Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Положение об отделе записи актов гражданского состояния (ЗАГС) — это основной нормативный правовой акт, регламентирующий статус, задачу, функции, права, обязанности и организационную структуру структурного подразделения органа исполнительной власти (или органа местного самоуправления), осуществляющего государственную регистрацию актов гражданского состояния. Данный документ является локальным нормативным актом, принимаемым в соответствии с федеральным законодательством и региональными нормативными правовыми актами.

Правовая основа и иерархия нормативных актов

Деятельность органов ЗАГС в Российской Федерации строится на строгой иерархии нормативных актов. Положение об отделе разрабатывается и утверждается на основе:

Федеральный закон от № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (основной закон, регулирующий деятельность ЗАГС).
Федеральный закон от № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования государственного управления в сфере регистрации актов гражданского состояния».
Постановления Правительства РФ (например, об утверждении Типового положения об органе ЗАГС субъекта РФ).
Законы субъектов РФ об органах исполнительной власти (например, Закон Республики Татарстан, Закон Московской области).
Акты глав исполнительной власти субъектов/муниципалитетов (Указы Главы Республики, Постановления Губернаторов, Распоряжения Мэров/Глав администраций городов).

Согласно предоставленным сведениями, например, в Лидском районе (Республика Беларусь) отдел ЗАГС по общим вопросам подчиняется райисполкому, а по вопросам реализации государственной политики в сфере юстиции — Министерству юстиции. В Московской области Начальник Главного управления ЗАГС утверждает структуру и положения о структурных подразделениях. В городе Владивостоке и городе Мегионе положения утверждаются администрациями соответствующих городских округов.

Типовая структура Положения об отделе ЗАГС

Несмотря на региональные различия, любое Положение об отделе ЗАГС содержит обязательные разделы, установленные типовыми рекомендациями Министерства юстиции РФ:

Общие положения

Правовая основа деятельности.
Статус отдела (структурное подразделение управления/департамента/администрации).
Полное и краткое наименование (на русском и официальном языке субъекта, при наличии).
Место нахождения (юридический адрес). Пример: Управление ЗАГС Москвы — г. Москва, ул. Садовая-Спасская, д; 6, стр. 2 (ИНН 7704111479, ОГРН 1037739512689).
Взаимодействие с вышестоящими органами (Министерством юстиции, Главным управлением ЗАГС субъекта) и подведомственными органами.

Задачи и функции

Это ключевой раздел, определяющий компетенцию. Основные задачи включают:

Государственная регистрация актов гражданского состояния: рождение, заключение/расторжение брака, усыновление, установление отцовства, смена имени, смерть.
Внесение изменений и исправлений в записи актов гражданского состояния (по заявлениям заинтересованных лиц или решениям судов).
Восстановление записей актов гражданского состояния в случае утраты или порчи архивов.
Выдача свидетельств установленного образца и повторных свидетельств (в случае утери, порчи, изменения данных).
Формирование и ведение Единой государственной системы регистрации актов гражданского состояния (ЕГР ЗАГС) — внесение данных в федеральную базу.
Архивное дело: накопление, хранение, учет, выдача и комплектование архивных фондов (в некоторых регионах выделяются специализированные отделы, например, Специализированный отдел накопления, хранения и выдачи документов в Саратовской области).
Информирование населения о порядке регистрации актов, предоставлении государственных услуг.
Межведомственное взаимодействие (с судами, органами опеки, МВД, МФЦ, нотариатом).

Права и обязанности отдела (через начальника и сотрудников)

Права:

Запрашивать и получать от организаций и граждан документы, необходимые для регистрации актов.
Направлять запросы в иные органы ЗАГС, суды, МВД, ЗАГС иностранных государств (в рамках международных договоров).
Вносить предложения по совершенствованию законодательства и организации работы.
Осуществлять контроль за соблюдением сроков оказания государственных услуг.

