Цель статьи – дать полное представление о нормативных требованиях‚ практических мерах и ответственности‚ связанных с обеспечением пожарной безопасности в государственных архивах России.
Нормативно-правовая база
Для организации пожарной безопасности в государственных архивах действуют следующие основные нормативные документы:
- Федеральный закон «О пожарной безопасности» от № 123-ФЗ.
- Технический регламент РФ «О требованиях пожарной безопасности» (ТР ТС 021/2011).
- ГОСТ 12.2.007‑91 «Системы пожарной сигнализации. Общие требования».
- ГОСТ 12.2.003‑91 «Системы автоматического пожаротушения. Общие требования».
- Приказ МЧС России № 618 от «Об утверждении Положения о пожарной безопасности в государственных учреждениях».
- Приказ Минкультуры России № 123 от «Об организации и эксплуатации архивных фондов» (в части требований к пожарной безопасности).
Все перечисленные документы обязательны к исполнению и регулярно обновляются в соответствии с изменениями в законодательстве.
Классификация архивных помещений
Для правильного выбора мер защиты необходимо учитывать тип и назначение помещения:
- Хранилища архивных фондов – помещения с постоянным хранением документов‚ где температура и влажность строго контролируются.
- Рабочие архивные залы – места‚ где происходит обработка‚ копирование и выдача документов.
- Технические помещения – серверные‚ электроснабжение‚ системы вентиляции.
- Служебные помещения – офисы персонала‚ зоны отдыха.
Каждый тип помещения имеет свои пожарные риски и‚ соответственно‚ свои требования к оборудованию и организации.
Ответственность за пожарную безопасность
Согласно ФЗ «О пожарной безопасности»‚ ответственность распределяется следующим образом:
| Уровень | Ответственное лицо | Основные функции |
|---|---|---|
| Государственный уровень | Министерство культуры РФ | Разработка нормативных актов‚ контроль за их исполнением в государственных архивах. |
| Региональный уровень | Управление МЧС по субъекту РФ | Проведение проверок‚ выдача рекомендаций‚ участие в расследовании пожаров. |
| Организационный уровень | Директор архива (или уполномоченный по пожарной безопасности) | Разработка локальных нормативных актов‚ обеспечение технической оснащённости‚ проведение инструктажей. |
| Эксплуатационный уровень | Сотрудники архива | Соблюдение правил‚ участие в тренировках‚ своевременное сообщение о нарушениях. |
Основные пожарные риски в архивах
- Накопление электрических приборов (компьютеры‚ принтеры‚ сканеры) без надлежащего обслуживания.
- Использование открытого огня (свечи‚ лампы накаливания) в помещениях с документами.
- Нарушения в системе электроснабжения (короткие замыкания‚ перегрузки).
- Неправильное хранение горючих материалов (бумажные коробки‚ упаковка).
- Отсутствие системы вентиляции‚ приводящее к скоплению тепла.
- Недостаточная пожарная изоляция стен и перегородок.
Меры профилактики пожара
5.1 Технические меры
- Установка автоматических систем пожарной сигнализации (СПС) с датчиками дыма и температуры.
- Оснащение архивных помещений системами автоматического пожаротушения (СПТ) на основе газовых (инертных) или порошковых агентов‚ не повреждающих бумажные документы.
- Применение огнеупорных материалов при строительстве стен‚ потолков и полок (ГОСТ 12.2.003‑91).
- Разделение электропроводки на отдельные линии с автоматическими выключателями и устройствами защиты от короткого замыкания (УЗО).
- Обеспечение правильного размещения электрооборудования – минимум 1‚5 м от стен‚ где хранятся документы.
5.2 Организационные меры
- Разработка Положения о пожарной безопасности в архиве (утверждается директором).
- Назначение ответственного за пожарную безопасность (должностное лицо‚ обладающее соответствующей квалификацией).
- Регулярные инструктажи и обучение персонала (не реже 2 раз в год).
