В современной архивной практике всё чаще возникает необходимость объединять документы, происходящие из разных источников, в единые структуры – объединенные архивные фонды и архивные коллекции. Это позволяет повысить эффективность хранения, комплектования, учета и использования документального наследия, а также обеспечить более полное освещение исторических, научных и культурных процессов.
Нормативно‑правовая база
Основные положения, регулирующие образование объединенных архивных фондов, содержатся в следующих нормативных актах:
- Федеральный закон от № 125‑ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» (ст. 17) – устанавливает обязанность государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан обеспечивать сохранность архивных документов;
- Правила организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов (утв. Федеральным архивным агентством) – допускают формирование объединенных архивных фондов и коллекций в целях рациональности работы с документами;
- Методические рекомендации по комплектованию, описанию, учету и использованию документов личного происхождения (Федеральное архивное агентство) – содержат положения о фондировании и объединении фондов личного происхождения;
- КонсультантПлюс – разъяснения по определению фондовой принадлежности и условиям создания объединенных фондов из документов организаций‑фондообразователей.
Согласно этим документам, объединенный архивный фонд может быть образован:
- из документов государственной или муниципальной организации, подвергшейся преобразованию с изменением формы собственности, и документов вновь созданной организации‑правопреемника (при передаче архивных документов правопреемника в государственную или муниципальную собственность);
- из документов двух или более организаций‑фондообразователей, имеющих исторически и/или логически обусловленные связи (однородность и преемственность деятельности, подчиненность, единство объекта и времени деятельности, местонахождение и др.);
- из двух или более архивных фондов личного происхождения, если граждане связаны близкими родственными, профессиональными, творческими, деловыми отношениями.
Понятия и термины
Архивный фонд
Совокупность архивных документов, исторически или логически связанных между собой, образовавшихся в деятельности одного фондообразователя (организации, учреждения, лица).
Архивная коллекция
Совокупность отдельных документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов, образовавшихся в деятельности разных источников комплектования архива (фондообразователей), объединенных по одному или нескольким признакам (тематическому, номинальному, объектному, авторскому, хронологическому и другим). По сути, коллекция приравнивается к фонду для целей учета и классификации.
Объединенный архивный фонд
Архивный фонд, состоящий из документов, образовавшихся в процессе деятельности двух или более организаций‑фондообразователей (или личных фондов), имевших между собой исторически и/или логически обусловленные связи. Объединение допускается, когда документы передаются в государственную или муниципальную собственность, либо когда требуется обеспечить рациональность хранения и использования.
Принципы формирования объединенных архивных фондов
Формирование объединенных фондов основывается на ряде научно‑методических принципов, которые обеспечивают логическую целостность и удобство последующей работы с документами.
- Принцип происхождения – документы объединяются по исторически сложившимся комплексам (фондам). При объединении сохраняется информация о каждом фондообразователе.
- Логический (тематический) принцип – объединение по тематическим, объектным, авторским, хронологическим и другим признакам, которые позволяют создать удобный исследовательский доступ.
- Принцип персонализации – при работе с личными фондами учитывается индивидуальный состав создателей документов и их взаимосвязи (родственные, профессиональные, творческие).
- Принцип хронологии поступления – документы располагаются в порядке их поступления в архив, что облегчает ведение описей и контроль за сохранностью.
- Принцип рациональности хранения – объединение направлено на уменьшение дублирования фондов, оптимизацию использования помещений и оборудования.
Эти принципы закреплены в методических рекомендациях Федерального архивного агентства и в практике ведущих архивов (ГАРФ, региональные архивы, universitetsные архивы).
Этапы образования объединенного архивного фонда
- Предварительное исследование – выявление источников комплектования, анализ связей между фондообразователями (исторические, организационные, тематические).
- Определение критериев объединения – выбор одного или нескольких признаков (тематический, хронологический, объектный и т.д.) в соответствии с целями архива.
- Подготовка документов – приведение документов к единому состоянию (реставрация, консервация, удаление поврежденных экземпляров, создание электронных копий при необходимости).
- Формирование описи и метаданных – создание единой описи фонда, включающей сведения о каждом исходном фондообразователе, номерах дел, датах, содержании и т.п.
