Понятие «первый национальный архив России» не сводится к одному конкретному зданию или уставу. Это сложный исторический процесс формирования государственной системы хранения документов, прошедший путь от княжеских казеней и приказных столов до современной сети федеральных архивов. В статье мы проследим эволюцию архивного дела, ключевые этапы создания центральных хранилищ и правопреемственность, которая связывает петровские реформы с современными Государственным архивом Российской Федерации (ГА РФ), Российским государственным историческим архивом (РГИА) и другими ведущими учреждениями.

I. Допетровский период: От казеней к приказным столом

До XVIII века единой архивной системы в России не существовало. Документы хранились разрозненно:

• Княжеские/царские казеня — хранилище самых важных государственных грамот, договоров, печатей (в Кремле, впоследствии в Казенной палате).
• Приказные столы — архивы ведомств (Посольский приказ, Разряд, Поместный и др.), где копились дела текущей работы.
• Монастырские и дворянские архивы, частные хранилища, часто имевшие государственное значение.

Систематизации не было, документы часто погибали при пожарах (например, Московский пожар 1626 г., Троицкий пожар 1737 г.), переносах или из-за небрежного хранения.

II. Петровская реформа: Рождение государственной архивной системы (Начало XVIII в.)

Истинной точкой отсчета для «первого национального архива» становится эпоха Петра I. Как указано в исторической справке Российского государственного военно-исторического архива (РГВИА), история самостоятельных государственных учреждений по хранению документов берет свое начало в эпоху Петра I.

Ключевые этапы реформы:

1. Генеральный регламент 1720 г. — первый в России закон, регламентирующий работу коллегий (министерств). Он ввел обязанность вести делопроизводство, составлять реестры (инвентари) и передавать старые дела в специальные хранилища — архивы при коллегиях.
2. Появление должности актария (архивиста) — لأول раз архивное дело становится профессиональной деятельностью.
3. Сенатский архив (1722 г.) — создавался как центральное хранилище самых важных государственных актов, контролируемое Обер-секретарем сената. Многие исследователи считают его прообразом первого центрального государственного архива.
4. Архив Коллегии иностранных дел — уникальный пример ранней систематизации дипломатической переписки.

Важно: Петр I поставил задачу не просто хранить бумаги, а использовать их для управления государством, права и истории. Его указ 1722 г. требовал «древние грамоты и бумаги… во архивы сдавать».

III. XVIII–XIX вв.: Накопление и специализация

После Петра система развивалась эволюционно. Архивы при коллегиях (а затем министерствах) накапливали массивны фонды современного им управления («текущие архивы»). Параллельно возникала необходимость в изучении прошлого.

Создание исторических архивов (XIX в.)

В XIX веке, на волне интереса к национальной истории, начинается создание специальных «исторических» архивов для концентрации докладов, списанных с делопроизводства:

• Московский дворцовый архив — основан в 1869 г., с 1872 г. действовал как публичное учреждение (по данным БРЭ). Хранил архивы царского двора, патриархии, приказов XVII в.
• Харьковский исторический архив — создан в 1880 г. для материалов по истории Левобережной и Слободской Украины.
• Московский городской архив — инициатива Московской городской думы (начало 1880-х гг.), получившая участок на Девичьем поле для строительства первого в России специально предназначенного для архива здания. Это важный прецедент целевого архивного строительства.

IV. Революция 1917 г. и рождение советской архивной системы

Октябрьская революция стала катализатором создания единой централизованной архивной сети. Более не ведомственные архивы, а государственная сеть под управлением центрального органа (Росархив/Главархив).

1917 год — Московский историко-революционный архив

Согласно официальному сайту ГА РФ и порталу «Культура.РФ», Государственный архив Российской Федерации (ГА РФ) был создан в 1917 г. как Московский историко-революционный архив. Это был первый в истории России центральный архив, созданный специально для сбора документов новой власти и революционного движения.

• Став правопреемником Центрального архива Октябрьской революции.
• В 1992 г. преобразован в ГА РФ (распоряжение Правительства РФ от № 809).
• Хранит фонды: органы ВЦИК, СНК, ЦК РКП(б)–ВКП(б)–КПСС, личные фонды вождя революции, документы эмиграции (РЗИА из Праги).

