Комитет по делам архивов при Правительстве Российской Федерации (сокращённо – Роскомархив) является федеральным органом государственного управления, отвечающим за формирование, реализацию и контроль государственной политики в сфере архивного дела в России.

История создания

Организация управления архивным делом в России претерпела несколько этапов трансформации. Ключевые даты:

1. 1992 год – Постановление Правительства РФ № 430 от утвердило Положение о Комитете по делам архивов при Правительстве РФ. С этого момента комитет получил статус федерального органа, получившего в народе название «Роскомархив».
2. 1992 год – в рамках реформы архивного дела был создан Государственный архив Российской Федерации (ГА РФ), ставший правопреемником Центрального государственного архива.
3. 2017 год – приняты новые нормативные акты, в частности Федеральный закон от 18 июня 2017 г., который уточнил роль государства как гаранта прав, предусмотренных архивным законодательством, и определил направления научно‑технической и финансовой поддержки архивного дела.

Правовой статус

Комитет действует на основании:

• Положения о Комитете по делам архивов при Правительстве РФ (утверждённого Постановлением Правительства РФ № 430 от , с изменениями от ).
• Федерального закона «Об архивном деле в Российской Федерации» (в редакции 2017 г.).
• Указов Президента РФ, постановлений Правительства и нормативных актов Министерства культуры РФ, отвечающих за культурное наследие.

Согласно статье 14 Федерального закона, государственное управление архивным делом осуществляется федеральными органами, в числе которых – Комитет по делам архивов.

Структура и органы управления

Структура Комитета построена по принципу вертикального управления и включает следующие подразделения:

• Главное управление по развитию архивного дела – разрабатывает стратегии, программы и проекты модернизации архивов.
• Отдел нормативно‑правового обеспечения – готовит законопроекты, нормативные акты и контролирует их исполнение.
• Отдел международного сотрудничества – отвечает за взаимодействие с зарубежными архивными учреждениями и международными организациями.
• Отдел информационных технологий и цифровизации – реализует проекты по оцифровке архивных фондов и внедрению электронных систем управления документами.
• Контрольный отдел – осуществляет надзор за соблюдением требований к хранению и использованию архивных документов.

Во главе Комитета стоит заместитель председателя Правительства РФ, назначаемый Президентом России по предложению Председателя Правительства.

Функции и задачи

Основные функции Комитета включают:

1. Разработка и реализация государственной политики в области архивного дела.
2. Контроль за соблюдением нормативных требований при хранении, учете и использовании архивных документов.
3. Организация и поддержка сети федеральных государственных архивов и центров хранения документации.
4. Содействие в создании и поддержании научно‑технической базы (цифровые архивы, электронные каталоги, системы управления).
5. Обеспечение финансовой и налоговой поддержки архивных учреждений, в т.ч. через грантовые программы.
6. Подготовка и проведение профессионального обучения и повышения квалификации архивистов.
7. Взаимодействие с музейными, библиотечными и другими культурными учреждениями по вопросам сохранения исторического наследия.

Сеть федеральных архивов

Под руководством Комитета функционирует обширная сеть, включающая:

• Государственный архив Российской Федерации (ГА РФ) – крупнейший архив страны, содержащий более 7 млн дел XIX‑XXI вв.
• Региональные государственные архивы (например, Архив Удмуртской Республики, Архив Санкт‑Петербурга).
• Центры хранения документации (ЦХД) – специализированные учреждения для длительного хранения государственных и муниципальных документов.
• Федеральные архивные учреждения, такие как Центральный архив Управления делами Президента РФ (основан в 1974 г.) и др.

Взаимодействие с другими органами власти

Комитет тесно сотрудничает с:

• Министерством культуры РФ – совместные проекты по сохранению культурного наследия.
• Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций – внедрение ИТ‑решений в архивную сферу.
• Службой безопасности РФ – обеспечение конфиденциальности и защиты государственных тайн в архивных документах.
• Региональными и муниципальными органами – передача документов из муниципального в федеральное владение и наоборот.

Современное состояние и реформы

В последние годы Комитет реализует несколько стратегических программ:

1. «Цифровая Россия: архивы будущего» – масштабная инициатива по оцифровке более 30 % фондов к 2030 году.
2. Программа «Архивные кадры 2025» – повышение квалификации архивных специалистов, создание новых учебных программ в вузах.
3. Внедрение системы электронного документооборота (ЭДО) для ускорения доступа к архивным материалам.
4. Развитие международного сотрудничества в рамках UNESCO и Международного совета архивов (ICA) – обмен опытом и совместные проекты по сохранению мирового культурного наследия.

Перспективы развития

Ключевые направления дальнейшего развития Комитета:

• Увеличение доли оцифрованных архивных фондов до 70 % к 2035 году.
• Создание единой национальной онлайн‑платформы для доступа к архивным документам (проект «Единый архивный портал»).
• Развитие искусственного интеллекта для автоматической индексации и анализа архивных материалов.
• Укрепление правовой базы, в частности, внедрение новых норм по защите персональных данных в архивных источниках.
• Расширение международных партнерств и участие в глобальных проектах по сохранению цифрового наследия.

Комитет по делам архивов при Правительстве Российской Федерации играет центральную роль в сохранении исторической памяти страны. Через законодательную поддержку, финансовое обеспечение и технологические инновации он обеспечивает надёжную защиту, систематизацию и доступность архивных документов для научных, образовательных и общественных нужд. Постоянное развитие инфраструктуры и профессионального потенциала делает Комитет ключевым звеном в формировании культурного и правового пространства современной России.

Дата последнего обновления: