Дата актуализации: 10 июля 2026 г.

Обеспечение пожарной безопасности архивных фондов — задача особой государственной значимости, поскольку архивы хранят уникальные документы, составляющие Архивный фонд Российской Федерации. Потеря этих документов в результате пожара невосполнима.

Основным нормативным правовым актом, регламентирующим эту сферу, являются «Специальные правила пожарной безопасности государственных и муниципальных архивов Российской Федерации», утвержденные Приказом МЧС России от № 420 (зарегистрировано в Минюсте России , рег. № 5023).

Важно: На 2026 год данные Правила действуют с изменениями, внесенными Приказом МЧС России от № 645 (вступил в силу ), а также с учетом требований Федерального закона от № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и Федерального закона от № 125-ФЗ «О пожарной безопасности».

Область действия и ключевые определения (Раздел I Правил)

Правила устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения:

• Во всех государственных архивах (федеральных, региональных);
• Во всех муниципальных архивах;
• В архивах государственных и муниципальных учреждений, образующих архивные фонды;
• На всех этапах жизненного цикла архивных документов: при хранении, учете, оформлении, реставрации, цифровизации и пользовании.

Ключевой принцип: Требования Правил распространяются на здания, сооружения, помещения, технические средства, технологические процессы и действия персонала.

Общие требования к организации пожарной безопасности (Раздел II)

Ответственные лица и инструкции

Руководитель архива несет персональную ответственность за пожарную безопасность. Он обязан:

1. Назначить по приказу ответственных за пожарную безопасность лиц по зданию, этажам, помещениям (депонирующим, рабочим, административным).
2. Разработать и утвердить Инструкции по пожарной безопасности для всех категорий работников (охранники, кладовщики, реставраторы, административно-хозяйственный персонал, уборщики).
3. Обеспечить проведение вводного, первичного на рабочем месте, повторного, внепланового и целевого инструктажей с отражением в журналах установленного образца.

Пожарный режим

В архиве должен быть установлен и строго соблюдаться пожарный режим, включающий:

• Запрет курения во всех помещениях (включая служебные и административные) и на прилегающих территориях в неположенных местах. Установка табличек «Курение запрещено».
• Контроль за состоянием путей эвакуации, пожарных дверей, шлюзов, люков (они не должны быть завалены, заперты на замки изнутри, заблокированы).
• Содержание территории, прилегающей к архиву, в чистоте: уборка сухой травы, мусора, снега; обеспечение подъездных путей для пожарной техники (ширина не менее 3,5 м, твердое покрытие).
• Запрет хранения легковоспламеняющихся и горючих веществ (ЛГВ/ГВ) в помещениях хранения документов и рабочих залах.

Требования к зданиям, сооружениям и планировке (Раздел III)

Классификация и конструктивные решения

Здания архивов относятся к функциональному классу пожарной опасности Ф5.2 (архивы, библиотеки, музеи).

• Стеноносимость: Несущие конструкции должны иметь предел огнестойкости не ниже установленного нормами (для зданий I-II степени ответственности — не менее РЕИ 150/240).
• Пожарные преграды: Помещения длительного пребывания людей (читальные залы, кабинеты) должны быть отделены от депонирующих пожарными перегородками 1 типа и перекрытиями 1 типа.
• Пожарные секции: Площадь пожарных секций в депонирующих помещениях ограничена нормами СП 12.13130 (обычно не более 1200–2400 кв.м в зависимости от наличия СПТВ).

Пути эвакуации

• Количество выходов из депонирующих помещений: не менее двух (при площади > 150 кв.м или загрузке > 15 человек).
• Ширина проемов дверей на путях эвакуации, не менее 1,2 м (для прохода с архивными тележками, расчет по 0,7 м на 100 человек).
• Двери на путях эвакуации должны открыватся наружу, не иметь защелок, открываемых только ключом изнутри (допускаются электромагнитные удерживатели, связанные с СКУД/ПСС).

Требования к депонирующим помещениям (Складским помещениям) — Ядро Правил

Это самый строго регулируемый раздел, так как именно здесь концентрируется основная пожарная нагрузка (бумага — горючий твердый вещество, группа Г1).

Раскладка и хранение документов

• Стеллажи: Только металлические (негорючие). Деревянные стеллажи категорически запрещены.
• Проходы: Главные проходы — не менее 1,0 м (для прохода тележек — 1,2–1,5 м). Проходы между стеллажами и стенами — не менее 0,5 м (для обслуживания и тушения).
• Отступы: Верхний ярус документов должен быть не ближе 0,5 м от нижней кромки перекрытия/балок и не ближе 0,3 м от спринклеров/детекторов.
• Запреты: Хранение документов на полу, на подоконниках, на верхах стеллажей (если не предусмотрено конструкцией), в проходах.

