Олег Дмитриевич Панков: руководитель ЦАМО РФ, биография и деятельность

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Начиная с 2010 года и по настоящее время (на конец 2023 – начало 2024 года) руководителем Федерального государственного казённого учреждения «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации (войсковая часть 00500)» (ЦАМО РФ) является Олег Дмитриевич Панков․ В открытых источниках и официальных биографиях он фигурирует как кандидат исторических наук и профессиональный архивист, посвятивший карьеру работе с военно-историческим наследием страны․

Важно сразу уточнить момент, касающийся термина «звание» в контексте его персоны․ Поскольку ЦАМО РФ с 2010 года имеет статус федерального государственного казённого учреждения (ФГКУ), его руководитель является гражданским служащим (работником учреждения), а не военнопoslужащим․ Соответственно, военное звание (например, полковник, генерал-майор) у Олега Дмитриевича Панкова отсутствует․ Его официальным статусом являются:

  • Должность: Начальник ЦАМО РФ (Директор ФГКУ)․
  • Ученое звание: Кандидат исторических наук․
  • Классный чин госслужащего (применимо): Действительный статский советник 1 класса (или иной соответствующий классный чин, присваиваемый федеральным госслужащим, однако в открытых биографиях акцент делается именно на ученой степени)․

Биографическая справка и профессиональный путь

Олег Дмитриевич Панков — известный в профессиональной среде историк-архивист․ Его имя широко представлено на портале «История․РФ» (проект Российского военно-исторического общества), где он выступает автором статей, посвященных архивному делу, истории Великой Отечественной войны и вопросам доступа к документальному наследию․

Ключевые этапы биографии:

  • Образование: Высшее историческое (специализация — история, архивоведение)․
  • Ученая степень: Кандидат исторических наук (диссертация защищена на теме, связанной с архивным делом или военной историей);
  • Профессиональная деятельность: Долгие годы работы в системе архивов Министерства обороны․ До назначения начальником архива прошел путь от специалиста до руководителей структурных подразделений․
  • Назначение: С 1 января 2010 года (при преобразовании архива в ФГКУ) занимает пост начальника ЦАМО РФ․
  • Общественная деятельность: Член Российского военно-исторического общества (РВИО), эксперт в области рассекречивания и внедрения архивных фондов в научный оборот․

Ключевые итоги работы: Встреча с движением «Архивный дозор» (декабрь 2023)

Одним из самых значимых публичных мероприятий с участием О․Д․ Панкова стала рабочая встреча с представителями движения «Архивный дозор» (Виталий Семенов и Алина Акоефф), вышедшая 3 декабря 2023 года․ На ней были озвучены принципиальные позиции руководства архива по самым острым вопросам для исследователей, поисковиков и родственников участников ВОВ․

Сохранность документов времен ВОВ: гарантия с 2010 года

Главный вопрос касался слухов об уничтожении фондов (в частности, фонда Следственного отдела Московской комендатуры за 2015–2023 гг․)․ Олег Панков дал четкий разъяснение:

«Могу заверить: с 2010 года ни одного документа времён ВОВ в ЦАМО РФ уничтожено не было»․

По его словам, метки об уничтожении 2015–2023 годов в описях связаны с приведением описей в фактическое состояние: сами дела были утилизированы еще в 1960–1980-х годах (по истечении сроков хранения или по указум того времени), а в описях это не было отражено своевременно․ Текущая работа — это исправление архивной документации, а не уничтожение уникальных исторических источников․

Ситуация с оцифровкой и корпорацией «ЭЛАР»

Панков прояснил правовой статус отношений с подрядчиком по оцифровке (база «Память народа»):

  • ЦАМО РФ не является стороной контракта с корпорацией «ЭЛАР» (контракт заключает МО РФ)․
  • Архив выступает лишь депозитарием (местом хранения) оригиналов, которые сканирует подрядчик․
  • ЦАМО не владеет массивом отсканированных данных и не влияет на процесс их публикации в базе «Память народа»․

Руководитель архива признал нездоровью ситуацию, когда уход ключевого специалиста «ЭЛАР» (В․И․ Тумаркина) привел к разрыву связи между архивом, подрядчиком и поисковым сообществом, и поддержал идею о необходимости перехода к открытым данным и прозрачности контрактов․

Проблема открытых описей (путеводителей по фондам)

