Государственный архив Свердловской области нормативно‑правовая база и категории фондообразователей

Ищете корни на Урале? ГАСО хранит миллионы уникальных дел. Погрузитесь в историю Свердловской области через подлинные документы архива!

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Государственный архив Свердловской области (ГАСО) является главным архивом региона, обеспечивающим формирование, хранение и использование документов, составляющих Архивный фонд Свердловской области. Комплектование архива происходит за счет документов, поступающих от фондообразователей — организаций и физических лиц, создавших документы в ходе своей деятельности.

Ниже представлен подробный обзор категорий организаций-источников, нормативная база и порядок передачи документов в ГАСО на .


Нормативная правовая база

Процесс комплектования государственного архива строго регламентирован федеральным и региональным законодательством:

  • Федеральный закон от № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» (ст. 14, 16, 17, 22) — определяет круг фондообразователей, сроки передачи, порядок экспертизы ценности документов.
  • Постановление Правительства РФ от № 812 «Об утверждении Положения о порядке передачи документов в архивы».
  • Закон Свердловской области от № 107-ОЗ «Об архивном деле в Свердловской области» — регулирует специфику регионального архивного фонда и полномочия органа архивного дела области.
  • Приказ Министерства культуры РФ от № 1760 (утв. Положение о государственном архиве Свердловской области) — определяет структуру и задачи архива.
  • Типовые перечни документов, подлежащих хранению в архивах (утв. Росархивом/Минкультуры), и региональные перечни сроков хранения документов.

Основные категории организаций-источников (Фондообразователей)

Согласно ст. 14 ФЗ № 125-ФЗ, документы в государственные архивы поступают от следующих категорий фондообразователей:

Органы государственной власти Свердловской области

Это ключевая категория, формирующая «административный» слой фондов. Включает:

  • Законодательную (представительную) власть: Законодательное собрание Свердловской области (аппарат, комитеты, комиссии, фракции).
  • Исполнительную власть: Правительство Свердловской области, Министерства, Департаменты, Комитеты, Управления, Агентства, Инспекции (например, Минфин, Минздрав, Минобразования, Минэкономразвития, Департамент строительства и т.д.).
  • Органы местного самоуправления (при передаче полномочий или по соглашению): Администрации городских округов и муниципальных районов (Екатеринбург, Нижний Тагил, Каменск-Уральский и др.), если документы имеют региональное значение.

Судебные органы и правоохранительные структуры (территориальные)

  • Свердловский областной суд и районные (городские) суды области (по истечении сроков хранения в судах).
  • Арбитражный суд Уральского округа (расположен в Екатеринбурге) — по делам, не переданным в ГАРФ/РГАЭ.
  • Прокуратура Свердловской области и подчиненные прокуратуры районов/городов.
  • Следственный комитет РФ по Свердловской области (по делам, подлежащим вечному хранению).
  • УФСИН по Свердловской области и исправительные учреждения (личные дела осужденных, производственная документация).

Территориальные органы федеральных министерств и ведомств

Документы этих организаций передаются в ГАСО, если они не подлежат централизованному хранению в федеральных архивах (РГАЭ, РГАНИ, ГАРФ и др.):

  • УФНС по Свердловской области и межрайонные инспекции (делопроизводство, налоговые проверки — по истечении сроков).
  • УФК по Свердловской области (Казначейство) — финансовая отчетность, кассовые документы.
  • ГУ МВД по Свердловской области (миграционные карты, личные дела сотрудников, уголовно-процессуальные документы архивных фондов).
  • УМВД по транспорту (Уральское УМВД по транспорту).
  • Управление Росреестра по Свердловской области (земельные дела, права на недвижимость — по истечении сроков в ведомстве).
  • Уральское УГМС (гидрометеорологические наблюдения).
  • Уральское ТУ МЧС России.
  • Свердловская таможня.
  • Территориальные фонды обязательного медицинского страхования (ТФОМС) и Свердловское отделение СФР (бывш. ПФР и ФСС) — личное учет, пенсионные дела (после оцифровки и истечения сроков в ведомстве).

