Краткий ответ: Да. С 1 февраля 2025 года нотариусы в России имеют законное право направлять запросы в единый государственный реестр записей актов гражданского состояния (ЕГР ЗАГС) в электронном виде. Это обязательный этап при открытии наследственного дела, проверке родства, выявлении долгов наследодателя и при иных юридических действиях, где требуется подтверждение факта регистрации актов (рождение, брак, смерть).
Содержание
- Нормативно‑правовая база
- Когда нотариус может (и обязан) запрашивать сведения из ЗАГС
- Как осуществляется запрос: порядок и технические средства
- Какие документы требуются от нотариуса и от ЗАГС
- Сроки выполнения запроса
- Практические примеры и судебная практика
- Рекомендации для нотариусов и граждан
Нормативно‑правовая база
Ниже перечислены основные нормативные акты, регулирующие право нотариуса на запрос сведений в ЗАГС:
- Федеральный закон № 119‑ФЗ от г. «О нотариате» – статья 28 «Права и обязанности нотариуса», где указано, что нотариус вправе запрашивать сведения из государственных реестров, необходимых для выполнения нотариальных действий.
- Федеральный закон № 115‑ФЗ от г. «Об электронном документообороте в сфере публичного управления» – регулирует порядок электронных запросов через портал государственных услуг.
- Федеральный закон № 143‑З от г. «Об изменении порядка проверки подлинности документов о родстве» – с г. вводит обязательный запрос нотариуса в ЕГР ЗАГС при открытии наследственного дела.
- Приказ Минюста РФ № 15‑м от г. «Об утверждении формы электронного запроса в ЗАГС».
- Постановление Правительства РФ № 1025 от г. «О порядке предоставления сведений из ЕГР ЗАГС в электронном виде».
Все перечисленные акты находятся в открытом доступе на официальных правовых порталах (КонсультантПлюс, Гарант, официальный сайт Правительства РФ).
Когда нотариус может (и обязан) запрашивать сведения из ЗАГС
Запрос в ЗАГС может быть инициирован в следующих ситуациях:
- Открытие наследственного дела. Нотариус обязан проверить подлинность и актуальность документов о родстве (свидетельства о рождении, браке, смерти) через запрос в ЕГР ЗАГС.
- Подтверждение прав на наследство. При оформлении свидетельства о праве на наследство нотариус запрашивает сведения о наличии брака, детей, усыновления и т.п.
- Выявление долгов наследодателя. Нотариус запрашивает сведения о зарегистрированных браках и детях, чтобы определить возможные обязательства перед кредиторами.
- Оформление сделок с недвижимостью. При проверке правового статуса продавца (например, наличие брака, который может стать препятствием для сделки).
- Защита прав несовершеннолетних. При оформлении опекунства, усыновления, установления отцовства и т.п.
- Выявление мошенничества. При подозрении на подделку документов о родстве или попытку незаконного завладения имуществом.
В остальных случаях запрос может быть сделан по инициативе сторон (напр., кредитора), но только после получения согласия или в рамках судебного разбирательства.
Как осуществляется запрос: порядок и технические средства
3.1 Электронный запрос через портал государственных услуг
С 1 февраля 2025 г. нотариусы используют специализированный модуль «Электронный запрос в ЗАГС», доступный в личном кабинете на портале Госуслуг. Процедура выглядит так:
- Войти в личный кабинет нотариуса (необходимо иметь квалифицированный электронный сертификат).
- Выбрать услугу «Запрос сведений из ЕГР ЗАГС».
- Заполнить форму запроса (см. раздел 4).
- Прикрепить скан или фото оригинала нотариального акта (например, завещания) и доверенности, если запрос делается от имени клиента.
- Отправить запрос. Система автоматически формирует электронный запрос в формате XML и передаёт его в ЕГР ЗАГС.
- Получить ответ в виде электронного документа (PDF) в течение установленного срока (см. раздел 5).
3.2 Запрос через систему ЕГР ЗАГС (прямой доступ)
Для нотариусов, имеющих отдельный доступ к базе ЕГР ЗАГС (например, в крупных нотариальных конторах), предусмотрена возможность прямого ввода запросов через веб‑интерфейс «Единый реестр записей актов гражданского состояния». Доступ к системе регулируется отдельным приказом Минюста РФ № 23‑м от г.
3.3 Бумажный запрос (исключительно в особых случаях)
Если по техническим причинам электронный запрос невозможен (например, отсутствие доступа к порталу), нотариус может оформить бумажный запрос по образцу, утверждённому приказом Минюста, и направить его в отдел ЗАГС по почте с заказным письмом. Такой способ считается устаревшим и применяется лишь в экстренных ситуациях.
Какие документы требуются от нотариуса и от ЗАГС
4.1 Документы, предоставляемые нотариусом
- Копия нотариального акта (завещание, доверенность, свидетельство о праве на наследство).