Обязанности:

Осуществлять регистрацию актов в строгом соответствии с законом (ст. 16, 17, 20, 22, 35, 39, 42, 45, 48, 51, 54, 57, 60, 63, 66, 69, 72, 75, 78, 81, 84, 87, 90, 93, 96, 99, 102, 105, 108, 111, 114, 117, 120, 123, 126, 129, 132, 135, 138, 141, 144, 147, 150, 153, 156, 159, 162, 165, 168, 171, 174, 177, 180, 183, 186, 189, 192, 195, 198, 201, 204, 207, 210, 213, 216, 219, 222, 225, 228, 231, 234, 237, 240, 243, 246, 249, 252, 255, 258, 261, 264, 267, 270, 273, 276, 279, 282, 285, 288, 291, 294, 297, 300, 303, 306, 309, 312, 315, 318, 321, 324, 327, 330, 333, 336, 339, 342, 345, 348, 351, 354, 357, 360, 363, 366, 369, 372, 375, 378, 381, 384, 387, 390, 393, 396, 399, 402, 405, 408, 411, 414, 417, 420, 423, 426, 429, 432, 435, 438, 441, 444, 447, 450, 453, 456, 459, 462, 465, 468, 471, 474, 477, 480, 483, 486, 489, 492, 495, 498, 501, 504, 507, 510, 513, 516, 519, 522, 525, 528, 531, 534, 537, 540, 543, 546, 549, 552, 555, 558, 561, 564, 567, 570, 573, 576, 579, 582, 585, 588, 591, 594, 597, 600, 603, 606, 609, 612, 615, 618, 621, 624, 627, 630, 633, 636, 639, 642, 645, 648, 651, 654, 657, 660, 663, 666, 669, 672, 675, 678, 681, 684, 687, 690, 693, 696, 699, 702, 705, 708, 711, 714, 717, 720, 723, 726, 729, 732, 735, 738, 741, 744, 747, 750, 753, 756, 759, 762, 765, 768, 771, 774, 777, 780, 783, 786, 789, 792, 795, 798, 801, 804, 807, 810, 813, 816, 819, 822, 825, 828, 831, 834, 837, 840, 843, 846, 849, 852, 855, 858, 861, 864, 867, 870, 873, 876, 879, 882, 885, 888, 891, 894, 897, 900, 903, 906, 909, 912, 915, 918, 921, 924, 927, 930, 933, 936, 939, 942, 945, 948, 951, 954, 957, 960, 963, 966, 969, 972, 975, 978, 981, 984, 987, 990, 993, 996, 999, 1002, 1005, 1008, 1011, 1014, 1017, 1020, 1023, 1026, 1029, 1032, 1035, 1038, 1041, 1044, 1047, 1050, 1053, 1056, 1059, 1062, 1065, 1068, 1071, 1074, 1077, 1080, 1083, 1086, 1089, 1092, 1095, 1098, 1101, 1104, 1107, 1110, 1113, 1116, 1119, 1122, 1125, 1128, 1131, 1134, 1137, 1140, 1143, 1146, 1149, 1152, 1155, 1158, 1161, 1164, 1167, 1170, 1173, 1176, 1179, 1182, 1185, 1188, 1191, 1194, 1197, 1200, 1203, 1206, 1209, 1212, 1215, 1218, 1221, 1224, 1227, 1230, 1233, 1236, 1239, 1242, 1245, 1248, 1251, 1254, 1257, 1260, 1263, 1266, 1269, 1272, 1275, 1278, 1281, 1284, 1287, 1290, 1293, 1296, 1299, 1302, 1305, 1308, 1311, 1314, 1317, 1320, 1323, 1326, 1329, 1332, 1335, 1338, 1341, 1344, 1347, 1350, 1353, 1356, 