Государственные казенные и бюджетные учреждения области

Организации, созданные и финансируемые из бюджета области, чья деятельность имеет социально-значимый характер:

  • Образование: Государственные учебные заведения ВО и СПО области (УрФУ — по части региональной деятельности, колледжи, техникумы), Детские дома, Интернаты, Школы-интернаты, Центры ПМПК.
  • Здравоохранение: Областные клинические больницы (ОКБ №1, №2, №3, Онкодиспансер, Кардиодиспансер, Психоневрологические диспансеры), Центры крови, станции скорой помощи.
  • Культура: Областные театры (Драма, Опера, ТЮЗ, Кукольный), Филармония, Областная универсальная научная библиотека (В.Г. Белина), Областной краеведческий музей, Областная художественная галерея, Центры народного творчества;
  • Социальная защита: Областные центры социального обслуживания населения (КЦСОН), Дома-интернаты для престарелых и инвалидов, Центры помощи детям-сиротам.
  • Наука и статистика: Уральское отделение РАН (по части региональных институтов), Свердловскстат.

Государственные унитарные предприятия (ГУП) и Акционерные общества с госучастием (100% или контрольный пакет у области)

Предприятия, выполняющие функции естественных монополий или стратегически важные для региона:

  • ГУП СО «Свердловская областная электросетевая компания» (СО ЭСК) и сетевые организации.
  • ГУП СО «Свердловская областная газовая компания».
  • ГУП СО «Водоканал» (городские/районные, если созданы областью).
  • АО «Свердловская железная дорога» (по документам регионального значения, не уходящим в ЦГАДТ).
  • Областные предприятия ЖКХ, транспорта, связи.

Ликвидированные и реорганизованные организации (Правопреемники)

Особую долю фондов составляют документы ликвидированных советских и постсоветских организаций, переданные в архив в разные годы:

  • Бывшие обкомы/райкомы КПСС, исполкомы Soviets (до 1991 г.).
  • Ликвидированные колхозы, совхозы, МТС (фонды сейчас хранятся в ГАСО и филиалах).
  • Заводы и фабрики, прошедшие банкротство/приватизацию, чьи дореволюционные и советские фонды были национализированы (Уралмаш, УЗТМ, НТМЗ, ВИЗ и сотни других).
  • Закрытые военные части и объекты (Свердловск-45 / Лесной, Свердловск-44 / Новая Ляля и др.) — по решению Минобороны/Росархива.

Нотариальные и ЗАГС архивы (Специфические фондообразователи)

  • Нотариальные архивы: Документы нотариусов (государственных и частных), прекративших деятельность, передаются в ГАСО через нотариальные палаты (хранение 75/100 лет).
  • Органы ЗАГС: Актовые записи (рождение, брак, смерть) старше 100 лет передаются в архив для вечного хранения и гражданского пользования.

Общественные, религиозные и иные некоммерческие организации

Документы передаются добровольно или по решению суда/учредителей при ликвидации, если они признаны архивными:

  • Областные отделения политических партий, профсоюзов (ФНПР), общественных движений.
  • Екатеринбургская епархия и другие епархии Уральской митрополии РПЦ (приходские архивы, метрические книги до 1917 г.).
  • Благотворительные фонды, ассоциации, союзы (например, Союз писателей, художников, архитекторов Урала).

Физические лица (Личные фонды и коллекции)

ГАСО активно комплектовывается за счет личных архивов выдающихся уральцев:

  • Деятели политики, науки, культуры, промышленности, войны и труда (писатели: П.П. Бажов, Д.Н. Мамин-Сибиряк; ученые: Е.К. Федоров, Л.Д. Ладыженский; промышленники: В.Н. Татищев, Н.Н. Демидовы, копии/оригиналы; Герои СССР/России, полководцы).
  • Частные коллекции (фотодокументы, кинодокументы, фонодокументы, предметные вклады).

Порядок отбора и передачи документов в ГАСО

Передача документов не является автоматической; она проходит стадию архивной экспертизы (ценностной экспертизы).

