Особенности комплектования государственных архивов и нормативная база архивного дела в РФ

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Архивное дело в Российской Федерации представляет собой строго регламентированную сферу деятельности, требующую от специалистов глубокого знания законодательства, теории архивоведения и практических навыков работы с документами. Регулярное прохождение тестов по государственным архивам является не только формой аттестации, но и необходимым инструментом поддержания профессионального уровня архивистов. В данной статье мы подробно разберем ключевые тематические блоки, встречающиеся в тестовых заданиях, нормативную базу и специфику комплектования архивных фондов.

Нормативно-правовая основа архивного дела

Любой тест по архивному делу начинается с проверки знания иерархии нормативных актов. Специалист должен четко отличать:

  • Законодательные акты (Законы): принимаемые органом законодательной власти или народом (референдум), обладают высшей юридической силой (ФЗ «Об архивном деле в РФ», ФЗ «Об основах государственной службы РФ» и др.).
  • Нормативно-правовые акты исполнительной власти: указы Президента, постановления Правительства, приказы Росархива (Федерального архивного агентства), регулирующие методические вопросы.
  • Местные нормативные акты: акты органов местного самоуправления в сфере муниципального архивного дела.

Ключевой документ: Федеральный закон от № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации». Именно он определяет понятие государственного архива, принципы формирования Архивного фонда РФ, права и обязанности субъектов архивных отношений.

Система государственных архивов и Архивный фонд РФ

В тестах часто встречаются вопросы по классификации архивов. Согласно ст. 16 ФЗ № 125-ФЗ, Архивный фонд РФ в зависимости от формы собственности на документы состоит из двух частей:

  1. Государственная часть (федеральные, региональные, муниципальные архивы).
  2. Негосударственная часть (архивы коммерческих и некоммерческих организаций, архивы физических лиц).

Важно для теста: Неправильные варианты ответа часто включают деление на «личную и служебную», «российскую и иностранную», «бумажную и электронную» части — это ошибки.

Виды государственных архивов:

  • Федеральные архивы (ГАРФ, РГАЭ, РГВИА, РГАКФД и др.).
  • Архивы субъектов РФ (государственные архивы областей, краев, республик).
  • Муниципальные архивы (городские, районные).

Комплектование государственных архивов: тестовые вопросы и правильные ответы

Блок вопросов о комплектовании является одним из самых объемных. Ниже приведены типичные формулировки из тестов (например, НСПК, текущая аттестация, квалификационные экзамены) с правильными ответами и пояснениями.

Вопрос 1: Что такое комплектование архива?

Варианты:

  • а) систематическое пополнение архива документами;
  • б) создание нового архива в учреждении;
  • в) определение состава архивных документов, подлежащих приему в архив.

Правильный ответ: а) систематическое пополнение архива документами.

Пояснение: Комплектование — это процесс формирования архива путем приема документов на хранение. Создание архива — это организационно-правовой акт. Определение состава — это этап экспертизы/селекции.

Вопрос 2: В каком порядке государственные органы включаются в списки источников комплектования?

Варианты:

  • а) в необязательном порядке;
  • б) в обязательном порядке;
  • в) в соответствии с действующим законодательством данного субъекта РФ.

Правильный ответ: б) в обязательном порядке.

Пояснение: Ст. 18 ФЗ № 125-ФЗ: «Государственные органы… включаются в списки источников комплектования государственных архивов в обязательном порядке». Это гарантирует полноту Архивного фонда.

Вопрос 3: Основной документ для организации архива в учреждении?

Правильный ответ: Номенклатура дел (утверждаемая руководителем организации по согласованию с архивным органом/экспертом). В тестах также может встречаться вариант «Положение об архиве» или «Инструкция по архивному делу», но Номенклатура — это основной учетно-контрольный документ, определяющий состав дел, сроки хранения и индексы.

Вопрос 4: Процесс отбора документов для хранения?

Правильный ответ: Архивная экспертиза документов (или экспертиза ценности документов). Проводится экспертной комиссией на основании Номенклатуры.

Вопрос 5: Максимальный срок хранения документов?

Правильный ответ: Постоянный (бессрочный). Документы постоянного хранения составляют архивный фонд и подлежат вечному хранению в государственных архивах.

Ведомственные архивы: назначение, структура, нормативная база

Отдельный большой блок тестов посвящен ведомственным архивам (архивам организаций — государственных, муниципальных, коммерческих).