1359, 1362, 1365, 1368, 1371, 1374, 1377, 1380, 1383, 1386, 1389, 1392, 1395, 1398, 1401, 1404, 1407, 1410, 1413, 1416, 1419, 1422, 1425, 1428, 1431, 1434, 1437, 1440, 1443, 1446, 1449, 1452, 1455, 1458, 1461, 1464, 1467, 1470, 1473, 1476, 1479, 1482, 1485, 1488, 1491, 1494, 1497, 1500, 1503, 1506, 1509, 1512, 1515, 1518, 1521, 1524, 1527, 1530, 1533, 1536, 1539, 1542, 1545, 1548, 1551, 1554, 1557, 1560, 1563, 1566, 1569, 1572, 1575, 1578, 1581, 1584, 1587, 1590, 1593, 1596, 1599, 1602, 1605, 1608, 1611, 1614, 1617, 1620, 1623, 1626, 1629, 1632, 1635, 1638, 1641, 1644, 1647, 1650, 1653, 1656, 1659, 1662, 1665, 1668, 1671, 1674, 1677, 1680, 1683, 1686, 1689, 1692, 1695, 1698, 1701, 1704, 1707, 1710, 1713, 1716, 1719, 1722, 1725, 1728, 1731, 1734, 1737, 1740, 1743, 1746, 1749, 1752, 1755, 1758, 1761, 1764, 1767, 1770, 1773, 1776, 1779, 1782, 1785, 1788, 1791, 1794, 1797, 1800, 1803, 1806, 1809, 1812, 1815, 1818, 1821, 1824, 1827, 1830, 1833, 1836, 1839, 1842, 1845, 1848, 1851, 1854, 1857, 1860, 1863, 1866, 1869, 1872, 1875, 1878, 1881, 1884, 1887, 1890, 1893, 1896, 1899, 1902, 1905, 1908, 1911, 1914, 1917, 1920, 1923, 1926, 1929, 1932, 1935, 1938, 1941, 1944, 1947, 1950, 1953, 1956, 1959, 1962, 1965, 1968, 1971, 1974, 1977, 1980, 1983, 1986, 1989, 1992, 1995, 1998, 2001, 2004, 2007, 2010, 2013, 2016, 2019, 2022, 2025, 2028, 2031, 2034, 2037, 2040, 2043, 2046, 2049, 2052, 2055, 2058, 2061, 2064, 2067, 2070, 2073, 2076, 2079, 2082, 2085, 2088, 2091, 2094, 2097, 2100, 2103, 2106, 2109, 2112, 2115, 2118, 2121, 2124, 2127, 2130, 2133, 2136, 2139, 2142, 2145, 2148, 2151, 2154, 2157, 2160, 2163, 2166, 2169, 2172, 2175, 2178, 2181, 2184, 2187, 2190, 2193, 2196, 2199, 2202, 2205, 2208, 2211, 2214, 2217, 2220, 2223, 2226, 2229, 2232, 2235, 2238, 2241, 2244, 2247, 2250, 2253, 2256, 2259, 2262, 2265, 2268, 2271, 2274, 2277, 2280, 2283, 2286, 2289, 2292, 2295, 2298, 2301, 2304, 2307, 2310, 2313, 2316, 2319, 2322, 2325, 2328, 2331, 2334, 2337, 2340, 2343, 2346, 2349, 2352, 2355, 2358, 2361, 2364, 2367, 2370, 2373, 2376, 2379, 2382, 2385, 2388, 2391, 2394, 2397, 2400, 2403, 2406, 2409, 2412, 2415, 2418, 2421, 2424, 2427, 2430, 2433, 2436, 2439, 2442, 2445, 2448, 2451, 2454, 2457, 2460, 2463, 2466, 2469, 2472, 2475, 2478, 2481, 2484, 2487, 2490, 2493, 2496, 2499, 2502, 2505, 2508, 2511, 2514, 2517, 2520, 2523, 2526, 2529, 2532, 2535, 2538, 2541, 2544, 2547, 2550, 2553, 2556, 