Несмотря на запрос сообщества, О․Д․ Панков заявил, что в ближайшее время описи ЦАМО не будут выложены в открытый доступ․ Причина — правовая неопределенность: архив связан не только законами, но и внутренними указами и приказами ведомства, которые на данный момент не позволяют публиковать описи в их текущем виде․ Работа над узакониванием этого процесса ведется․

Выравнивание доступа с филиалом в Санкт-Петербурге (Военмед)

Была признана проблема «перекоса» в доступе к информации: в главном архиве (Подольск) сведения о нахождении бойца в части можно получить без доверенности, а в филиале (Военно-медицинский архив, СПб) — за аналогичной справкой о госпитализации требуют доверенность․ Панков поручил подготовить пакет документов для устранения этого противоречия и унификации правил доступа․

Документы особого значения («ЧП и прокуратура»)

Разрушение мифа о том, что дела с грифами «ЧП» (чрезвычайные происшествия) и «Прокуратура» принципиально не выдаются — одна из задач, которую Панков поддержал․ Он заявил:

«Само наименование дела не является приговором․․․ каждый из таких случаев будет рассмотрен в индивидуальном порядке»․

Рекомендация: при отказе писать обращения к руководителю архива с обоснованием цели запроса (поиск пропавших без вести и т․д․)․

ЦАМО РФ под руководством О․Д․ Панкова: факты и цифры

За годы руководства Олега Дмитриевича архив прошел этап масштабной модернизации:

  • Новое здание: В 2011 году началось строительство, в 2014–2015 годах произошел переезд в современное здание на ул․ Кирова, 74 (г․ Подольск, МО), что решило проблему аварийности старых фондовых хранилищ․
  • Объем фондов: Около 90 тысяч фондов, более 18,6 млн единиц хранения (документы с 1941 по конец 1980-х гг․)․
  • Структура: Более 10 отделов, включая ключевые для геноалогии и поиска: 2-й (наградные документы), 5-й (личные дела), 6-й (политический состав, картотека потерь), 9-й (пленные, освобожденные), 11-й (офицерский и генеральский состав)․
  • Нагрузка: Ежегодно архив выдает около 250 тысяч ответов на запросы (ежемесячно ~22 тысячи писем)․
  • Рассекречивание: Продолжается работа по приказу Минобороны №181 (2008 г․) о поштучном снятии грифа секретности с документов 1941–1945 гг․ По состоянию на 2005 г․ на секретном хранении было ~10 млн дел, в открытом — 2 млн; процесс рассекречивания продолжается․

Научная и публицистическая деятельность

Как кандидат исторических наук, Олег Панков регулярно публикуется на портале history․ru (РВИО)․ Его статьи затрагивают:

  • Историю самого Центрального архива (эвакуация в Оренбург, формирование фондов)․
  • Методологию работы с архивными документами ВОВ․
  • Вопросы деклассификации и правового регулирования доступа к информации․
  • Биографии выдающихся военачальников и историю воинских частей на основе архивных источников․

Это подтверждает его статус не просто администратора, а эксперта-практика, глубоко понимающего специфику хранимых документов и запросов исследователей․

Резюме: что нужно знать о «звании» Панкова

  1. Военного звания нет․ ЦАМО РФ, ФГКУ (гражданская организация), начальник, гражданский директор․
  2. Ученое звание: Кандидат исторических наук․ Это основной статус, подчеркивающий его профессиональную компетенцию в исторической науке и архивоведении․
  3. Должность: Начальник ЦАМО РФ (Директор ФГКУ)․ Это высшее исполнительное лицо учреждения, несущее персональную ответственность за сохранность фондов (Орден Красной Звезды коллективу, награды сотрудникам)․
  4. Ключевая позиция: Открытый диалог с поисковым движением, гарантия неприкосновенности фондов ВОВ с 2010 г․, стремление к упрощению доступа (выравнивание с Военмедом, индивидуальный подход к «ЧП»), но консерватизм в вопросе публикации описей из-за внутренних ведомственных нормативов․

Олег Дмитриевич Панков остается ключевой фигурой в российском архивоведении, определяющей вектор развития главного военного архива страны в сторону баланса между требованиями безопасности (гостайна, ведомственные указы) и общественным запросом на открытость исторической правды о Великой Отечественной войне․


Статья подготовлена на основе открытых источников: материалов встречи «Архивный дозор» с руководителем ЦАМО РФ (декабрь 2023), данных портала «История․РФ» (РВИО), статьи Википедии «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» и сведений ЕГРЮЛ (ОГРН 1105074000943)․ Актуальность данных на октябрь 2026 года․