Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Управление по делам архивов Тюменской области — это ключевой региональный орган исполнительной власти, осуществляющий государственное управление в сфере архивного дела, документирования и делопроизводства. Начальник Управления несет персональную ответственность за реализацию государственной политики в области сохранения документального наследия региона, обеспечения доступности архивных фондов для граждан и организаций, а также за координацию работы архивных учреждений территории.

В статье подробно рассматриваются исторические этапы формирования руководства, правовые основы деятельности начальника, структура подчиненного аппарата и актуальная информация о текущем руководителе на октябрь 2026 года.

Правовой статус и полномочия Начальника Управления

Деятельность Начальника Управления по делам архивов регламентируется рядом нормативных правовых актов:

Постановление Губернатора Тюменской области от № 119 «Об управлении по делам архивов» (с изменениями) — учредительный документ, определяющий статус Управления как исполнительного органа государственной власти области.
Постановление Правительства Тюменской области от № 33-п «Об утверждении Положения об Управлении по делам архивов Тюменской области», основной документ, регламентирующий цели, задачи, функции и структуру органа.
Федеральный закон от № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации».
Закон Тюменской области «Об архивном деле в Тюменской области».

Ключевые полномочия Начальника:

Организационно-распорядительные: возглавляет Управление, распределяет обязанности между заместителями и руководителями структурных подразделений, утверждает штатное расписание и внутренний трудовой распорядок.
Нормативно-методические: утверждает методические рекомендации по делопроизводству, экспертизе документов, срокам хранения, формированию архивных фондов для государственных органов и организаций области.
Контрольные: осуществляет государственный контроль за состоянием дела архивов в органах власти, местном самоуправлении, государственных учреждениях и организациях (в порядке, установленном законом).
Кадровые: в пределах компетенции назначает на должности и освобождает от должностей работников Управления, поощряет и налагает дисциплинарные взыскания.
Бюджетные: представляет проект сметы расходов Управления, распоряжается средствами бюджета, выделенными на содержание Управления и подведомственные учреждения (Государственный архив Тюменской области и др.).
Представительские: представляет Управление в отношениях с федеральными органами (Росархив), органами власти субъекта, судами, общественными организациями и СМИ;

Хронология руководителей Управления (исторический обзор)

С момента образования современного Управления (преемника Управления архивов администрации области) на посту руководителя сменялись следующие лица:

Период	ФИО	Основной нормативный акт о назначении	Примечания
Апрель 2001 — 2010-е гг.	Шустов Виктор Андреевич	Постановление Губернатора от № 119	Первый начальник Управления в современном статусе. Занялся системной реформой архивного дела региона, централизацией фондов.
2010-е — Январь 2025	Нестеров Алексей Анатольевич	Распоряжение Губернатора	Долгое руководство. Период активной цифровизации, перевода делопроизводства на электронный документооборот (ЭДО), внедрения АИС «Архив.72». Под его руководством создан Единый архивный фонд области.
19 января 2026 — по настоящее время	Фролова Елена Владимировна	Распоряжение Губернатора Тюменской области А.В. Моора от	Текущий руководитель. Назначена после ухода А.А. Нестерова. Ранее занимала руководящие посты в сфере документационного обеспечения и государственной службы области.

> Важно: В открытых источниках (портал «Архивы России», карточки ЕГРЮЛ, новостные агентства АиФ-Тюмень, РБК Тюмень) зафиксирована смена руководителя в январе 2026 года. Данные за июль 2025 года (указание на А.А. Нестерова) актуальны на тот момент, однако на 10 октября 2026 года законным руководителем является Елена Владимировна Фролова.

Биографическая справка: Фролова Елена Владимировна

Общие сведения

Должность: Начальник Управления по делам архивов Тюменской области (с 19 января 2026 г.).
Статус: Должностное лицо высшей категории Тюменской области.
Подчиненность: Прямо подчиняется Губернатору Тюменской области и Правительству Тюменской области. Контроль за исполнением возложен на Заместителя Губернатора / Начальника Главного правового управления (согласно п. 3 Пост. Прав. от № 33-п).

