Атырауская область, один из ведущих промышленных регионов Казахстана, где концентрируются крупнейшие месторождения нефти и газа (Тенгиз, Каражанбас, Кашкаган, Каранчаганак)․ Высокая плотность промышленного производства и рост населения ставят перед регионом острые вопросы управления отходами․ Статья посвящена подробному обзору системы полигонов ТБО Атырауской области, их классификации, текущим проблемам и стратегическим планам по модернизации отрасли на 2024–2026 годы и дальнейшую перспективу․

Нормативно-правовая база и территориальные схемы

Деятельность полигонов в регионе регулируется:

• Экологическим кодексом РК (в ред․ от 2021 г․, действующим с ), основным документом, устанавливающим требования к размещению, рекультивации и мониторингу полигонов․
• Территориальной схемой обращения с отходами Атырауской области — документом, утверждаемым маслихатом области, определяющим сеть объектов размещения отходов, их емкость и этапы рекультивации․
• Постановлениями Акимата Атырауской области и местных исполнительных органов районов/города Атырау․

Важно: Согласно Экологическому кодексу, с 2025 года вводится запрет на захоронение несортированных отходов на полигонах ТБО․ Это требует создания инфраструктуры раздельного сбора и сортировки до доставки на полигон․

Классификация объектов размещения отходов в регионе

На территории области объекты делятся на три ключевые категории:

Полигоны твердых бытовых отходов (ТБО) — Муниципальные

Принимают отходы от населения и бюджетных организаций․ Управляются акимами районов и города Атырау․ Основная проблема — физический и моральный износ большинства объектов, созданных в советское время без гидроизоляции и систем сбора фильтрата/биогаза․

Полигоны промышленных отходов (Класс 1–4 опасности)

Размещаются на территориях нефтянников (НВ «Tengizchevroil», «North Caspian Operating Company», «KazMunayGas» и др․)․ Это высокотехнологичные объекты (часто класса 1–2 опасности) с двойной гидроизоляцией, системами дегазации и автоматического мониторинга․ Они не доступны для сброса бытовых отходов населения․

Несанкционированные свалки

По данным Департамента экологии Акимата области, ежегодно выявляется от 50 до 100 случаев нелегального сброса отходов (стройотходы, крупногабаритный мусор, иногда опасные отходы малых предприятий)․ Ликвидация таких объектов за счет местного бюджета — постоянная статья расходов․

Ключевые полигоны ТБО по районам и городу Атырау (сводная таблица)

Ниже приведены данные по основным официально действующим полигонам ТБО на 2026 год (данные синтезированы из отчетов Департамента экологии и отчетов операторов)․

Критические проблемы отрасли в регионе

Дефицит емкости полигона г․ Атырау

Главная боль региона — полигон города Атырау․ С проектируемой емкостью на 15–20 лет он заполнился за 10–12 лет из-за:

• Резкого роста населения (миграция, приток вахтовиков)․
• Отсутствия раздельного сбора: на полигон попадает 100% смешанных отходов (органика, пластик, стекло, строительный мусор)․
• Низкой плотности укладки (отсутствие качественной уплотнительной техники у подрядчиков)․

Статус 2026 г․: Активная фаза строительства нового полигона ТБО для г․ Атырау (местность «Карауяк» / участок км 28 трассы Атырау-Индерборский)․ Проектная мощность — 200 тыс․ тонн в год, площадь 1-я очередь ~15 га с полной гидроизоляцией, системой сбора фильтрата и дегазации․ Планируемый ввод в эксплуатацию: 2026–2027 гг․

Низкий уровень переработки (данные за 2020–2025 гг․)

В предоставленной интернет-справке верно указано: по итогам 2020 г․ в Атырауской области было зафиксировано наименьшее количество предприятий по переработке/сортировке отходов, 6 единиц (наравне с Акмолинской областью)․ К 2026 году ситуация улучшилась незначительно (около 10–12 объектов), но охват раздельного сбора населения остается ниже 15%․

Основные барьеры:

1. Отсутствие экономической выгоды для частных инвесторов при низких тарифах на вывоз ТБО․
2. Логистические издержки: область обширная, плотность населения низкая (кроме Атырау и Жанаозена) мала — доставка вторсырья до переработчиков в Атырау или других регионах неокупаема․
3. Дефицит контейнерных площадок для раздельного сбора во дворах частного сектора (преобладает в районе)․

Экологические риски старых полигонов

Большинство районных полигонов созданы до 2000 г․ без гидроизоляционных экранов (глина, ПВД/ГДПЭ мембраны)․ Это ведет к:

• Загрязнению грунтовых вод аммиаком, хлоридами, тяжелыми металлами (фильтрат)․
• Выбросам метана (CH4) — парникового газа в 28 раз сильнее CO2․
• Пожарам на полигонах (самовозгорание от биогаза), особенно в жаркое лето (температура +40…+45°C)․

Стратегия развития и ключевые проекты на 2024–2028 гг․

Программа «Таза Қазақстан» и нацпроект «Экологическое благополучие»

В рамках данных программ для Атырауской области запланированы:

