Вопрос о передаче документов в государственный архив актуален для всех организаций – от небольших предприятий до крупных государственных структур.
С 2015 года их деятельность регулирует Правила организации хранения, комплектования, учёта и использования документов Архивного фонда Российской Федерации.
В статье мы разберём, какие именно документы обязаны попасть в архив, какие могут оставаться в организации, а также как правильно оформить их передачу.
Законодательная база
- Федеральный закон № 94‑ФЗ «Об архивном деле» (от ) – определяет общие принципы архивного хранения и обязанности организаций.
- Правила 2015‑го года (утверждённые постановлением Правительства РФ от № 1325) – конкретизируют порядок комплектования, описания и передачи дел.
- Статьи 21, 23, 13 и др. из КонсультантПлюс – регламентируют сроки и порядок передачи документов на постоянное и временное хранение.
Эти нормативные акты обязательны к исполнению, и несоблюдение их требований может привести к отказу архива принять документы.
Классификация документов, подлежащих передаче
Документы длительного (постоянного) хранения
К ним относятся документы, срок их хранения в организации истёк, а законодательством установлен обязательный срок сохранения (обычно 50‑100 лет). Примеры:
- Кадровые документы (служебные книжки, личные дела, аттестационные листы).
- Бухгалтерская и налоговая отчётность, бухгалтерские книги, первичные бухгалтерские документы.
- Документы по управлению имуществом (акты ввода‑вывода, договоры аренды, реестры недвижимости).
- Проектно‑конструкторская документация, технические паспорта, схемы, чертежи.
- Судебные и правовые документы (решения судов, исполнительные листы, договоры, уставные документы).
- Документы, связанные с историческим, культурным или научным наследием (публикации, исследования, отчёты о научных проектах).
Документы временного хранения, передаваемые в архив
Если срок временного хранения (от 1 до 5 лет) завершён, такие документы также подлежат передаче. К ним относятся:
- Внутренние регламенты, методические указания, которые уже не актуальны.
- Отчёты о выполнении государственных и муниципальных программ, если их срок актуальности истёк.
- Документы, связанные с ликвидацией или банкротством организации (реестры кредиторов, акты ликвидации).
Документы, передаваемые на временное хранение в архив
Иногда владелец документов (организация) может подать заявление о временном хранении в архив, например, в случае:
- Необходимости освободить офисные помещения.
- Ожидания судебных разбирательств, где документы могут понадобиться в будущем.
В таком случае документы хранятся в архиве до поступления официального запроса о их передаче на постоянное хранение.
Какие документы НЕ передаются в государственный архив
Не все документы организации обязаны попасть в архив. К исключениям относятся:
- Документы, срок хранения которых ещё не истёк (например, текущие бухгалтерские книги, текущие кадровые документы).
- Корреспонденция, не имеющая исторической или правовой ценности (рекламные материалы, внутренние служебные записки, если они не относятся к управленческой деятельности).
- Электронные файлы, не прошедшие процесс архивного описания (т.е. без метаданных, индексации и контроля доступа).
- Документы, содержащие персональные данные, которые подлежат уничтожению в соответствии с ФЗ «О персональных данных», если их хранение не требуется законом.
Порядок подготовки и передачи документов
Составление архивных опсис
Опись – это ключевой документ, в котором фиксируются:
- Наименование дел и их классификационный номер.
- Содержание (краткое описание).
- Сроки хранения (временный/постоянный).
- Объём (количество листов, файлов, электронных носителей);
- Указание на наличие электронных копий (если есть).
С 2020 года допускается оформление электронных опсис (см. статья «Архивные описи для электронных дел»), что упрощает передачу цифровых архивов.
Комплектование дел
- Сортировка документов по тематикам и датам.
- Упаковка в специальные архивные коробки или контейнеры (для бумажных документов).
- Маркировка коробок (штрих‑коды, номера описи).
- Для электронных документов – подготовка носителей (CD/DVD, USB‑накопители) и проверка целостности файлов.
Согласование с архивом
Передача может происходить по территориальному или ведомственному принципу. Необходимо:
- Подать заявление о передаче в соответствующий архив (федеральный, муниципальный или отраслевой).
- Предоставить предварительную опись и согласовать её с экспертной комиссией архива.
- Получить акт приёма‑передачи (подписывается обеими сторонами).
Сроки согласования могут варьироваться от нескольких недель до нескольких месяцев, в зависимости от объёма и сложности дел.
Доставка и приёмка
Доставка осуществляется курьерской службой организации‑отправителя или специализированным архивным сервисом (например, ОСГ «Рекордз Менеджмент»). При приёмке архивисты проверяют соответствие фактического содержания описи и оформляют акт о приёме документов.
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Как часто нужно передавать документы в архив?
Стандартный график – раз в 3‑5 лет (по объёму документооборота) либо по индивидуальному графику, согласованному с архивом.
Что делать, если бухгалтерия отказывается передавать документы?
По закону организация обязана обеспечить передачу всех документов, срок хранения которых истёк. При отказе бухгалтерии следует:
- Сформировать внутренний приказ о передаче.
- Обратиться к руководству с требованием соблюдения законодательства.
- В случае упорного отказа – привлечь внешних архивных специалистов (например, «Прайд‑Архив»), которые помогут оформить документы в соответствии с правилами.
Можно ли передать в архив только часть дел?
Да, но каждый пакет должен быть полностью описан и соответствовать требованиям архива. Частичная передача без надлежащей описи может привести к отказу.
Как оформить электронные документы?
Для электронных дел необходимо:
- Создать электронную опись (в формате XML или CSV).
- Обеспечить неизменяемость файлов (подпись цифровой подписью, контрольные суммы).
- Хранить файлы на надёжных носителях, указав их тип и объём в описи.
Передача документов в государственный архив – это обязательный процесс, регулируемый рядом нормативных актов. Ключевые моменты, которые необходимо помнить:
- Определить, какие документы уже достигли предельного срока хранения.
- Составить корректную архивную опись (бумажную или электронную).
- Согласовать опись с архивом и оформить акт приёма‑передачи.
- Соблюдать сроки и графики передачи (обычно раз в 3‑5 лет).
- При необходимости привлечь профессиональных архивных компаний для ускорения процесса.
Тщательная подготовка и соблюдение правил гарантируют, что ваши документы будут приняты без отказа, а организация избавится от риска штрафов и потери важной информации.
Дата актуализации информации: 07:28:24