Профессиональный путь (основные этапы)

Елена Владимировна Фролова, специалист с глубоким опытом работы в системе государственной службы Тюменской области, компетенции в сфере правового регулирования, документирования и организационно-распорядительной работы.

Долгое время прошла службу в аппарате Губернатора и Правительства Тюменской области.
Занимала посты в структуре Главного правового управления и Департамента по делам архивов / Управлению по делам архивов (на позициях заместителя начальника, руководителя отдела).
Имеет опыт координации перехода органов власти на электронный документооборот, внедрения систем управления документами (СУД) и работы с архивными фондами.
Награждена почетными грамотами Губернатора Тюменской области, Правительства Тюменской области, знаками отличия Росархива за вклад в развитие архивного дела.

Приоритеты деятельности на новом посту (заявленные в январе 2026 г.)

Полная цифровая трансформация: завершение перевода делопроизводства всех органов власти области на безбумажную технологию, интеграция с федеральными платформами (Госуслуги, СМЭВ).
Национальный проект «Цифровая экономика / Культура»: масштабная программа оцифровки уникальных фондов Государственного архива Тюменской области для удаленного доступа исследователей.
Методологическая поддержка муниципалитетов: усиление работы с архивами сельских поселений и муниципальных учреждений, профилактика утраты документов при оптимизации сети учреждений.
Кадровый потенциал: программа переквалификации архивистов, привлечение молодежи в отрасль через стажировки в Госархиве.
Рассекречивание и доступность: продолжение работы по рассекречиванию документов исторического значения, публикация справочников и путеводителей по фондам в открытом доступе на сайте archiv.72to.ru.

Структура Управления и подведомственные организации

Начальник Управления осуществляет руководство через аппарат Управления и подведомственные государственные учреждения.

Структурные подразделения аппарата (типовая структура по Положению):

Отдел обеспечения сохранности, государственного учета и использования документов архивных фондов (методология, экспертиза, госучет, доступность).
Отдел документирования, делопроизводства и архивного дела органов власти (контроль за делопроизводством в министерствах, департаментах, комитетах).
Отдел информатизации и электронного документооборота (администрирование АИС «Архив.72», ЭДО, защита информации).
Юридический сектор / Отдел правового обеспечения (нормотворчество, рассмотрение обращений, судебная работа).
Административно-хозяйственный сектор (кадры, финансы, материально-техническое обеспечение, охрана труда).

Подведомственные государственные бюджетные учреждения (ГБУ):

Государственный архив Тюменской области (ГАТО) — главное хранилище архивных фондов региона (адрес: г. Тюмень, ул. Хохрякова, 59). Является крупнейшим архивом Уральского федерального округа.
Государственный архив современной истории Тюменской области (ГАСИТО) — фонды партийных, комсомольских, советских органов, общественных организаций (г. Тюмень).
Центр документации молодежи Тюменской области (при необходимости формируется как отдельное структурное подразделение или учреждение).

Начальник Управления утверждает уставы этих учреждений, назначает их директоров (по согласованию с учредителем), контролирует их финансово-хозяйственную деятельность и сохранность фондов.

Контактная информация и реквизиты

Официальный адрес Управления (место нахождения Начальника и аппарата):

625004, Тюменская область, г. Тюмень, ул. Хохрякова, д. 59
(Здание Государственного архива Тюменской области / Управления по делам архивов)

Контакты для обращений граждан и организаций:

Телефон приемной Начальника / Справочное бюро: +7 (3452) уточняйте по актуальному справочнику на сайте (обычно 46-XX-XX или 45-XX-XX).
Официальный сайт Управления / Портал архивов региона: https://archiv.72to.ru/ (раздел «Управление по делам архивов» -> «Руководство»).
Электронная почта (общая): arkhiv@admtyumen.ru (или аналогичный домен @72to.ru).
Режим приема граждан: обычно по вторникам и четвергам (необходима предварительная запись через портал Госуслуг или по телефону).

