Тема доступа к архивам Федеральной службы безопасности (ФСБ) России традиционно вызывает большой интерес у историков, генеалогов, юристов и граждан, ищущих сведения о репрессированных родственниках. По состоянию на 07 октября 2026 года правовое поле регулируется Федеральным законом «Об архивном деле в Российской Федерации» (№ 125-ФЗ), Законом «Государственная тайна», а также ведомственными нормативными актами ФСБ. В данной статье мы подробно разберем, как легально получить доступ к документам, хранящимся в ведомственном архиве ФСБ, и в центральных государственных архивах, куда переданы рассекреченные фонды.

Правовая база: что регулирует доступ?

Понимание иерархии законов, залог успешного запроса. Основные нормативные акты:

• Федеральный закон от № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» — базовый документ, определяющий права пользователей (ст. 21, 22), сроки хранения, порядок рассекречивания и предоставления документов.
• Федеральный закон от № 5485-1 «Государственная тайна», регламентирует работу со сведениями, составляющими гостайну (ст. 14, 15). Большинство документов ФСБ долгое время находятся под грифом «Совершенно секретно» или «Секретно».
• Федеральный закон от № 152-ФЗ «О персональных данных» — критически важен при запросе личных дел, так как архивы содержат огромные массивы ПДн.
• Постановление Правительства РФ № 2026 от «Об утверждении Положения о Федеральном архивном агентстве (Росархиве)» — определяет контрольные функции Росархива над ведомственными архивами.
• Приказ директора ФСБ (ведомственный) — устанавливает внутренний регламент работы Центрального архива ФСБ (ЦА ФСБ), режим чтальных залов, порядок оформления допуска.

Важно: Архивы ФСБ относятся к категории ведомственных архивов (наряду с архивами МВД, Минобороны, СВР, РАН). Они не входят в систему Росархива организационно, но подлежат его методическому руководству и контролю за соблюдением архивного законодательства.

Классификация документов: что можно найти, а что — нет

Не все документы ФСБ доступны для свободного изучения. Их делят на категории по степени доступа:

Кто имеет право на доступ? (Субъекты доступа)

Согласно ст. 22 ФЗ-125, доступ к архивным документам предоставляеться:

1. Гражданам РФ — на общих основаниях (к рассекреченным фондам) и по личным делам (документам, касающимся их лично или близких родственников).
2. Иностранным гражданам и лицам без гражданства — на тех же основаниях, что и гражданам РФ, если иное не установлено международным договором.
3. Юридическим лицам — в порядке, установленном законодательством (например, адвокатские коллегии по доверенности клиента).
4. Уполномоченным государственным органам — в порядке ведомственного взаимодействия (суды, прокуратура, следственные органы).

Ключевое условие для личных дел: Заявитель должен доказать родственные отношения (свидетельства о рождении/браке/смерти, паспорт) или предъявить нотариальную доверенность / уведомление адвоката.

Пошаговая процедура получения доступа в Центральный архив ФСБ (ЦА ФСБ)

Центральный архив ФСБ находится в Москве (адрес не публикуется в открытую для безопасности, направляется в ответе на запрос). Работа с ним строится по строгому алгоритму:

Этап 1: Предварительный поиск информации (Дистанционный)

• Портал «Поиск по архивам» Росархива (archives.gov.ru) — единая точка входа. Позволяет искать по фондам ГАРФ, РГАСПИ, региональных архивов и ведомственных архивов (включая ФСБ), которые предоставили описи.
• Электронные путеводители ГАРФ (garf.ru), фонды НКВД/МВД/МГБ (ф. 10035, 9401, 9474 и др.) часто дублируют или дополняют фонды ЦА ФСБ.
• Сайт ФСБ (fsb.ru) — раздел «Архив» / «Рассекреченные документы». Регулярно публикуются тематические подборки (например, материалы об упреждающем ударе Германии 1941 г., дело о группе агентов ЦРУ 1953 г., документы о Гиммлере).

