Государственные и муниципальные архивы – это специализированные архивные учреждения, созданные для
долговременного хранения, учёта, охраны и обеспечения доступа к документам, образующим
Архивный фонд Российской Федерации и к другим архивным документам
(делопроизводственные, исторические, культурные и т.п.). Их деятельность регулируируется федеральным
законодательством, а также региональными нормативными актами.
Правовое регулирование
Основные нормативные документы, определяющие порядок создания, функционирования и
комплектования государственных и муниципальных архивов:
- Федеральный закон от № 125‑ФЗ «Об архивных фондах и архивных документах» – устанавливает
правовые основы архивного дела, определяет понятия «государственный архив», «муниципальный архив»,
их функции и обязанности органов власти. - Статья 20 и статья 23 этого закона регламентируют источники комплектования архивов и обязанности
государственных органов, органов местного самоуправления и организаций‑источников. - Постановления Федерального архивного агентства (ФАА) и региональных архивных управлений,
например, Постановление ФАС СЗО № A66‑12961/2012 (о приёме на хранение документов
ликвидируемых организаций). - Методические рекомендации ФАА «Определение организаций‑источников комплектования
государственных и муниципальных архивов».
Классификация архивов
В России различают несколько основных видов архивов:
- Государственные архивы – учреждения, созданные органами государственной власти (федеральными,
субъектными) для хранения документов, переданных в государственное хранение. - Муниципальные архивы – архивные подразделения органов местного самоуправления (муниципалитетов,
районов, городов), которые комплектуют и хранят документы, относящиеся к их территориальной
компетенции. - Архивы организаций – архивные отделы в коммерческих и некоммерческих организациях, которые
ведут собственный архивный фонд и при необходимости передают документы в государственные
архивы.
Основные функции архивов
Функции государственных и муниципальных архивов определены в законодательстве и включают:
- Хранение – обеспечение надёжного и безопасного длительного хранения архивных документов.
- Комплектование – приём документов от источников (госорганы, муниципальные органы, организации)
в соответствии с установленными сроками и правилами. - Учёт и описание – ведение реестров, описание фондов, создание каталожных записей.
- Обеспечение доступа – предоставление документов пользователям (учёным, журналистам,
гражданам) в рамках законодательства о доступе к архивным материалам. - Консервация и реставрация – проведение мероприятий по сохранению физического состояния
документов. - Информационное обслуживание – ответы на запросы, подготовка выписок, работа через
Многофункциональные центры и электронные порталы.
Источники комплектования
Согласно статье 20 Федерального закона № 125‑ФЗ, источниками комплектования государственных и
муниципальных архивов являются:
- Государственные органы и органы местного самоуправления (исполняют функции руководства,
организации и контроля). - Организации‑источники, передающие документы в архивный фонд в соответствии с установленными
сроками (например, после завершения делопроизводства). - Личные архивы (документы физических лиц, связанные с их профессиональной деятельностью).
Организационная структура
На региональном уровне архивные системы формируются в виде архивных управлений (например,
Архивное управление Ленинградской области). В их состав входят:
- Районные и городские архивы, образованные в начале 1990‑х годов.
- Объединённые междуведомственные архивы, получившие функции как управления архивным делом,
так и выполнения функций муниципального архива.
Примеры работы муниципальных архивов
Муниципальные архивы Свердловской области
Официальный сайт Управления архивами Свердловской области
сообщает, что в 2017 году муниципальные архивы обработали около 80 000 запросов различного характера:
социально‑правовые, тематические, а также запросы через Многофункциональные центры и
Единый портал государственных и муниципальных услуг.
Архивные отделы Ленинградской области
В начале 1990‑х годов на базе районных и городских государственных архивов были созданы
архивные отделы, которые объединили функции управления архивным делом на территории муниципального
образования и выполнения задач муниципального архива. Это позволило централизовать процесс
комплектования и учёта документов, а также улучшить сервис для граждан.
Современные задачи и направления развития
На современном этапе муниципальные архивы сталкиваются с рядом вызовов и реализуют новые
направления деятельности:
- Цифровизация архивных фондов – сканирование и создание электронных копий документов,
внедрение систем электронного документооборота (ЭДО) и открытых онлайн-каталогов. - Автоматизация учёта – использование специализированных программных решений (например,
«Архив‑ЭКС», «Электронный архивный фонд») для ведения реестров и поиска документов. - Повышение доступности – расширение возможностей получения информации через
интернет‑порталы, мобильные приложения и сервисы «одного окна». - Консервация и реставрация – внедрение современных методов сохранения бумажных и
фотоматериалов, работа с микрофильмами, цифровыми копиями. - Обучение персонала – повышение квалификации архивистов, проведение семинаров и
вебинаров по современным методикам архивного дела.
Практические рекомендации для организаций‑источников
Для эффективного комплектования государственных и муниципальных архивов организациям рекомендуется:
- Своевременно формировать списки источников комплектования и передавать их в архивные органы.
- Соблюдать сроки передачи документов (обычно 5‑10 лет после завершения их делопроизводства,
в зависимости от категории). - Обеспечить надлежащую подготовку документов к передаче: сортировка, маркировка, составление
описательных листов. - Вести внутренний учёт переданных документов и сохранять копии актов приёма‑передачи.
- Участвовать в обучающих программах, проводимых ФАА и региональными архивными управлениями.
Государственные и муниципальные архивы играют ключевую роль в сохранении исторической памяти,
обеспечении правовой определённости и поддержке научных исследований. Их деятельность регулируется
чёткой правовой базой, а современный этап развития характеризуется активной цифровизацией, автоматизацией
процессов и расширением доступа к архивным материалам. Эффективное взаимодействие между архивными
учреждениями и организациями‑источниками является фундаментом надёжного архивного дела в России;
Дата составления статьи: 11 июля 2026 г. ( 19:18:35). Информация взята из публичных
источников, включая лекцию МДК 02.02, материалы Федерального архивного агентства,
региональные архивные управления и официальные сайты государственных услуг.