- Размещение в хранилище – размещение объединенного фонда в здании(ях) и/или отдельных помещениях здания согласно нормам хранения (температура, влажность, освещение, защита от пожара и кражи).
- Регистрация и учет – внесение сведений об объединенном фонде в государственный учет архивных документов (ЕГРЗАФ, региональные реестры).
- Информирование пользователей – подготовка справочных материалов, анонсов, выставок, публикаций, обеспечивающих доступ исследователей к новому фонду.
Каждый этап сопровождается документальным оформлением (акты приема‑передачи, протоколы экспертизы, приказы руководителя архива).
Примеры формирования объединенных архивных фондов
- Избирательные комиссии – допускается формирование объединенных архивных фондов из документов избирательных комиссий по выборам органов местного самоуправления различных созывов, что позволяет изучать эволюцию избирательного законодательства и практики.
- Личные фонды ученых – объединение фондов членов одной научной школы или кафедры (например, сотрудников кафедры Информационное обеспечение управления и производства Пензенского государственного университета) по принципу персонализации и хронологии поступления.
- Корпоративные архивы – объединение фондов предшествующих и последующих организаций при реорганизации (преобразование формы собственности, слияние, поглощение) при условии передачи документов в государственную или муниципальную собственность.
- Тематические коллекции – создание коллекций по отдельным темам (Великая Отечественная война, развитие космонавтики, культурное наследие региона) из документов различных учреждений, организаций и частных лиц.
Преимущества объединенных архивных фондов
- Улучшение доступности – исследователь получает возможность работать с комплексом документов по одной теме без необходимости переходить между разными фондами.
- Оптимизация хранения – сокращение числа отдельных мест хранения, снижение затрат на аренду помещений, энергопотребление и обслуживание.
- Повышение качества учета – единая опись уменьшает риск дублирования записей и упрощает инвентаризацию.
- Усиление научной ценности – объединение позволяет выявлять междисциплинарные связи, прослеживать преемственность и динамику процессов.
- Улучшение сохранности – централизованное размещение облегчает контроль за микроклиматом, пожарной безопасностью и защитой от несанкционированного доступа.
Возможные сложности и способы их преодоления
| Сложность | Причина | Метод преодоления |
|---|---|---|
| Смешение provenance (происхождения) | Потеря информации о конкретном фондообразователе | Ведение отдельных подописаний и сохранение метаданных о каждом источнике; |
| Разнообразие форматов и состояния документов | Различные степени износа, наличие аудио‑, видео‑, электронных носителей | Проведение предварительной реставрации,цифровой оцифровки, создание единых стандартов описания; |
| Юридические ограничения доступа | Разные режимы конфиденциальности у исходных фондов | Согласование режимов доступа, выделение закрытых разделов, оформление соглашений о предоставлении; |
| Недостаток квалифицированных кадров | Сложность работы с разнородными материалами | Проведение внутреннего обучения, привлечение специалистов по смежным дисциплинам (история, юриспруденция, IT). |
Рекомендации для архивных учреждений
- Проводить предварительное исследование связей между потенциальными фондообразователями перед принятием решения об объединении.
- Формировать четко обоснованные критерии объединения (тематические, хронологические, объектные) и фиксировать их в локальных нормативных актах архива.
- Обеспечить сохранность информации о происхождении каждого документа через систему метаданных (например, ISAD‑G, EAD).
- Внедрять электронные системы управления архивными фондами (ЭАФ) с возможностью связывания записей из разных источников.
- Регулярно обновлять описи и проводить аудит состояния объединенных фондов.
- Организовывать публичные мероприятия (выставки, лекции, вебинары) для демонстрации ценности объединенных фондов широкой аудитории.
Образование объединенных архивных фондов и коллекций представляет собой важный инструмент современного архивного дела, позволяющий повысить эффективность работы с документальным наследием, обеспечить его сохранность и расширить возможности научного и культурного использования. Успешное формирование таких фондов требует соблюдения нормативно‑правовых требований, применения научно‑методических принципов, тщательной подготовки документов и квалифицированного кадрового обеспечения. Следуя изложенным рекомендациям, архивные учреждения смогут создавать устойчивые, удобные для пользователей и ценные для общества объединенные архивные фонды.
Дата подготовки статьи: .