  1. Формирование дела: Фондообразователь формирует дела по номенклатуре, прошивает, нумерует, составляет опись.
  2. Акт отбора (экспертизы): Создается экспертная комиссия (в составе представителей фондообразователя и специалистов ГАСО/органа архивного дела). Решается судьба каждого дела: «Хранить вечно», «Хранить 10/50/75 лет», «Уничтожить».
  3. Акт приема-передачи: Оформляется в 2 экземплярах (КС-2 или собственный бланк архива). Приложения: описи, акты отбора.
  4. Физическая передача: Документы передаются в хранилища ГАСО (г. Екатеринбург, ул. 8 Марта, 36/2; филиалы в Нижнем Тагиле, Каменске-Уральском, Первоуральске и др.).
  5. Государственная регистрация: Фонды вносятся в Госреестр архивных фондов РФ.

Важно: С 2022 года активно внедряется электронный документооборот (ЭДО) и передача электронных архивных документов (ЭАД) в систему «Электронный архив» ГАСО. Фондообразователи должны обеспечивать подлинность, целостность и читаемость ЭАД на протяжении всего срока хранения.


Где найти актуальный реестр фондообразователей и фондов ГАСО?

Поскольку список конкретных организаций-источников динамичен (создаются новые министерства, ликвидируются предприятия, меняются наименования), единого статичного «списка организаций» в открытом доступе не существует. Актуальную информацию можно получить через:

  • Официальный сайт ГАСО: gaso.ur.ru — разделы «Фонды», «Путеводители», «Для фондообразователей».
  • Автоматизированная информационная система «Национальный архивный фонд» (АИС «НАФ»): nationalarchives.ru — поиск по fonds (фондам) с указанием фондообразователя.
  • Портал «Архивы Свердловской области»: archives66.ru — реестр архивов области, контакты, нормативка.
  • Справочники (Путеводители): «Путеводитель по фондам Государственного архива Свердловской области» (тома 1, 2 и последующие), содержат исторические справки о фондообразователях.
  • Реестр архивных фондов Свердловской области (ведется Органом архивного дела Свердловской области — Департаментом архивного дела и документационного обеспечения Управления делами Правительства СО).

Контакты для взаимодействия (на 2026 год)

Структурное подразделение ГАСО Основные функции по приему Телефон / Email (справочно)
Отдел приема, учета и хранения документов (ОПУХД) Прием документов от органов власти, учреждений, предприятий; консультации по оформлению +7 (343) -51-XX-XX / priem@gaso.ur.ru
Отдел научной обработки и использования документов Экспертиза ценности, описание фондов, составление путеводителей +7 (343) -51-XX-XX
Филиалы ГАСО (Нижний Тагил, Каменск-Уральский, Первоуральск, Серов, Алапаевск) Прием документов от муниципальных фондообразователей соответствующих территорий См. сайт gaso.ur.ru -> Филиалы
Департамент архивного дела УдПСО (Орган архивного дела) Методическое руководство, согласование перечней сроков хранения, лицензирование архивных услуг +7 (343) -12-XX-XX / arhiv@sovur.ru

Список организаций-источников комплектования ГАСО — это открытая, постоянно расширяющаяся система, отражающая историю и современность Уральского региона. В него входят:

  • Все существующие органы власти Свердловской области.
  • Территориальные федеральные ведомства (суды, прокуратура, налоговая, Росреестр, МВД, СФР).
  • Областные казенные/бюджетные учреждения (больницы, вузы, театры, музеи, интернаты).
  • Государственные унитарные предприятия и АО с госучастием.
  • Ликвидированные организации (предприятия, колхозы, партийные/советские органы) — через правопреемство.
  • Нотариусы, ЗАГС, общественные организации, физические лица.

Рекомендация: Для получения точного перечня фондообразователей по конкретной теме или проверки, передает ли конкретная организация документы в ГАСО, необходимо обратиться в Отдел приема ГАСО или в Департамент архивного дела Свердловской области с запросом о наличии фонда данной организации в Госреестре архивных фондов РФ.


Статья подготовлена на основе Федерального закона № 125-ФЗ, Закона СО № 107-ОЗ, Положения о ГАСО (Приказ Минкультуры № 1760) и открытых данных официальных порталов архивов Свердловской области. Актуально на ноябрь 2026 года.