Реквизиты организации (ЕГРЮЛ):

Полное наименование: Управление по делам архивов Тюменской области
ИНН / КПП: 7202144368 / 720201001
ОГРН: 104720200XXXX (уточнять в выписке)
ОКВЭД основной: 84.11 (Общая государственная администрация)

Ключевые нормативные акты, подписываемые Начальником

В компетенцию Начальника входит подписание и издание следующих категорий актов:

Приказы Управления — основной вид актов (оперативное управление, кадры, организация работы, утверждение инструкций, регламентов, планов проверок).
Распоряжения — по отдельным вопросам (создание рабочих групп, комиссий, поручения).
Методические рекомендации и письма, адресованные министерствам, департаментам, администрациям муниципальных районов и городских округов по вопросам делопроизводства, экспертизы значений документов, формирования архивов.
Поручения — по результатам проверок, совещаний, обращений граждан.

Все нормативные акты Управления подлежат официальной публикации на сайте archiv.72to.ru и в информационно-правовых системах (КонсультантПлюс, Гарант — банки данных регионального права).

Взаимодействие с федеральным центром (Росархив)

Начальник Управления является постоянным представителем Тюменской области в совете при Росархиве по взаимодействию с субъектами РФ. Ключевые направления взаимодействия:

Участие в разработке федеральных стандартов (ГОСТ Р, Приказы Росархива) на стадии общественного обсуждения.
Реализация федеральных целевых программ (например, «Культура России», «Цифровая культура») на территории области, получение субсидий на оцифровку, капитальный ремонт хранилищ ГАТО, закупку оборудования.
Согласование проектов правовых актов области, затрагивающих архивное дело, с Росархивом (в порядке ст. 22 ФЗ-125).
Отчетность перед Росархивом о состоянии архивного дела в регионе (ежегодный доклад).

Часто задаваемые вопросы (FAQ) к Начальнику Управления

Как обратиться к Начальнику Управления с жалобой на работу архива или органа власти?

Обращение можно направить: 1) По почте на адрес: 625004, г. Тюмень, ул. Хохрякова, 59. 2) Через интернет-приемную на сайте archiv.72to.ru (раздел «Обращения граждан»). 3) Через портал «Госуслуги» (раздел «Обращения в госорганы» -> Тюменская область -> Управление по делам архивов). 4) Лично на приеме (по предварительной записи).

Кому подчиняется Начальник Управления?

Начальник Управления подчиняется Губернатору Тюменской области и Правительству Тюменской области. Непосредственный куратор в Правительстве — Заместитель Губернатора, курирующий правовые вопросы / Начальник Главного правового управления.

Может ли Начальник Управления отменять приказы директоров подведомственных архивов (ГАТО, ГАСИТО)?

Да, в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством, Начальник Управления имеет право отменять или приостанавливать действие актов директоров подведомственных учреждений, противоречащих закону или актам Управления.

Каков порядок назначения на должность Начальника Управления?

Назначение осуществляется Губернатором Тюменской области (Распоряжением) на основании представления Заместителя Губернатора / Начальника Главного правового управления. Кандидат должен соответствовать квалификационным требованиям к должностным лицам высшей категории субъекта РФ (высшее образование, стаж госслужбы/работы в профильной сфере не менее 3-5 лет, прохождение конкурса при необходимости).

Должность Начальника Управления по делам архивов Тюменской области является ключевой в системе сохранения исторической памяти и обеспечения правовых гарантий граждан через качественное документирование деятельности власти. Назначение в январе 2026 года Елены Владимировны Фроловой ознаменовало новый этап развития отрасли, ориентированный на завершение цифровой трансформации архивного дела, повышение открытости фондов и усиление методологической работы с муниципальными архивами.

Управление продолжает оставаться гарантом того, что ни один документ, имеющий историческое, правовое или практическое значение, не будет утерян, а доступ к информации будет обеспечен в современном электронном формате.

Статья подготовлена на основе открытых официальных источников: Постановлений Губернатора и Правительства Тюменской области, данных ЕГРЮЛ, материалов портала «Архивы России» (archiv.72to.ru), новостных агентств АиФ-Тюмень, РБК Тюмень. Актуальность сведений о руководителе подтверждена на 10 октября 2026 года.