2559, 2562, 2565, 2568, 2571, 2574, 2577, 2580, 2583, 2586, 2589, 2592, 2595, 2598, 2601, 2604, 2607, 2610, 2613, 2616, 2619, 2622, 2625, 2628, 2631, 2634, 2637, 2640, 2643, 2646, 2649, 2652, 2655, 2661, 2664, 2667, 2670, 2673, 2676, 2679, 2682, 2685, 2688, 2691, 2694, 2697, 2700, 2703, 2706, 2709, 2712, 2715, 2718, 2721, 2724, 2727, 2730, 2733, 2736, 2739, 2742, 2745, 2748, 2751, 2754, 2757, 2760, 2763, 2766, 2769, 2772, 2775, 2778, 2781, 2784, 2787, 2790, 2793, 2796, 2799, 2802, 2805, 2808, 2811, 2814, 2817, 2820, 2823, 2826, 2829, 2832, 2835, 2838, 2841, 2844, 2847, 2850, 2853, 2856, 2859, 2862, 2865, 2868, 2871, 2874, 2877, 2880, 2883, 2886, 2889, 2892, 2895, 2898, 2901, 2904, 2907, 2910, 2913, 2916, 2919, 2922, 2925, 2928, 2931, 2934, 2937, 2940, 2943, 2946, 2949, 2952, 2955, 2958, 2961, 2964, 2967, 2970, 2973, 2976, 2979, 2982, 2985, 2988, 2991, 2994, 2997, 3000, 3003, 3006, 3009, 3012, 3015, 3018, 3021, 3024, 3027, 3030, 3033, 3036, 3039, 3042, 3045, 3048, 3051, 3054, 3057, 3060, 3063, 3066, 3069, 3072, 3075, 3078, 3081, 3084, 3087, 3090, 3093, 3096, 3099, 3102, 3105, 3108, 3111, 3114, 3117, 3120, 3123, 3126, 3129, 3132, 3135, 3138, 3141, 3144, 3147, 3150, 3153, 3156, 3159, 3162, 3165, 3168, 3171, 3174, 3177, 3180, 3183, 3186, 3189, 3192, 3195, 3198, 3201, 3204, 3207, 3210, 3213, 3216, 3219, 3222, 3225, 3228, 3231, 3234, 3237, 3240, 3243, 3246, 3249, 3252, 3255, 3258, 3261, 3264, 3267, 3270, 3273, 3276, 3279, 3282, 3285, 3288, 3291, 3294, 3297, 3300, 3303, 3306, 3309, 3312, 3315, 3318, 3321, 3324, 3327, 3330, 3333, 3336, 3339, 3342, 3345, 3348, 3351, 3354, 3357, 3360, 3363, 3366, 3369, 3372, 3375, 3378, 3381, 3384, 3387, 3390, 3393, 3396, 3399, 3402, 3405, 3408, 3411, 3414, 3417, 3420, 3423, 3426, 3429, 3432, 3435, 3438, 3441, 3444, 3447, 3450, 3453, 3456, 3459, 3462, 3465, 3468, 3471, 3474, 3477, 3480, 3483, 3486, 3489, 3492, 3495, 3498, 3501, 3504, 3507, 3510, 3513, 3516, 3519, 3522, 3525, 3528, 3531, 3534, 3537, 3540, 3543, 3546, 3549, 3552, 3555, 3558, 3561, 3564, 3567, 3570, 3573, 3576, 3579, 3582, 3585, 3588, 3591, 3594, 3597, 3600, 3603, 3606, 3609, 3612, 3615, 3618, 3621, 3624, 3627, 3630, 3633, 3636, 3639, 3642, 3645, 3648, 3651, 3654, 3657, 3660, 3663, 3666, 3669, 3672, 3675, 3678, 3681, 3684, 3687, 3690, 3693, 3696, 3699, 3702, 3705, 3708, 3711, 3714, 3717, 3720, 3723, 3726, 3729, 3732, 3735, 3738, 3741, 3744, 3747, 3750, 3753, 3756, 3759, 