бумагу для черновиков и массовых писцов.
  • Переплет: Дела сшивали в «обложи» — кожаные переплеты на деревянных щитах с застежками-замками. На корешке писали заглавие (инвентарный номер).
  • Чернила: Железно-галловые (черные) — для основного текста; киноварь (красная) — для заголовков, подписей царя/патриарха, важных пометок.

Поисковые приборы (Прообраз репертуаров)

  • Указатели (репертуары) к столбцам: Алфавитные списки помещиков с указанием уездов и листов столбца.
  • Летописи дел: Хронологические журналы регистрации входящих/исходящих грамот в приказах.
  • Свидетельства дьяков: Специальные записки на обороте дела или отдельными листочках: «Дело отдано подьячему Ивашу такому-то числа».

Значение архивов для централизованного государства

Архивы выполняли три стратегические функции:

  1. Юридико-правовая (Легитимация власти): Хранение духовных грамот царей, заветов, договоров о присоединении земель (Новгород, Псков, Казань, Астрахань, Сибирь) — доказательство суверенитета и непрерывности династии.
  2. Фискально-административная (Сбор налогов и управление землей): Столбцы и писцы были «двигателем» экономики. Без архива невозможно было определить, кто платит дань, кто служит, кому дать поместье. Потеря столбца = потеря контроля над уездом.
  3. Военно-организационная (Поместная система): Разрядные книги позволяли мобилизовать дворянское ополчение: знали, у кого сколько земли, сколько людей он должен выставить на войну, в каком разряде он служил отцом/дедом.

Наследие и переход к Петровским реформам

К концу XVII века (1690-е гг.) архивная система достигла предела своих возможностей:

  • Приказов стало слишком много (около 80), их компетенции перекрывались, архивы дублировались и противоречили друг другу.
  • Отсутствовал единый каталог фондов.
  • Делопроизводство было крайне медленным (дела ходили годами).

Именно эти проблемы بيتر I решал созданием Сената (1711), Коллегий (1717–1721) и введением Генерального регламента (1720), который впервые ввел термин «архив» в современном смысле, назначил архивистов (актуариусов) и установил обязательность сдачи дел в архив по закрытии. Но фундамент — бумажная империя XVI–XVII вв., созданная дьяками и подьячими в приказных избах — лег в основу российского государственности на столетия вперед.


Основные фонды для изучения темы (РГАДА — Российский государственный архив древних актов):

  • Ф. 1209 — Поместный приказ (столбцы, писцы, разрядные книги).
  • Ф. 1210 — Разрядная палата (разрядные книги, родословники).
  • Ф. 1219, Посольский приказ (посольские книги, договоры).
  • Ф. 214 — Челобитный приказ (челобитные, расследования).
  • Ф. 1354 — Московский уезд / Разные уездные избы (местные архивы).
  • Собрание летописей (Ф. 181, 349 и др.), архивная практика монастырей и дворца.