Этап 2: Подготовка и направление официального запроса

Запрос можно направить тремя способами:

1. Через ЕПГУ / Госуслуги (Росархив) — сервис «Направление запроса в архив». Позволяет отправить запрос сразу в несколько архивов (ГАРФ, ЦА ФСБ, областные) в несколько кликов. Рекомендуемый способ.
2. Почта РФ (Заказное письмо с описью вложения) — на адрес: 107076, г. Москва, ул. Кузнецкий Мост, д. 22 (юридический адрес ФСБ для корреспонденции) или адрес ЦА ФСБ, полученный по справке.
3. Электронная почта / Форма обратной связи на fsb.ru — для предварительных консультаций.

Обязательные реквизиты запроса (ст. 21 ФЗ-125):

• ФИО, адрес проживания (регистрации), контактный телефон, e-mail.
• Цель обращения (научная, генеалогическая, восстановление прав, удовлетворение личного интереса).
• Конкретные сведения для поиска: ФИО искомого лица, даты/места рождения/смерти, предполагаемые годы дела, статьи УК РСФСР/СССР.
• Копии документов, подтверждающих личность заявителя и родство (для личных дел).
• Подпись и дата.

Этап 3: Рассмотрение и ответ

• Срок: 30 календарных дней со дня регистрации (ст. 21 ФЗ-125). Может быть продлен до 30 дней дополнительно при сложном поиске (с уведомлением заявителя).
• Результат:
  • Копии документов (на бумаге или в электронном виде — PDF/ТИФФ).
  • Выписка из дела.
  • Справка о наличии/отсутствии дел.
  • Отказ с указанием основания (ст. 14 ФЗ-125: сроки доступа не наступили, гостайна, ПДн третьих лиц без согласия).
• Плата: Поиск и выдача копий документов заинтересованным лицам для некоммерческих целей — бесплатно (ст. 22 ФЗ-125). Коммерческие запросы — по тарифам архива.

Особенности работы в Чтальном зале ЦА ФСБ (Персональный доступ)

Если документы не подлежат выдаче копиями (объем, состояние, режим доступа) или исследователь хочет работать с фондами самостоятельно:

• Оформление пропуска: Необходимо заранее (за 2-3 недели) согласовать визит по телефону/почте. На входе в здание ФСБ выдается временный пропуск по паспорту РФ.
• Режим: Строгий. Запрещено вносить фото/видеоаппараты, сканеры, гаджеты с камерами. Разрешены: карандаш, блокнот, ноутбук (без камеры/модуля 3G/4G/5G, только Wi-Fi по разрешению), зарядка.
• Фотосъемка: Разрешена только по письменному разрешению начальника архива (заявление пишется на месте или заранее). Плата за съемку устанавливается архивом. Без флеш-камер, только естественный свет/лампы чтального зала.
• Работа с описями: Электронные описи в зале могут отсутствовать — работа с карточными каталогами/бумажными описями (фонды НКВД, МГБ, КГБ, ФСК, ФСБ).

Альтернативные источники: Где еще искать документы ФСБ/НКВД/КГБ?

Не все дела остались в ЦА ФСБ. Массовые передачи фондов в государственные архивы происходили в 1990-2000-х и продолжаются:

• ГАРФ (Государственный архив РФ) — г. Москва, Софийская наб., 34, стр. 1. Фонды: НКВД СССР (ф. 9474), МГБ СССР (ф. 10035), КГБ СССР (ф. 89, 9401), Президиум ВС СССР (реабилитация). Главный ресурс для историков и генеалогов. Работают электронные путеводители и заказ копий через сайт.
• РГАСПИ (Российский государственный архив новейшей истории) — партийные фонды, органы контроля.
• Центральный архив МО (ЦАМО), г. Подольск. Военные трибуналы, органы «Смерш» (ГУКР СМЕРШ НКО/НМО), военные контрразведки.
• Региональные государственные архивы, фонды ОГПУ/НКВД/КГБ областей/краев/республик. Пример: ГКУ ЯО ГАЯО (Ярославль) — более 3,8 млн единиц хранения. Часто именно в областных архивах находятся «местные» дела по ст. 58-10, 58-11 УК РСФСР.
• Архивы МВД — личные дела осужденных, дела мест заключения (лагеря, колонии), картотеки учета осужденных. Доступ через территориальные управления МВД или Гос. архивы субъектов.