1925 год — Ленинградский центральный исторический архив (ныне РГИА)

Параллельно в Петрограде/Ленинграде формировался главный репозиторий дореволюционной истории. По данным Википедии и портала «Архивы России», Российский государственный исторический архив (РГИА) был основан в 1925 году как Ленинградский центральный исторический архив.

• Один из двух госархивов федерального уровня в Санкт-Петербурге (вместе с РГА ВМФ).
• Концентрировал фонды центральных учреждений дореволюционной России (Сенат, Синод, министерства, губернские управления).
• Стал главным «национальным архивом» по истории Российской империи.

Специализированные центральные архивы 1920–1930-х гг.

Система развивалась по отраслевному принципу:

• 12 октября 1926 г., решение Коллегии Центрархива РСФСР о создании архива для фотокинонегативов (ныне РГАКФФД).
• Создание ЦГАНХ СССР (Центральный государственный архив народного хозяйства) — проявление внимания к документам советской эпохи и отказ от отношения к архивам в «исключительно историческом аспекте» (сбор документов «нашего времени»).
• РГВИА, на базе военных архивов, унаследовав традиции петровского времени.

V. Послевоенное развитие и перестройка: Новые типы архивов

В 1991–1992 гг. на базе партийных и комсомольских архивов были созданы новые федеральные хранилища, ставшие «национальными» по своему значению для истории XX века:

• РГАСПИ (Российский государственный архив социально-политической истории) — образован в 1992 г. (путем объединения РЦХИДНИ и ЦХДМО) на базе Центрального партийного архива ИМЛ при ЦК КПСС и Центрального архива ВЛКСМ. Хранит документы высших органов партии и комсомола.
• РГАНИ (Российский государственный архив новейшей истории) — документы отделов ЦК КПСС, съездов, политбюро (функционирует с 1991 г.).
• РГАНТД — архив научно-технической документации.

VI. Законодательное оформление: Первый архивный закон России

Формально правовой базой, закрепившей статус национальной архивной системы, стал Федеральный закон «Об архивном деле в Российской Федерации» от № 125-ФЗ. Как отмечается в материалах Федерального архивного агентства (Росархива), основы законодательства стали первым в истории России архивным законом, определившим:

• Понятие Архивного фонда Российской Федерации (АФ РФ).
• Единую государственную систему учета и хранения документов.
• Права граждан на доступ к архивам.
• Статус федеральных архивов как национального достояния.

Ответ зависит от критерия:

VIII. Современная структура: Федеральная архивная служба (Росархив)

Сегодня «Национальный архив России» — это не одно здание, а Архивный фонд Российской Федерации (АФ РФ), управляемый Федеральным архивным агентством (Росархивом). В его состав входят десятки федеральных архивов:

• ГА РФ (Москва), история советского периода, эмиграции.
• РГИА (СПб), история Российской империи (XVIII–1917 гг.).
• РГВИА (Москва) — военная история с петровских времен.
• РГАДА (Москва) — древние акты (до XVIII в.), приказы.
• РГАСПИ, РГАНИ (Москва) — история КПСС, общественно-политического движения.
• РГАКФФД (Красногорск) — аудиовизуальные документы.
• РГАЭ, РГАНТД и др. — отраслевые архивы экономики, науки, техники.

История «первого национального архива России» — это история перехода от хаотичного хранения к государственной системе (Петр I), от ведомственной изоляции к централизованной сети (1917–1920-е), и наконец к правовому полю открытого доступа (1993 г.).

Если искать символическую точку рождения, то это 1720 год (Генеральный регламент) — момент, когда архив стало функцией государства. Если искать первый физический институт, собравший историю страны в масштабе империи — это РГИА (1925) для дореволюционного периода и ГА РФ (1917) для советского. А если говорить о правовом рождении современной национальной системы — это Закон 1993 года.

Сегодня эта система обеспечивает сохранение Архивного фонда РФ — национального достояния, признанного стратегическим ресурсом страны.

Статья подготовлена на основе открытых данных порталов «Архивы России», официальных сайтов ГА РФ, РГИА, РГВИА, РГАСПИ, РГАНИ, РГАКФФД, БРЭ и материалах Росархива. Дата актуализации: .