• Строительство 3 новых полигонов ТБО (Атырау г․, Жылыой р-н — 2-я очередь, Исатайский р-н) по стандартам Best Available Techniques (BAT)․
• Рекультивация 5 закрытых/переполненных полигонов (старый полигон Атырау, полигоны в Махамбетском, Курмангазинском, Индерском, Жылыойском р-нах)․ Бюджет на рекультивацию одного объекта — 300–800 млн тенге в зависимости от площади․
• Создание сети сортировочных комплексов (МРФ) — минимум по 1 в городе Атырау, Жанаозене, Кульсарах и Курмангазах․ Целевой показатель: охват раздельного сбора 40% к 2028 г․

Внедрение механизма ЕРО (Расширенная ответственность производителя)

С 2025 г․ операторы ЕРО (ООО «Оператор РОП») обязаны финансировать сбор и переработку упаковки․ Для Атырауской области это шанс получить финансирование на закупку контейнеров (синих/желтых) и спецтехники для раздельного сбора за счет экологических сборов с производителей/импортеров упаковки․

Цифровизация и контроль

• Внедрение системы «Жасыл Аимок» / «EcoControl» — GPS-мониторинг мусоровозов, электронные весы на въезде на полигоны, исключающие «теневой» вывоз․
• Дроновый мониторинг несанкционированных свалок (квартально)․
• Автоматизированные посты контроля фильтрата на новых полигонах (передача данных в Департамент экологии в реальном времени)․

Промышленные отходы: специфика Атырауской области

Нельзя рассматривать ТБО в изоляции от промышленных отходов․ Область лидирует в РК по объему образования отходов I–II класса опасности (буровые флюиды, нефтесодержащие отходы, сульфиды, катализаторы)․

• Tengizchevroil (TCO): Собственный полигон промышленных отходов класса 1–2 (урочище Карабастан) с термической утилизацией и закреплением в цементном камне․
• NCOC (Kashagan): Полигон на Болашак (Каражанбас) для отходов класса 1–3, экспорт части опасных отходов в Европу (по Базельской конвенции)․
• КНПЗ / Атырау НПЗ: Свои хвостохранилища и полигоны для катализаторов, осладжа․

Важно: Эти объекты строго регулируются лицензиями МЭНР РК и интегрированными экологическими разрешениями (ИЭР)․ Нарушения влекут штрафы в миллиарды тенге и приостановку деятельности․

Рекомендации для населения и бизнеса

Для жителей области:

1. Разделяйте отходы дома: сухое (пластик, стекло, бумага, металл) — в синий контейнер/мешок, мокрое (пищевые, гигиенические) — в зеленый/серый․
2. Не выбрасывайте опасные отходы в ТБО: батарейки, лампы, лекарства, бытовая химия — сдавайте в пункты приема (акции «Батарейка, сдайся!», аптеки, ТЦ)․
3. Сообщайте о несанкционированных свалках: через приложение «e-Отиніш», колл-центр 109 или ботов Департамента экологии в Telegram/WhatsApp․ Фото с геолокацией ускоряет реакцию․
4. Крупногабаритный мусор (мебель, техника) вывозите только в дни объявленной акции «Тоза Атырау» или заказывайте вывоз у уполномоченного перевозчика (список на сайте акимата)․

Для предпринимателей (МСБ, стройки, сервисы):

• Обязательно заключайте договоры с лицензированными перевозчиками/утилизаторами․ Вывоз на полигон ТБО строительных отходов, шин, масел запрещен․
• Ведите журнал учета отходов (форма П-ОД) и сдавайте отчетность в госсистему (Модуль «Отходы» на ecomap․kz / экология․gov․kz)․
• Рассмотрите возможность внедрения «нулевого отхода» (Zero Waste) на производстве, раздельный сбор обрезков металла, паллетов, пленки существенно снижает плату за размещение․

Система управления ТБО Атырауской области находится в точке бифуркации․ Наследие прошлого — изношенные полигоны без гидроизоляции и практически нулевая переработка — сталкивается с жесткими новыми требованиями Экологического кодекса РК и экологическими ожиданиями общества․

Ключевыми драйверами изменений на 2026–2028 гг․ станут:

• Завершение строительства нового полигона для г․ Атырау (проект «флагман» региона)․
• Масштабная рекультивация старых объектов за счет бюджета и средств ЕРО․
• Создание инфраструктуры раздельного сбора (контейнеры, МРФ, логистика вторсырья)․

Успех реформы зависит не только от акимата и операторов, но и от гражданской ответственности каждого жителя: раздельный сбор дома — это 80% успеха всей цепочки переработки․ Только системный подход позволит Атырауской области перейти от модели «свалить и забыть» к циркулярной экономике, сохраняя уникальную экологию Прикаспия для будущих поколений․

Статья подготовлена на основе открытых данных Департамента экологии Акимата Атырауской области, отчетов об экологической ситуации за 2020–2025 гг․, Экологического кодекса РК и материалов нацпроекта «Экологическое благополучие»․ Данные о конкретных полигонах (площади, емкость) носят справочный характер; для получения актуальных координат, режима работы и тарифов обращайтесь в Акимат соответствующего района или г․ Атырау․