Вопрос о возможности подачи заявления в органы записи актов гражданского состояния (ЗАГС) одним из супругов (или будущих супругов) возникает часто. Ответ зависит от того, какое именно действие вы хотите совершить: заключение брака или расторжение брака. Законодательство (Семейный кодекс РФ, ФЗ № 143 «Об актах гражданского состояния») устанавливает четкие правила, но предусматривает важные исключения.
Согласно статье 11 Семейного кодекса РФ и статье 19 ФЗ № 143, основанием для государственной регистрации заключения брака является совместное заявление лиц, вступающих в брак. Общим правилом является личное явление обоих будущих супругов в орган ЗАГС или МФЦ.
Возможности подачи заявления:
- Лично в ЗАГС/МФЦ: Оба будущих супруга приходят вместе, предъявляют паспорта и подают заявление.
- Через портал «Госуслуги» (Единый/региональный): Заявление оформляется в электронном виде. Важно: в одиночку оформить его через портал не получится, так как партнеру необходимо зайти в свою учетную запись для заполнения своей части заявления и подтверждения согласия.
Исключения: когда можно подать заявление на брак одному
Закон допускает ситуации, когда один из будущих супругов не может лично явиться в ЗАГС. В таких случаях заявление подает один, но подпись отсутствующего на заявлении должна быть заверена нотариально (или иным уполномоченным лицом).
Основные основания для отсутствия (ст. 11 СК РФ, ст. 19 ФЗ № 143):
- Стационарное лечение/инвалидность: Если человек не может явиться по состоянию здоровья (госпитализация, ограничение подвижности). Подпись заверяет начальник медицинской организации.
- Военная служба: Для военнослужащих подпись может заверять командир воинской части.
- Другие уважительные причины: В общем случае подпись заверяет нотариус (или уполномоченное лицо местной администрации/консульства за границей).
Важный нюанс про МФЦ: В МФЦ заявитель может быть один при условии, что принесет второе заявление о государственной регистрации брака, подпись в котором заверена нотариально (или иным уполномоченным лицом). Без заверенной подписи второго будущего супруга МФЦ заявление не примет;
Сокращение месячного срока ожидания
Закон устанавливает месячный срок от подачи заявления до регистрации брака. Для его сокращения (до 1 дня или иного срока) необходимо лично вдвоем обратиться к руководителю отдела ЗАГС с соответствующим заявлением. Один супруг (даже с нотариальной доверенностью) не может добиться сокращения срока в одиночку, требуется личное присутствие обоих.
Расторжение брака (развод): когда можно подать заявление одному
Правила для развода отличаются от правил для заключения брака. Здесь есть два пути: через ЗАГС (административный порядок) и через суд.
А) Развод через ЗАГС одним заявлением (ст. 19 СК РФ, ст. 35 ФЗ № 143)
Государственная регистрация расторжения брака по заявлению одного из супругов производится органом ЗАГС только в трех случаях, если другой супруг:
- Признан безвестно отсутствующим (решение суда вступило в законную силу);
- Признан недееспособным (решение суда);
- Приговорен к лишению свободы на срок свыше 3 лет (вступивший в законную силу приговор суда).
В этих случаях второй супруг явиться в ЗАГС не обязан, его согласие не требуется. Достаточно заявления одного и документов-оснований (копии решений суда).
Б) Развод через ЗАГС по совместному заявлению (нет споров о детях)
Если общих несовершеннолетних детей нет и нет спора о имуществе, супруги подают совместное заявление. При совместном заявлении может явиться один супруг, но подпись второго на заявлении должна быть нотариально удостоверена. Это аналогично процедуре заключения брака.
В) Развод через суд
- Если есть общие несовершеннолетние дети, развод только через суд (ст. 21 СК РФ). Заявление в ЗАГС одним супругом в этом случае невозможно.
- Если второй супруг не согласен на развод, только через суд.
- Если один супруг уходит от развода (не явился в ЗАГС в установленный срок после совместного заявления) — другой может обратиться в суд.
Госпошлина: зависит от способа и количества заявителей
На размер госпошлины влияет способ расторжения брака (через ЗАГС или суд) и то, обращаются супруги совместно или заявление подает только один из них.
- Равод через ЗАГС (совместное заявление): 650 руб. (платит один из супругов или каждый по 350 руб.).
- Равод через ЗАГС (заявление одного супруга по основаниям ст. 19 СК РФ): 350 руб. (платит заявитель).
- Равод через суд: 600 руб. (платит истец).
Резюме: шпаргалка по ситуациям
| Ситуация | Может ли один подать заявление? | Условия / Требования |
|---|---|---|
| Нет | Обязательно личное присутствие двоих в ЗАГС/МФЦ или заполнение обоими своих частей на Госуслугах. | |
| Да | Второй подает заявление + приносит заявление отсутствующего с нотариально заверенной подписью (или подписью начальника колонии/больницы/войенной части). | |
| Сокращение срока регистрации брака | Нет | Обязательно личное присутствие обоих у руководителя ЗАГС. |
| Равод через ЗАГС (нет детей, согласен второй) | Да | Один явится в ЗАГС с совместным заявлением, где подпись второго нотариально заверена. |
| Равод через ЗАГС (без согласия второго) | Да | Только при 3 основаниях: безвестно отсутствующий, недееспособный, осужденный > 3 лет. Нужен суд. решение/приговор. |
| Равод (есть несовершеннолетние дети) | Нет (в ЗАГС) | Только через суд. Заявление подает истец (один), но развод оформляет суд. |
Практические советы
- Уточняйте у конкретного ЗАГС/МФЦ: Несмотря на федеральное законодательство, региональные порталы Госуслуг или локальные регламенты МФЦ могут иметь нюансы приема документов (например, требование оригинала нотариального заверения, а не копии).
- Доверенность не заменяет заявление: Общее гражданское право (доверительность) на подачу заявления в ЗАГС не действует. Закон требует именно заявление с заверенной подписью отсутствующего, а не доверенность на представителя.
- Электронный вид: Если подаете через Госуслуги — убедитесь, что у обоих есть подтвержденные учетные записи. Без входа второго супруга в свой профиль заявление не уйдет.
- Сроки: После подачи заявления на брак (даже с нотариальной подписью) начинается месячный срок ожидания. На развод через ЗАГС (совместное или по ст. 19 СК РФ) дается месяц на раздумье (для совместного) или регистрируют сразу при наличии оснований ст. 19 СК РФ.