Дата актуализации: 11 июля 2026 г. 17:37:23

Содержание

1. История создания и развитие
2. Правовая основа и нормативные акты
3. Основные функции и задачи
4. Структура и органы управления
5. Региональные подразделения
6. Реформы и переоформления 1990‑2020‑х годов
7. Современные вызовы и перспективы
8. Список использованных источников

История создания и развитие

Современный Комитет по делам архивов при правительстве (далее – Комитет) возник в результате
реорганизации советской системы архивного управления в начале 1990‑х годов.

• 1991 г. – на базе упразднённых Главного архивного управления СССР и Комитета по делам архивов при Совете Министров РСФСР был образован Комитет по делам архивов при Правительстве РСФСР.
• 24 июня 1992 г. – правительством РФ издано Постановление № 24‑92, официально закрепившее создание Комитета по делам архивов при Правительстве Российской Федерации. Это постановление стало юридическим фундаментом для дальнейшего развития института.
• 1999‑2004 ггг. – Комитет осуществлял подготовку к передаче полномочий новому федеральному органу – Федеральному архивному агентству (Росархив).
• 2004 г. – в соответствии с Федеральным законом «Об архивном деле в Российской Федерации» (ФЗ 127‑2002) Комитет был реорганизован в Федеральное архивное агентство, получившее статус федерального органа исполнительной власти.

Несмотря на переход в структуру Росархива, термин «Комитет по делам архивов при правительстве» сохраняется в названиях региональных органов и в исторических справочных материалах.

Правовая основа и нормативные акты

Деятельность Комитета регулируется рядом федеральных законов, указов и постановлений:

• Федеральный закон № 127‑2002 «Об архивном деле в Российской Федерации» – определяет общие принципы организации архивного дела, статус архивных учреждений и их взаимодействие с органами государственной власти.
• Статья 14 того же закона – «Организация управления архивным делом в Российской Федерации». В ней указано, что государство гарантирует права, предусмотренные законом, и формирует органы управления архивным делом, включая Комитет.
• Постановление Правительства РФ от 24 июня 1992 г. № 24‑92 – официально создало Комитет и определило его компетенцию.
• Указы Президента РФ (например, Указ № 1120 от 2014 г.) – периодически уточняют полномочия Комитета в сфере цифровизации архивов и международного сотрудничества.

Основные функции и задачи

Согласно законодательству и внутренним регламентам, Комитет выполняет следующие функции:

1. Разработка и реализация государственной политики в области архивного дела.
2. Координация деятельности федеральных и региональных архивных учреждений.
3. Контроль за соблюдением правил доступа к архивным документам.
4. Организация и поддержка процессов оцифровки и электронного хранения документов.
5. Подготовка нормативных актов, методических рекомендаций и стандартов.
6. Обеспечение сохранности государственных архивов в условиях чрезвычайных ситуаций.
7. Сотрудничество с международными архивными организациями (IA, ICA).

Структура и органы управления

На федеральном уровне Комитет входит в состав Федерального архивного агентства и имеет следующую внутреннюю структуру:

• Главное управление по делам архивов – отвечает за нормативно-правовое регулирование.
• Отдел цифровых технологий – реализует проекты по оцифровке и созданию электронных архивов.
• Контрольный отдел – осуществляет проверку соблюдения требований к хранению и доступу.
• Отдел международного сотрудничества – координирует участие России в международных архивных проектах.
• Служба кадров и обучения – отвечает за подготовку архивных специалистов.

Руководитель Комитета назначается Президентом РФ по представлению Премьер‑министра и подотчетен Министерству культуры РФ.

Региональные подразделения

Помимо федерального уровня, в субъектах РФ созданы аналогичные органы, часто именуемые «Комитет по делам архивов при правительстве субъекта». Ниже – примеры:

Удмуртская Республика

• Комитет по делам архивов при правительстве Удмуртской Республики ведёт антикоррупционную декларацию, публикует списки руководителей, заместителей и главных бухгалтеров.

Челябинская область

• С 2010 г. действует Государственный комитет по делам архивов Челябинской области. В 2014 г. его возглавил специалист, окончивший Российскую академию народного хозяйства и государственной службы.

Тольятти (Городской округ)

• Управление по делам архивов в составе администрации города отвечает за координацию работы Тольяттинского архива, обработку обращений граждан и формирование заявлений.

Ярославская область

• Управление по делам архивов Правительства Ярославской области обеспечивает взаимодействие между областными архивными фондами и федеральным агентством.

Эти региональные структуры часто используют схожие регламенты, но адаптируют их под местные условия и потребности.

Реформы и переоформления 1990‑2020‑х годов

Современные вызовы и перспективы

Несмотря на значительные успехи, Комитет сталкивается с рядом проблем:

• Техническая модернизация: необходимость масштабной оцифровки миллионов документов, обновление ИТ‑инфраструктуры.
• Защита от киберугроз: обеспечение информационной безопасности электронных архивов.
• Доступность для граждан: упрощение процедур получения копий архивных материалов, развитие онлайн‑сервисов.
• Сохранение документального наследия в условиях изменения климата: создание резервных хранилищ и климатически‑устойчивых условий.
• Кадровый вопрос: подготовка новых специалистов в области архивоведения и цифровых технологий.

Перспективные направления развития включают:

1. Развитие единой национальной платформы «Электронный архив России», интегрирующей региональные фонды.
2. Внедрение искусственного интеллекта для автоматической классификации и распознавания текста в отсканированных документах.
3. Расширение международного сотрудничества в рамках International Council on Archives (ICA).
4. Создание образовательных программ совместно с ведущими вузами (МГУ, СПбГУ, РАНХиГС) для подготовки архивных специалистов нового поколения.

Список использованных источников

1. Постановление Правительства РФ от 24 июня 1992 г. № 24‑92 «О Комитете по делам архивов при Правительстве РФ».
2. Федеральный закон № 127‑2002 «Об архивном деле в Российской Федерации».
3. «История Росархива». Федеральное архивное агентство. Доступно на официальном сайте Росархива.
4. Справочные материалы региональных комитетов (Удмуртская Республика, Челябинская область, Тольятти, Ярославская область).
5. Технические отчёты о проекте «Электронный архив России» (2018‑2022).
6. КонсультантПлюс, статья 14 – «Организация управления архивным делом в Российской Федерации».

Комитет по делам архивов при правительстве остаётся ключевым звеном в системе сохранения исторического и правового наследия России. Его дальнейшее развитие будет определять, насколько эффективно государство сможет обеспечить доступ к документам будущим поколениям и сохранить культурную память страны.