Комитет по архивам и делопроизводству при Совете Министров Республики Беларусь (Белкомархив), это бывший республиканский орган государственного управления‚ осуществлявший руководство и контроль в сфере архивного дела и делопроизводства на территории Республики Беларусь. Данный орган функционировал в составе Правительства Республики Беларусь до мая 2006 года‚ после чего был реорганизован в структурное подразделение Министерства юстиции.

Правовой статус и место в системе госуправления

Комитет был одним из ключевых республиканских органов государственного управления‚ функционирующих при Совете Министров Республики Беларусь. Наряду с Комитетом по архивам и делопроизводству‚ при Правительстве работали Комитет лесного хозяйства‚ Комитет по делам религий и национальностей‚ Комитет по земельным ресурсам‚ геодезии и картографии‚ Комитет по материальным резервам‚ Комитет по науке и технологиям‚ Комитет по проблемам последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС‚ Комитет по стандартизации‚ метрологии и сертификации‚ Комитет по ценным бумагам и Комитет по энергоэффективности.

Деятельность Комитета регулировалась Указами Президента Республики Беларусь‚ Постановлениями Совета Министров и собственными нормативными правовыми актами (постановлениями‚ приказами‚ методическими рекомендациями).

Основные этапы истории и трансформация (2006 год)

Ключевая дата: май 2006 года. В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 5 мая 2006 г. «О структуре Правительства Республики Беларусь»‚ Комитет по архивам и делопроизводству при Совете Министров Республики Беларусь был присоединен к Министерству юстиции Республики Беларусь.

• До мая 2006 г.: Самостоятельный республиканский орган — Комитет по архивам и делопроизводству (Белкомархив).
• С мая 2006 г.: Правопреемником стал Департамент по архивам и делопроизводству Министерства юстиции Республики Беларусь.

На данный момент (по состоянию на 2026 год) Департатом руководит Кураш Виктор Иосифович. В состав коллегии Департамента могут входить работники структурных подразделений по архивам и делопроизводству областных и Минского городского исполнительных комитетов‚ а также республиканских архивных учреждений.

Основные функции и полномочия

В период своего существования Комитет осуществлял специальные (исполнительные‚ контрольные‚ регулирующие и надзорные) функции в следующих сферах:

1. Государственное регулирование в области архивного дела и делопроизводства.
2. Методическое руководство системой государственных архивных учреждений Республики Беларусь.
3. Утверждение нормативных документов: правил работы государственных архивов‚ типовых положений‚ инструкций и методических рекомендаций.
4. Организация работы с обращениями граждан в Комитете и учреждениях Государственной архивной службы.
5. Координация деятельности Белорусского научно-исследовательского института документоведения и архивного дела (БелНИИДАД)‚ который с октября 1999 г. являлся базовой организацией Археографической комиссии Комитета.

Нормативное наследие: ключевые акты‚ принятые Комитетом

Многие нормативные правовые акты‚ утвержденные Комитетом в период до 2006 года‚ сохраняют свою актуальность и продолжают регулировать архивную сферу Беларуси. К наиболее значимым относятся:

• Правила работы государственных архивов Республики Беларусь (утверждены Постановлением Комитета от 25 ноября 2005 г. № 7).
• Инструкция об организации работы с обращениями граждан в Комитете и учреждениях Государственной архивной службы (утверждена Постановлением от 23 ноября 2005 г. № 6).
• Типовое положение об архиве электронных документов организации (утверждено Постановлением от 29 апреля 2004 г. № 5).
• Методические рекомендации по усовершенствованию описей дел постоянного хранения в государственных архивах (утверждены приказом Председателя Комитета от 28 марта 2006 г.).
• Методические указания от № 41 и другие методические документы по архивному делу и делопроизводству.

Также Комитет участвовал в разработке таких фундаментальных актов‚ как Постановление Совета Министров РБ от 30 декабря 2011 г. № 1786 «О порядке ведения делопроизводства по обращениям граждан и юридических лиц» (актуально по состоянию на 2025 год).

Система Государственной архивной службы

Комитет осуществлял руководство системой государственных архивных учреждений. В его ведением входили:

• Национальный исторический архив Беларуси;
• Национальный архив Республики Беларусь;
• Областные‚ Минский городской‚ районные (городские) государственные архивы;
• Специализированные архивы (научно-техническая‚ аудиовизуальная‚ кинофотофоно документы и др.);
• Белорусский научно-исследовательский институт документоведения и архивного дела (БелНИИДАД).

После передачи функций Министерству юстиции‚ данная система продолжает функционировать под эгидой Департамента по архивам и делопроизводству Минюста.

Значение и исторический контекст

Создание и деятельность Комитета по архивам и делопроизводству при Совете Министров РБ стало важным этапом в формировании национальной архивной системы суверенной Беларуси. Переход от ведомственного подчинения (в советское время архивы часто были при исполкомах или ведомствах) к централизованному республиканскому органу управления позволил:

• Единообразить стандарты делопроизводства во всех государственных органах.
• Обеспечить сохранность документального фонда страны в сложный переходный период 1990–2000-х гг.
• Начать внедрение электронного документооборота и создания электронных архивов (утверждение Типового положения об архиве электронных документов в 2004 г.).

Интеграция Комитета в структуру Министерства юстиции в 2006 году была частью административной реформы‚ направленной на оптимизацию структуры Правительства и консолидацию правовых функций (юстиция‚ регистрация‚ архивы‚ нотариат) в одном ведомстве.

Резюме

Комитет по архивам и делопроизводству при Совете Министров Республики Беларусь, это историческое название центрального органа управления архивным делом‚ существовавшего с 1990-х годов по май 2006 года. Его правопреемником является Департамент по архивам и делопроизводству Министерства юстиции Республики Беларусь. Нормативная база‚ созданная Комитетом (Правила работы архивов‚ Инструкции по делопроизводству‚ Методические рекомендации)‚ до сих пор составляет фундамент архивного законодательства и практики в Республике Беларусь.

Статья подготовлена на основе открытых данных нормативных правовых актов Республики Беларусь‚ информации с официального портала «Архивы Беларуси» (archives.gov.by) и справочных материалов о структуре государственных органов управления.