Санкт-Петербург‚ 26 июня (ТАСС). В рамках ежегодного Всероссийского форума руководителей органов ЗАГС Министерство юстиции России презентовало стратегическую дорожную карту трансформации отрасли. Главным вектором развития назван полный переход на реестровую модель ведения актов гражданского состояния‚ которая кардинально изменит взаимодействие граждан с государством и исключит необходимость обязательного бумажного документооборота.

Ключевые итоги форума: От бумаги к цифре

Министр юстиции Российской Федерации Константин Чуйченко в своем докладе подчеркнул‚ что текущая этапная задача — не просто автоматизация существующих процессов‚ а их концептуальная переработка. По словам министра‚ ведомство активно работает над внедрением реестровой модели‚ которая станет фундаментом для нового поколения государственных услуг в сфере акта гражданского состояния (АГС).

«Переход на реестровую модель ЗАГС избавит от необходимости хранения огромных массивов бумажных архивов и значительно ускорит получение услуг гражданами. Это качественно новый уровень открытости и доступности»‚ — отметил Константин Чуйченко.

Отказ от обязательных бумажных свидетельств

Самый резонансный анонс форума касается судьбы привычных нам свидетельств о рождении‚ браке‚ разводе и смерти. Согласно информации Минюста:

• Бумажные свидетельства перестанут быть обязательными. Они будут выдаваться гражданам только по заявлению (по желанию).
• Основным правовым подтверждением факта АГС станет запись в Едином государственном реестре актов гражданского состояния (ЕГР ЗАГС).
• Для подтверждения своих прав граждане будут использовать выписки из реестра в электронном виде (через Госуслуги‚ МФЦ или личный кабинет) или заказывать бумажную выписку при необходимости.

Данная мера направлена на устранение дублирования: сейчас факт регистрации фиксируется и в реестре (электронно)‚ и на бумажном бланке. Реестровая модель делает бумажный носитель второстепенным‚ справочным документом.

Что такое реестровая модель ЗАГС?

В ходе пленарной сессии и секционных заседаний форума эксперты Минюста и ФНС детально разобрали архитектуру новой модели. Ее суть заключается в смене парадигмы: первичным источником правовой значимости становится не документ на руках у гражданина‚ а запись в едином федеральном реестре.

Основные принципы новой архитектуры:

1. Единая точка истины. Все данные о рождении‚ заключении/расторжении брака‚ усыновлении‚ смене имени‚ смерти содержатся в ЕГР ЗАГС в режиме реального времени.
2. Событийная модель. Регистрация АГС инициируется не визитом в ЗАГС‚ а событием жизни (рождение в больнице‚ смерть в медучреждении‚ брак на портале Госуслуг). Данные поступают в реестр автоматически от авторизованных источников (медорганизации‚ нотариусы‚ суды‚ МФЦ).
3. Межведомственное взаимодействие 2.0. Концептуальное изменение подхода к обработке поступающих из ЕГР ЗАГС данных позволяет другим ведомствам (ПФР‚ МВД‚ ФНС‚ Росреестр) получать достоверную информацию мгновенно‚ без запросов справок у граждан.
4. Цифровой профиль гражданина. Информация о семейном статусе‚ наличии детей становится атрибутом цифрового профиля на Госуслугах‚ обновляясь автоматически;

Практическая выгода для граждан и бизнеса

Участники форума — руководители территориальных органов ЗАГС‚ представители МФЦ и IT-индустрии — выделили ключевые преимущества перехода на новую рельсу:

Этапы внедрения и нормативная база

Как сообщалось на форуме‚ переход на реестровую модель, это масштабная работа‚ подразумевающая изменение целого пласта законодательства:

• Законодательное закрепление: Подготовка поправок в ФЗ «Об актах гражданского состояния» (№ 143-ФЗ)‚ ГК РФ‚ СК РФ и закон о Госуслугах. Ключевой момент — правоприравнивание электронной выписки из ЕГР ЗАГС к бумажному свидетельству.
• Технологическая готовность: Апгрейд программно-аппаратного комплекса «ЗАГС-3» / ЕГР ЗАГС для поддержки событийной модели и высоких нагрузок.
• Пилотные проекты: Запуск «проактивных» услуг (например‚ автоматическая регистрация рождения на основании данных перинатального центра без визита родителей в ЗАГС) в нескольких регионах-пилотах.
• Работа с архивами: Массовая оцифровка исторических архивных фондов для включения их в единый реестр (проект «Цифровой архив ЗАГС»).

Важно: Минюст подчеркивает‚ что отказ от обязательности бумажных свидетельств не означает их полное отменение. Граждане‚ привыкшие к традиционным документам‚ или те‚ кому они нужны для личного архива‚ ритуалов или поездок в страны‚ не интегрированные в российские цифровые контуры‚ смогут получить бланк строгой отчетности бесплатно по заявлению;

Вызовы и риски: Мнение экспертов форума

Несмотря на очевидный прогресс‚ на форуме прозвучали и осторожные ноты. Руководители региональных ЗАГСов обратили внимание на:

• Цифровой разрыв: Необходимость сохранения офлайн-каналов (МФЦ‚ почта‚ посещения на дому) для пожилых людей и жителей отдаленных территорий без стабильного интернета.
• Кибербезопасность: Защита ЕГР ЗАГС от несанкционированного доступа и фальсификации записей становится приоритетом №1. Планируется внедрение блокчейн-элементов и квантовостойкой криптографии.
• Международное признание: Вопрос признания электронных выписок из ЕГР ЗАГС за рубежом (апостиль на электронный документ) требует доработки международных соглашений и консульской практики.
• Качество данных: Риск ошибок при автоматическом заполнении из медицинских карт или нотариальных систем. Необходимы механизмы верификации данных перед попаданием в реестр.

Всероссийский форум ЗАГСов 2026 года зафиксировал необратимый поворот отрасли к безбумажному будущему. Анонс министра юстиции Константина Чуйченко о том‚ что бумажные свидетельства перестанут быть обязательными‚ — это не просто административная мера‚ а символ смены эпохи: от «документоцентричной» государственной услуги к «данноцентричной».

Успех реформы будет измеряться не количеством напечатанных бланков‚ а скоростью появления записи в реестре‚ удобством получения выписки на смартфоне и бесшовностью взаимодействия ЗАГС с банками‚ нотариусами‚ судами и фондом пенсий. Для граждан это означает главное: меньше визитов в инстанции‚ меньше бумаг в сумке и больше доверия к цифровому государству.

Материал подготовлен на основе информации ТАСС и официальных заявлений Министерства юстиции РФ по итогам форума в Санкт-Петербурге (26 июня 2026 г.).