- Проведение периодических проверок состояния электропроводки‚ систем СПС и СПТ (не реже 1 раза в полугодие).
- Создание плана эвакуации с указанием путей выхода‚ мест размещения огнетушителей и пунктов сбора.
Системы обнаружения и тушения пожара
| Тип системы | Принцип действия | Плюсы | Минусы |
|---|---|---|---|
| Пожарная сигнализация (СПС) | Датчики дыма/тепла передают сигнал в центр управления. | Быстрое оповещение‚ возможность интеграции с системой охраны. | Требует регулярного обслуживания. |
| Автоматическое газовое тушение (FM‑200‚ Inergen) | Выброс инертного газа‚ подавляющего горение без повреждения бумаги. | Не оставляет следов‚ безопасно для документов. | Высокая стоимость установки. |
| Порошковая система | Распыление сухого порошка‚ подавляющего пламя. | Эффективна при быстром распространении огня. | Остатки порошка могут повредить документы. |
| Портативные огнетушители (углекислотные‚ пенные) | Ручное применение при локальном возгорании. | Низкая стоимость‚ простота использования. | Требуют регулярного контроля давления. |
План эвакуации и действия при пожаре
7.1 Содержание плана эвакуации
- Четкая схема расположения выходов и эскалаторов.
- Маркировка путей эвакуации световыми указателями (знак «Выход» – ГОСТ 2.701‑84).
- Определение пунктов сбора (вне здания‚ в безопасном месте).
- Перечень ответственных лиц за проверку помещений и помощь людям с ограниченными возможностями.
7.2 Действия персонала
- При срабатывании СПС – незамедлительно сообщить в МЧС (телефон 101) и включить систему оповещения.
- При возможности – попытаться локализовать огонь с помощью портативного огнетушителя.
- Эвакуировать всех сотрудников и посетителей по обозначенным путям.
- Не использовать лифты‚ если они находятся в зоне пожара.
- После выхода из здания собрать всех в пункте сбора и провести перекличку.
- Не возвращаться в здание до получения официального разрешения от МЧС.
Обучение и подготовка персонала
Обучение должно включать:
- Теоретический курс по пожарной безопасности (правила‚ классификация огня‚ средства тушения).
- Практические занятия по использованию огнетушителей и работе с системой СПС.
- Тренировки по эвакуации (не реже 2 раз в год‚ в т.ч. в ночное время).
- Периодические проверочные тесты и аттестацию сотрудников.
Документация и контроль
Для полного соблюдения требований необходимо вести следующую документацию:
- Положение о пожарной безопасности (утверждено директором).
- Журнал технического обслуживания СПС и СПТ (записи о проверках‚ ремонте‚ калибровке датчиков).
- Журнал инструктажей и тренировок персонала.
- Акт осмотра состояния электросетей и электрооборудования.
- Протоколы проверок МЧС и результаты аудитов.
Контроль за ведением документации возлагается на ответственного за пожарную безопасность и проверяется руководством архива.
Ответственность за нарушение требований
Нарушения могут привести к административной и уголовной ответственности:
- Штрафы для юридических лиц – от 50 000 до 500 000 рублей (ст. 14.1 КоАП РФ).
- Ответственность руководителей – от 100 000 до 300 000 рублей‚ а в случае тяжкого вреда здоровью – до 5 лет лишения свободы (ст. 263 УК РФ).
- Возможные санкции со стороны МЧС – приостановка деятельности‚ требование проведения дополнительных проверок.
Государственные архивы хранят уникальные исторические документы‚ поэтому их защита от пожара имеет особую значимость. Соблюдение нормативных требований‚ внедрение современных технических средств и постоянное обучение персонала позволяют минимизировать риск возникновения пожара и обеспечить сохранность архивных фондов.
Помните: профилактика – лучший способ избежать трагедии. Регулярные проверки‚ своевременный ремонт и четко отработанные планы эвакуации спасут не только имущество‚ но и жизни людей.
Дата публикации: 10 июля 2026 г.