Рассекречивание в 2024–2026 гг.: Примеры из практики (по данным открытых источников)

ФСБ регулярно публикует рассекреченные массивы, что расширяет базу для открытого поиска:

• Великая Отечественная война: Опубликованы материалы, опровергающие миф об «упреждающем ударе» Германии (апрель 2026, сайт ФСБ/ТАСС). Рассекречены документы о планах вермахта, деятельности абверa.
• Холодная война / Шпионаж: Материалы уголовного дела о группе агентов американской разведки (ЦРУ), задержанных в апреле 1953 года (ЦА ФСБ).
• Нацистские преступления: Документы о личной инструкции Гиммлера офицерам СС (опубликовано через Нац. центр исторической памяти при Президенте РФ).
• Реабилитация: Продолжается массовое рассекречивание дел по политическим статьям (58-я, 59-я УК РСФСР и аналоги) для целей реабилитации.

Совет: Перед запросом в ЦА ФСБ проверьте сайт ФСБ (раздел «Архив» -> «Рассекреченные документы») и Портал Росархива. Возможно, нужный фонд уже оцифрован и доступен в открытом доступе или в чтальном зале ГАРФ, что проще и быстрее.

Основания для отказа и порядок обжалования

Архив (или уполномоченный орган) может отказать в предоставлении документов. Основания (ст. 14, 16 ФЗ-125, ст. 14 ФЗ «Гостайна»):

1. Документ содержит сведения, составляющие государственную тайну (срок секретности не истек, рассекречивание не произведено).
2. Сроки ограничения доступа к документам, содержащим персональные данные (75 лет / 30 лет после смерти), не наступили, а согласие субъекта ПДн или наследника не получено.
3. Документ находится в неудовлетворительном состоянии (физическое изношенность) — выдается только после реставрации/оцифровки.
4. Запрос не соответствует требованиям закона (нет ФИО, адреса, цели, подписи, документов, подтверждающих полномочия).

Как обжаловать?

• Претензионный порядок: Письменная жалоба руководителю архива / Директору ФСБ / Росархиву (в течение 30 дней).
• Судебный порядок: Иск в административном порядке (КАС РФ) к действиям (бездействию) должностных лиц ФСБ / архива. Судебная практика по ст. 22 ФЗ-125 складывается в пользу граждан, если архив не доказывает наличие оснований для отказа (например, ссылка на «гостайну» без указания конкретного акта рассекречивания или срока).

Частые ошибки заявителей (Чек-лист «Что НЕ делать»)

• Писать «Хочу всё по фамилии Иванов». Архив не обязан проводить генеалогическое исследование за вас. Укажите конкретные ФИО, даты, места, предполагаемые статьи обвинений.
• Игнорировать доказательство родства. Без копий свидетельств о рождении/браке/смерти цепочки родства — отказ в личном деле (ст. 14 ФЗ-152, ст. 22 ФЗ-125).
• Ссылаться на «Закон о реабилитации» как на основу для доступа ко всему. Закон дает право на реабилитацию, доступ к архивам регулирует ФЗ-125.
• Пытаться сфотографировать секретные описи или засекреченные дела в зале. Это уголовная статья 283 УК РФ (незаконное получение сведений, составляющих гостайну) или ст. 13.14 КоАП РФ.
• Ждать мгновенного ответа. Закон дает 30+30 дней. Срочность возможна только по решению суда/прокурора/следственного органа.

Полезные контакты и ссылки (актуально на 10.2026)

Доступ в архивы ФСБ в 2026 году — это реализуемая, но бюрократизированная процедура. Главное правило: начните поиск не с поездки в Лубянку, а с Портала Росархива (archives.gov.ru) и сайта ГАРФ (garf.ru). 90% запросов по репрессированным родственникам и историческим темам (ВОВ, рассекреченные дела 1950-х) успешно закрываются копиями из ГАРФ или региональных архивов без необходимости оформления допуска в ведомственный архив ФСБ.

Если дело уникально и находится только в ЦА ФСБ, действуйте по инструкции: грамотный запрос + документы родства + терпение (30-60 дней). В случае незаконного отказа — обращайтесь в суд, судебная практика на стороне заявителей, требующих соблюдения ст. 22 ФЗ-125.

Статья подготовлена на основе открытых данных интернета (по состоянию на ), текстов Федеральных законов № 125-ФЗ, № 5485-1, № 152-ФЗ и практики обращений в ведомственные архивы. Данная информация носит справочный характер и не является юридической консультацией.