Нормы времени и выработки – это нормативный документ, который фиксирует количество
рабочего времени, необходимого для выполнения типовых архивных операций. Они
используются при планировании труда, расчёте стоимости услуг, организации
рабочих процессов и оценке эффективности работы архивных подразделений.

Правовая основа

Основным нормативным актом, регламентирующим типовые нормы времени, является
Приказ Росархива от № 111 «Об утверждении типовых норм времени и выработки
на работы (услуги), выполняемые (оказываемые) государственными и муниципальными архивами».
Документ зарегистрирован в Минюсте РФ № 70238.

В нормативный сборник включены нормы, рассчитанные для архивов, хранящих:

• управленческую документацию;
• документы личного происхождения и по личному составу;
• научно‑техническую документацию, кино‑фото‑фонодокументы (по отдельным позициям).

Нормы учитывают усреднённый технологический процесс, рациональную организацию труда,
использование необходимого оборудования и средств автоматизации (ПЭВМ).

Структура нормативного сборника

Сборник состоит из семи разделов, каждый из которых охватывает отдельное направление
деятельности архивов:

1. Раздел I. Обеспечение сохранности документов архива
2. Раздел II. Учёт документов в архиве
3. Раздел III. Комплектование архива
4. Раздел IV. Экспертиза ценности документов
5. Раздел V. Оказание информационных услуг (выдача, копирование, справки)
6. Раздел VI. Оцифровка и работа с электронными архивными фондами
7. Раздел VII. Административно‑организационная деятельность

Методика расчёта норм времени

Нормы выражаются в часах и долях часа на одну условную единицу измерения
объёма работы (например, на один документ, один килобайт цифрового файла,
одну страницу справки и т.д.). При расчёте учитываются:

• сложность документа (формат, состояние, наличие примечаний);
• уровень автоматизации (ручная работа vs. работа с ПЭВМ);
• необходимость проведения экспертизы ценности;
• время на подготовку и оформление сопроводительных документов.

Для каждой операции указаны две величины:

Эти показатели являются типовыми; в каждом архиве их можно корректировать с учётом
конкретных условий (наличие специализированного оборудования, квалификация персонала,
объём документооборота).

Применение норм в практике

4.1 Планирование труда

На основе норм времени формируются графики работы, рассчитывается потребность в
человеко‑часах для выполнения плановых задач (приём, учёт, комплектование,
выдача услуг). Это позволяет избежать перегрузки персонала и обеспечить равномерное
распределение нагрузки.

4.2 Оценка стоимости услуг

Для расчёта стоимости архивных услуг (выдача копий, подготовка справок, оцифровка)
используется формула:

Стоимость = (Норма времени × Тарифный коэффициент) + Накладные расходы

Тарифные коэффициенты утверждаются региональными органами управления архивами.

4.3 Контроль выработки

Сравнивая фактическую выработку сотрудников с нормативными показателями, руководство
может выявлять отклонения, проводить обучение или оптимизировать технологический процесс.

Исторический контекст и изменения

• 2001 г. – первые типовые нормы времени, принятые Росархивом с учётом
  работы на ПЭВМ.
• 2007 г. – издание ВНИИДАД «Нормы времени на работы и услуги, выполняемые государственными архивами»,
  включающее более детальные позиции и рекомендации по их применению.
• 2022 г. – актуализация и унификация всех предыдущих версий в Приказе № 111,
  регистрация в Минюсте, добавление разделов, связанных с оцифровкой и электронными
  архивами.
• 2023 г. – внесены изменения в «Правила организации хранения, комплектования,
  учёта и использования документов Архивного фонда РФ», что привело к корректировке
  некоторых нормативных показателей (например, ускорение процесса оцифровки).

Как пользоваться документом

1. Определите тип документа и требуемую операцию (приём, учёт, экспертиза и т.д.).
2. Найдите соответствующий раздел и позицию в нормативном сборнике.
3. Возьмите указанную норму времени (в часах) и умножьте её на количество единиц
   (документов, листов, файлов).
4. Сравните полученный показатель с плановыми ресурсами отдела.
5. При необходимости скорректируйте нормы с учётом специфики вашего архива
   (техническое оснащение, квалификация персонала).

Типовые нормы времени и выработки, утверждённые Приказом Росархива № 111 от ,
являются фундаментальным инструментом управления трудовыми ресурсами в государственных
и муниципальных архивах. Их правильное применение позволяет:

• обеспечить рациональное распределение рабочего времени;
• повысить прозрачность расчёта стоимости архивных услуг;
• контролировать эффективность работы персонала;
• адаптировать архивные процессы к современным требованиям цифровизации.

Регулярный пересмотр и адаптация норм в соответствии с технологическим прогрессом и
изменениями в законодательстве гарантируют, что архивные службы будут сохранять
документы надёжно и предоставлять качественные услуги гражданам и организациям.

Источник: Приказ Росархива от № 111, Федеральное архивное агентство,
Всероссийский научно‑исследовательский институт документоведения и архивного дела (ВНИИДАД),
регистрационный номер в Минюсте РФ № 70238.