Микроклимат и вентиляция (Пожарный аспект)

Системы вентиляции и кондиционирования должны обеспечивать нормативный микроклимат (температура 18±2°С, влажность 50±5%), но с точки зрения ПБ:

• Воздуховоды должны быть из негорючих материалов (металл).
• Обязательна установка пожарных клапанов на проходах воздуховодов через пожарные перегородки/перекрытия.
• При срабатывании ППС (пожарной сигнализации) вентиляция депонирующих помещений должна автоматически отключаться (для предотвращения разгорания), за исключением систем противодымной защиты.

Освещение

• Только электрическое (светодиодное или люминесцентное в защитных колбах/корпусах).
• Запрещено использование ламп накаливания высокой мощности, открытых спиралей, переносных ламп.
• Выключатели и автоматы защиты сетей должны находиться вне депонирующих помещений (в примыкающих коридорах/помещениях диспетчеризации).
• Обязательно аварийное и эвакуационное освещение по нормам СП 52.13330.

Пожарная автоматика и системы пожаротушения (Раздел IV, V)

Пожарная сигнализация (ПС) и Оповещение (СОУЭ)

• Обязательна установка адресно-аналоговой ПС во всех помещениях (депонирующие, рабочие, административные, технические подвалы, чердаки).
• Детекторы: в депонирующих — дымовые оптического действия (адресные), в архивах с высокой ценностью фондов — рекомендуется аспирационные системы раннего обнаружения (ВРД), способные фиксировать продукты пиролиза на стадии тления (до появления видимого дыма).
• СОУЭ: голосовое оповещение во всех зонах. Управление — автоматические и ручное (пульты у охранника/дежурного администратора).

Системы пожаротушения — Критический выбор

Водяные спринклерные/розетковые установки в основных депонирующих помещениях, как правило, НЕ ПРИМЕНЯЮТСЯ из-за гарантированного гибели документов от воды.

Основные допустимые системы:

1. Газовые пожаротушащие установки (ГПТУ) на основе инертных газов (азот, аргон, их смеси, IG-541, IG-55, IG-100) или галогенированных углеводородов (FK-5-1-12 / Novec 1230, HFC-227ea / FM-200).
   • Принцип: Объемное погашение (снижение концентрации кислорода или химическое ингибирование пламени).
   • Преимущество: Документы не намокают, нет коррозии, безопасно для людей (при расчете на инертные газы с учетом времени эвакуации).
   • Требование: Герметичность помещения (проба на удержание газа — Door Fan Test), автоматическое закрывание клапанов вентиляции, дверей, люков за 30-60 сек до подачи газа.
2. Модульные порошковые установки (менее предпочтительно из-за загрязнения документов порошком, сложности очистки, применяются в технических помещениях, серверных, на складах упаковочных материалов).
3. Водяные стены/экраны (водяные занавеси) — для изоляции пожарных секций, защиты проемов в пожарных перегородках.
4. Внутренний противопожарный водопровод (ВПВ) — обязателен во всех зданиях архивов для действий пожарных расчетов МЧС (крановые кассы на каждом этаже, в коридорах).

Первичные средства пожаротушения

• Углекислотные (ОУ-5, ОУ-8), в депонирующих, серверных, при щитах.
• Порошковые (ОП-5, ОП-8) — в коридорах, холлах, технических комнатах, гаражах.
• Пожарные щиты (ВПК) с рукавами, стволами, наполовину наполненные песком/землей, лопаты, ковши, на этажах, в депонирующих (если площадь > 100 кв.м).

Особенности технологических процессов и работ (Раздел VI)

Реставрационные и биндерные цеха

Представляют повышенную пожарную опасность (класс В1-В2) из-за использования растворителей, клеев, красок, спирта.

• Отделение от депонирующих помещений: пожарными перегородками 1 типа, перекрытиями 1 типа, дверями 2 типа (ЭИ 30/60).
• Вытяжная вентиляция с взрывозащитой (если используются ЛЖВ паровоздушных смесей).
• Хранение ЛГВ/ГВ: только в специальных металлических шкафах (типа «БС) с поддоном, в ограниченных количествах (на смену). Основной склад ЛГВ, отдельное помещение/склад класса В.
• Настольные лампы — только низковольтные (12-36В) или светодиодные без нагрева.

Цифровизация и серверные помещения

• Серверные — отдельные помещения класса В1 (или А/Б при большом объеме ОТ), защищенные ГПТУ (инертные газы или Novec 1230).
• Запрет хранения бумажных отходов, упаковки в серверных.