Назначение и структура:

  • Назначение: обеспечение сохранности документов, формирование архива организации, обеспечение доступа к информации для правовых, производственных, научных и культурных нужд.
  • Место в системе: Ведомственные архивы являются первичными звеньями системы архивов страны. Они формируют документы, которые впоследствии (по истечении сроков хранения или при ликвидации организации) передаются в государственные архивы.

Ключевые нормативные документы (нужно знать названия для теста):

  1. ФЗ «Об архивном деле в РФ» (ст. 20, ведомственные архивы).
  2. Приказ Росархива от № 189 «Об утверждении Типовой номенклатуры управленческой документации…» (для госорганов).
  3. Приказ Минкульта/Росархива — типовые номенклатуры для отраслей.
  4. ГОСТ Р 7.0.97-2016 «Национальная система стандартизации. Архивное дело. Термины и определения».
  5. Приказы Росархива по вопросам экспертизы, описания, подготовки к передаче в госархив.

Примеры архивов (часто просят назвать 2-3 конкретных):

Тип архива Примеры (конкретные названия)
Государственные (федеральные) Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ), Российский государственный архив экономики (РГАЭ), Российский государственный военно-исторический архив (РГВИА), Российский государственный архив кинофотодокументов (РГАКФД).
Государственные (региональные) Государственный архив Москвы, Государственный архив Краснодарского края, Архив Санкт-Петербурга.
Ведомственные (архивы организаций) Архив Министерства обороны РФ, Архив Сбербанка ПАО, Архив МГУ им. М.В. Ломоносова, Архив администрации г. Москвы.

Этический кодекс архивиста и профессиональные стандарты

В тестах на квалификационную аттестацию или собеседовании обязательно встречается вопрос об Этическом кодексе архивиста (утвержден Общероссийским съездом архивистов).

Первый принцип (часто спрашивают дословно):

«Архивисты должны способствовать обеспечению сохранности и использованию мирового документального наследия в сотрудничестве друг с другом и с представителями других профессий».

Другие принципы: профессиональная компетентность, беспристрастность, защита права на доступ к информации, сохранность документов, противодействие незаконному изъятию/уничтожению.

Современные тренды: электронные документы и цифровизация

Актуальные тесты (2024–2026 гг.) включают вопросы по работе с электронными архивами:

  • Понятие электронного архива и электронного документа (ФЗ № 63-ФЗ «Об электронной подписи», ФЗ № 149-ФЗ «Об информации…»).
  • Требования к системам электронного документооборота (СЭД) и системам управления архивами (СУА) — ГОСТ Р 7.0.100-2018, ФСТЭК/ФСБ требования к защите информации.
  • Цифровизация фондов: стандарты сканирования (ГОСТ Р 7.0.99-2018), метаданные (Дублинское ядро, профили ROSARKHIV), долгосрочное хранение электронных документов (ОАИС, открытая архивная информационная система).

Советы по подготовке и прохождению тестирования

  1. Работайте с первоисточниками. Не заучивайте ответы с сайтов «шпаргалок» (они часто содержат ошибки, как указано в вашем источнике: «Администрация сайта не проверяет возможные ошибки»). Открывайте КонсультантПлюс, Гарант или официальный сайт Росархива (rosarchiv.gov.ru).
  2. Изучите Типовые номенклатуры для вашей отрасли (госуправление, образование, здравоохранение, культура, промсектор).
  3. Разберитесь в сроках хранения: временные (до 10 лет, свыше 10 лет) и постоянные. Умейте рассчитывать срок хранения (от конца года завершения дела).
  4. Практикуйтесь на демо-версиях. На сайте Росархива и в системах ДО (НСПК, РАНХиГС и др.) есть демо-тесты по архивоведению.
  5. Внимательно читайте формулировки. Слова «обязательный/необязательный порядок», «систематическое пополнение/создание», «государственная/негосударственная часть» — меняют смысл ответа на противоположный.

Прохождение теста по государственным архивам — это не просто формальность для получения зачета или сертификата. Это проверка готовности специалиста нести ответственность за сохранность Архивного фонда Российской Федерации — уникального национального актива. Глубокое понимание механизмов комплектования, четкое знание нормативной иерархии, умение отличать ведомственный архив от государственного и владение инструментами архивной экспертизы составляют профессиональный костяк архивиста XXI века. Регулярное самотестирование и изучение изменений в законодательстве (например, поправки в ФЗ № 125-ФЗ, новые приказы Росархива по электронным документам) гарантируют успешную аттестацию и эффективную работу.


Материал подготовлен на основе анализа типовых тестовых заданий по дисциплине «Архивоведение», «Организация архивного дела», «Нормативно-правовые основы архивного дела» для систем повышения квалификации и профессиональной переподготовки (актуально на ).