Короткий ответ: в общем случае — нет. Для расторжения брака в органах ЗАГСа требуется взаимное согласие обоих супругов. Однако Семейный кодекс РФ (ст. 19) и Федеральный закон № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (ст. 34) предусматривают три исключительных случая, когда один из супругов имеет право подать заявление в одностороннем порядке без участия второго.
В данной статье подробно разберем, когда это возможно, какова процедура и что делать, если оснований для «одностороннего» ЗАГСа нет.
Общее правило: развод в ЗАГС только по обоюдному согласию
Согласно ст. 19 Семейного кодекса РФ и ст. 34 Закона № 143-ФЗ, расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния (ЗАГС) производится при наличии согласия обоих супругов. Это ключевое условие.
Кроме того, для «упрощенного» развода в ЗАГС должны выполняться одновременные условия:
- У супругов нет общих несовершеннолетних детей;
- Нет споров о разделе имущества (или споры урегулированы соглашением);
- Оба супруга лично являются (или один из них с нотариально заверенным заявлением другого) для подачи заявления и получения свидетельства.
Важно: Если один из супругов просто не хочет разводиться, не явился в ЗАГС или отказывается подписывать заявление — развод через ЗАГС невозможен. В этом случае единственный путь — суд (ст. 21 СК РФ).
Исключения: когда один супруг может подать заявление в ЗАГС один (ст. 19 СК РФ)
Закон позволяет расторгнуть брак в ЗАГС по заявлению одного супруга без согласия второго только в трех строго определенных случаях. Во всех этих случаях требуется вступившее в законную силу судебное решение.
Основания для одностороннего заявления в ЗАГС:
- Второй супруг признан судом безвестно отсутствующим. (Например, человек пропал без вести, сведения о его местонахождении отсутствуют более года, интерес заинтересованных лиц подтвержден судом).
- Второй супруг признан судом дееспособным (лишен дееспособности). Из-за психического расстройства он не может понимать значение своих действий и руководить ими. Заявление подает опекун.
- Второй супруг осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше 3 лет. Речь идет об отбывании наказания в колонии (не условный срок).
Ключевой момент: В этих случаях развод производится исключительно по заявлению заинтересованного супруга. Согласия второго (пропавшего, недееспособного или осужденного) не требуется.
Порядок расторжения брака в ЗАГС в одностороннем порядке (по исключительным основаниям)
Если у вас есть основание из списка выше (судебное решение), процедура выглядит так:
Шаг 1. Подготовка документов
- Заявление установленного образца (можно заполнить на месте, через Госуслуги или МФЦ).
- Паспорт заявителя.
- Свидетельство о браке (оригинал).
- Копия вступившего в законную силу судебного решения (о признании безвестно отсутствующим, недееспособным или об осуждении к сроку свыше 3 лет).
- Квитанция об оплате госпошлины.
Шаг 2. Подача заявления
Подать документы можно:
- Лично в отдел ЗАГС по месту регистрации брака или жительства заявителя.
- Через МФЦ («Мои документы»).
- Онлайн через портал Госуслуги (сканы документов загружаются в личном кабинете).
Шаг 3. Сроки и получение свидетельства
В отличие от обычного развода (1 месяц ожидания + явка обоих), здесь действует специальный порядок (ч. 3 ст. 34 143-ФЗ):
- Брак считается расторгнутым по истечении месяца с дня подачи заявления.
- Развод регистрируется в момент повторной явки заявителя в ЗАГС для получения свидетельства.
- Второй супруг (пропавший/осужденный/недееспособный) не явится и не уведомляется о дате регистрации (уведомление направляется только если это возможно, но его отсутствие не препятствует регистрации).
Нюанс: За свидетельством о расторжении брака вправе обратиться управляющий имуществом безвестно отсутствующего супруга или опекун недееспособного.
Если оснований для «одностороннего ЗАГСа» нет: идем в суд
Это самый частый сценарий. Если:
- Второй супруг против развода (не согласен, не явится в ЗАГС);
- У вас есть общие дети до 18 лет;
- Есть спор об имуществе (кто получит квартиру, машину, долги);
- Один супруг уклоняется от явки в ЗАГС (даже если не против развода).
Тогда развод возможен только через суд (ст. 21 СК РФ).
Особенности судебного развода по заявлению одного супруга:
- Право подать иск есть у каждого супруга. Согласия второго не требуется. Даже если вы не разговариваете — хватает заявления одного (иска).
- Присутствие ответчика не обязательно. Если ответчик не явится на заседание без уважительной причины, суд может рассмотреть дело в его отсутствии (по умолчанию).
- Сроки: Процесс занимает от 1–2 месяцев (упрощенное производство, если детей нет и споров нет) до 3–6 месяцев и более (есть дети, споры, экспертизы).
- Рассмотрение с детьми: Если есть несовершеннолетние дети, суд устанавливает, с кем они останутся, определяет алименты, режим общения.
- Раздел имущества: Может быть рассмотрен в том же процессе или выделен в отдельный иск.
Госпошлина за развод в 2024–2026 годах
Размер пошлины устанавливается Налоговым кодексом РФ (ст. 333.26):
- В ЗАГС (по общему согласию или по исключительным основаниям): 650 руб. с каждого супруга (если подает один по исключению — платит один).
При оплате через Госуслуги — 30% скидка (455 руб.). - В суде: 650 руб. (платит истец).
Если в иске заявлены требования о разделе имущества — пошлина рассчитывается от стоимости имущественного спора (но не менее 650 руб.).
Резюме: алгоритм действий
- Есть ли у вас общие дети до 18 лет или споры об имуществе?
- ДА → Только СУД.
- НЕТ → Переходим к пункту 2;
- Согласен ли второй супруг на развод и готов ли явиться в ЗАГС (или дать нотариальное заявление)?
- ДА → Обычный развод в ЗАГС (по общему согласию).
- НЕТ → Переходим к пункту 3.
- Есть ли у вас вступившее в силу судебное решение о том, что второй супруг: безвестно отсутствует / недееспособен / осужден к > 3 лет колонии?
- ДА → Можно подать заявление в ЗАГС ОДНИМ (по ст. 19 СК РФ).
- НЕТ → Только СУД (ст. 21 СК РФ). Никаких других вариантов для одностороннего развода в ЗАГС не существует.
Подать заявление о разводе в ЗАГС одному из супругов можно, но только в трех случаях, жестко закрепленных законом (пропажа без вести, недееспособность, длительное заключение). Во всех остальных ситуациях — при отсутствии согласия второго супруга, наличии детей или имущественных споров — путь лежит исключительно через суд.
Не теряйте время на попытки «договориться» с сотрудниками ЗАГС об исключениях, которых нет в законе. Если ваш случай не подходит под ст. 19 СК РФ — смело готовьте исковое заявление в районный суд. Право на развод гарантировано Конституцией, и суд расторгнет брак по волеизъявлению хотя бы одного супруга (ст. 22 СК РФ), даже если второй категорически против.