- Справка о регистрации нотариального дела (номер, дата открытия).
- Квалифицированный электронный сертификат нотариуса (для электронного запроса).
- Согласие субъекта (наследника, кредитора) на получение сведений, если это требуется по закону.
4.2 Документы, выдаваемые ЗАГСом
- Копия актовой записи (свидетельство о рождении, браке, смерти) с отметкой «Выдано по запросу нотариуса».
- Справка о наличии (или отсутствии) записей о браке, детях, усыновлении в реестре.
- Электронный сертификат подтверждения подлинности полученного документа (подписанный электронной подписью ЗАГС).
Все полученные от ЗАГС документов должны быть приложены к нотариальному делу и могут быть использованы в суде в качестве доказательства.
Сроки выполнения запроса
| Тип запроса | Максимальный срок ответа | Примечание |
|---|---|---|
| Электронный запрос через портал Госуслуг | 3 рабочих дня | В случае необходимости уточнения данных срок может быть продлён до 5 дней, о чём уведомляет ЗАГС. |
| Прямой запрос через ЕГР ЗАГС | 2 рабочих дня | Запрос обрабатывается в режиме онлайн, ответ формируется автоматически. |
| Бумажный запрос | 10 календарных дней | Считается исключительной мерой; в случае задержки нотариус имеет право потребовать ускорения через суд. |
Если ответ не получен в указанный срок, нотариус вправе направить повторный запрос или обратиться в суд с требованием о принудительном предоставлении сведений.
Практические примеры и судебная практика
6.1 Увеличение наследственной массы за счёт запроса в ЗАГС
В деле № А40‑2025/12 (Московский районный суд, 30 марта 2025 г.) наследники обратились к нотариусу с просьбой проверить наличие скрытых браков у покойного. Нотариус направил запрос в ЗАГС, в результате которого было обнаружено, что у наследодателя был второй брак, о котором не было известно. Суд признал, что наследственная масса должна быть увеличена за счёт прав второго супруга, а запрос нотариуса стал ключевым доказательством.
6.2 Защита прав детей от мошенничества
В деле № СЗ‑2025/45 (Суд по делам несовершеннолетних, 5 сентября 2025 г.) было выявлено, что один из заявителей пытался оформить наследство от имени умершего, используя поддельные свидетельства о рождении. Нотариус, сделав запрос в ЗАГС, получил официальную справку о том, что указанный ребёнок не зарегистрирован в реестре. Суд отклонил иск и возбудил уголовное дело за попытку мошенничества.
6.3 Судебный иск кредитора к наследственному имуществу
В деле № К‑2025/78 (Арбитражный суд, 12 ноября 2025 г.) кредитор потребовал от нотариуса предоставить сведения о наличии долгов у наследодателя. Нотариус направил запрос в ЗАГС, где была получена информация о зарегистрированных браках и детях, что позволило установить, что часть наследства подлежит обязательному удовлетворению требований кредитора. Суд признал запрос законным и использовал его в качестве доказательства.
Рекомендации для нотариусов и граждан
- Для нотариусов:
- Убедитесь, что ваш электронный сертификат действителен и привязан к личному кабинету на портале Госуслуг.
- Всегда проверяйте актуальность формы запроса (Приказ Минюста № 15‑м от г.).
- Сохраняйте копии всех отправленных запросов и полученных ответов в электронном виде – они могут потребоваться в суде.
- При необходимости уточнения данных в ответе ЗАГС, используйте функцию «Запрос уточнения» в личном кабинете, чтобы не терять сроки.
- Для граждан (наследников, кредиторов, супругов):
- Запрашивайте у нотариуса подтверждение того, что запрос в ЗАГС был сделан, и полученную справку.
- Если вы подозреваете, что ваш родственник скрывает информацию о браке или детях, потребуйте у нотариуса провести проверку в ЗАГС.
- В случае отказа нотариуса от направления запроса, вы имеете право обратиться в суд с иском о принудительном выполнении обязанности.
С 2025 года запрос в ЗАГС стал неотъемлемой частью работы нотариуса в России. Он используется для:
- Подтверждения подлинности документов о родстве;
- Выявления скрытых браков, детей и усыновлений;
- Защиты прав наследников и кредиторов;
- Предотвращения мошеннических схем с наследством.
Запрос осуществляется в электронном виде через портал государственных услуг или напрямую через систему ЕГР ЗАГС, а срок получения ответа не превышает 3 рабочих дней. Наличие официального ответа от ЗАГС является надёжным доказательством в судебных разбирательствах.
Таким образом, нотариус может и обязан делать запрос в ЗАГС в ряде ситуаций, предусмотренных законом, и это важный инструмент, повышающий прозрачность и законность нотариальных действий.