Пожаропасные работы (сварка, резка, пайка)

• Проведение только по наряду-допуску, выданному ответственным за ПБ лицом.
• Обязательное освобождение зоны работ от горючих материалов (радиус не менее 5 м, при невозможности — укрытие негорючими полотнами/экранами).
• Наличие первичных средств пожаротушения у места работ.
• Контроль пожарной опасной зоны в течение 2 часов после окончания работ (проверка каждые 15-20 мин).

Действия персонала при пожаре (Раздел VII)

Алгоритм действий закрепляется в Плане эвакуации людей при пожаре и инструкциях:

1. Сообщить: Вызвать пожарную охрану (телефон 101 или 112), сообщить дежурному администратору/охраннику, включить ручную пожарную сигнализацию (РПС).
2. Эвакуировать людей: Организовать эвакуацию посетителей и сотрудников по путям эвакуации (не лифтами!). Приоритет, люди, а не документы.
3. Попытаться погасить: Только при отсутствии угрозы для жизни, с использованием первичных средств (ОУ для бумаги/электрооборудования), до приезда МЧС.
4. Встретить подразделения МЧС: Сообщить командирку: где горит, что горит (бумага, растворители, проводка), есть ли люди, где ввод ВПВ, схемы зданий, ключи от помещений.
5. Сохранность ценностей: При возможности и безопасности — изъятие самых ценных фондов (по предварительно утвержденным спискам «Выездных фондов») силами подготовленных групп (если это предусмотрено Планом).

Обслуживание систем ПБ и контроль (Раздел VIII)

Работоспособность систем должна подтверждаться регулярно:

Ответственность за нарушение Правил

Нарушение требований Специальных правил влечет ответственность в соответствии с законодательством РФ:

• Административная (КоАП РФ ст. 20.4): Штрафы на должностных лиц (от 20 000 до 60 000 руб.), на юрлиц (от 300 000 до 500 000 руб.), приведшие к тяжким последствиям — до 1 000 000 руб. или АД до 90 суток.
• Уголовная (УК РФ ст. 219): Нарушение правил пожарной безопасности, повлекшее тяжкий вред здоровью или смерть человека, до 7 лет лишения свободы.
• Дисциплинарная (ТК РФ ст. 192): Замечание, выговор для виновных сотрудников.
• Гражданско-правовая: Возмещение ущерба, причиненного Архивному фонду РФ (восстановление документов, штрафы за гибель уникалов).

Актуальные тренды и рекомендации на 2026 год

1. Переход на «Умную пожарную безопасность»: Интеграция ПС, СКУД, видеонаблюдения, датчиков микроклимата в единую BMS/СЦУ (систему централизованного управления) с удаленным мониторингом в МЧС или диспетчерской ведомства (Федеральное агентство по делам архивов, Росархив).
2. Аспирационные системы (ВРД) — стандарт для федеральных архивов: Обнаружение пожара на стадии пиролиза (класс чувствительности A по ГОСТ Р 53325) позволяет предотвратить возгорание до фазы открытого горения.
3. Безгалогенные газы (FK-5-1-12 / Novec 1230): Полная замена фреонов (HFC-227ea) и углекислого газа (в депонирующих) на экологически безопасные, нулевой ODP/GWP среды. Азотные станции (генераторы азота из воздуха) — для крупных архивов для бесконечного запаса газа.
4. Цифровые двойники и BIM-эксплуатация: Ведение журнала ТО, планов эвакуации, схем зонирования ПС в цифровом виде с привязкой к 3D-модели здания.
5. Обучение в VR/AR: Внедрение виртуальной реальности для отработки действий персонала при пожаре в депонирующих помещениях (стрессоустойчивость, навигация в дыму).

Соблюдение Специальных правил пожарной безопасности государственных и муниципальных архивов РФ (Приказ МЧС № 420) — это не формальная бюрократическая процедура, а единственный способ сохранить национальную память. Ключ к успеху — системный подход: надежная конструктивная защита (пожарные преграды) + раннее обнаружение (ВРД/аспирация) + бесследовое погашение (ГПТУ на инертных газах/Novec) + дисциплинированный персонал + постоянный контроль ТО систем.

Руководителям архивов рекомендуется: ежегодно проводить независимый аудит пожарной безопасности (экспертизу готовности к пожару), актуализировать Планы эвакуации и Наряды-допуска к пожаропасным работам, инвестировать в модернизацию ППА и ГПТУ с учетом современных безгалогенных технологий.

Данная статья носит информационно-справочный характер. Для обеспечения правового соответствия конкретного объекта необходимо обращаться к действующим редакциям Приказа МЧС № 420, ФЗ-123, СП 12.13130, НПБ и ГОСТ Р, а также координировать решения с территориальными органами госнадзора МЧС России.