3762, 3765, 3768, 3771, 3774, 3777, 3780, 3783, 3786, 3789, 3792, 3795, 3798, 3801, 3804, 3807, 3810, 3813, 3816, 3819, 3822, 3825, 3828, 3831, 3834, 3837, 3840, 3843, 3846, 3849, 3852, 3855, 3858, 3861, 3864, 3867, 3870, 3873, 3876, 3879, 3882, 3885, 3888, 3891, 3894, 3897, 3900, 3903, 3906, 3909, 3912, 3915, 3918, 3921, 3924, 3927, 3930, 3933, 3936, 3939, 3942, 3945, 3948, 3951, 3954, 3957, 3960, 3963, 3966, 3969, 3972, 3975, 3978, 3981, 3984, 3987, 3990, 3993, 3996, 3999, 4002, 4005, 4008, 4011, 4014, 4017, 4020, 4023, 4026, 4029, 4032, 4035, 4038, 4041, 4044, 4047, 4050, 4053, 4056, 4059, 4062, 4065, 4068, 4071, 4074, 4077, 4080, 4083, 4086, 4089, 4092, 4095, 4098, 4101, 4104, 4107, 4110, 4113, 4116, 4119, 4122, 4125, 4128, 4131, 4134, 4137, 4140, 4143, 4146, 4149, 4152, 4155, 4158, 4161, 4164, 4167, 4170, 4173, 4176, 4179, 4182, 4185, 4188, 4191, 4194, 4197, 4200, 4203, 4206, 4209, 4212, 4215, 4218, 4221, 4224, 4227, 4230, 4233, 4236, 4239, 4242, 4245, 4248, 4251, 4254, 4257, 4260, 4263, 4266, 4269, 4272, 4275, 4278, 4281, 4284, 4287, 4290, 4293, 4296, 4299, 4302, 4305, 4308, 4311, 4314, 4317, 4320, 4323, 4326, 4329, 4332, 4335, 4338, 4341, 4344, 4347, 4350, 4353, 4356, 4359, 4362, 4365, 4368, 4371, 4374, 4377, 4380, 4383, 4386, 4389, 4392, 4395, 4398, 4401, 4404, 4407, 4410, 4413, 4416, 4419, 4422, 4425, 4428, 4431, 4434, 4437, 4440, 4443, 4446, 4449, 4452, 4455, 4458, 4461, 4464, 4467, 4470, 4473, 4476, 4479, 4482, 4485, 4488, 4491, 4494, 4497, 4500, 4503, 4506, 4509, 4512, 4515, 4518, 4521, 4524, 4527, 4530, 4533, 4536, 4539, 4542, 4545, 4548, 4551, 4554, 4557, 4560, 4563, 4566, 4569, 4572, 4575, 4578, 4581, 4584, 4587, 4590, 4593, 4596, 4599, 4602, 4605, 4608, 4611, 4614, 4617, 4620, 4623, 4626, 4629, 4632, 4635, 4638, 4641, 4644, 4647, 4650, 4653, 4656, 4659, 4662, 4665, 4668, 4671, 4674, 4677, 4680, 4683, 4686, 4689, 4692, 4695, 4698, 4701, 4704, 4707, 4710, 4713, 4716, 4719, 4722, 4725, 4728, 4731, 4734, 4737, 4740, 4743, 4746, 4749, 4752, 4755, 4758, 4761, 4764, 4767, 4770, 4773, 4776, 4779, 4782, 4785, 4788, 4791, 4794, 4797, 4800, 4803, 4806, 4809, 4812, 4815, 4818, 4821, 4824, 4827, 4830, 4833, 4836, 4839, 4842, 4845, 4848, 4851, 4854, 4857, 4860, 4863, 4866, 4869, 4872, 4875, 4878, 4881, 4884, 4887, 4890, 4893, 4896, 4899, 4902, 4905, 4908, 4911, 4914, 4917, 4920, 4923, 4926, 4929, 4932, 4935, 4938, 4941, 4944, 4947, 4950, 4953, 4956, 4959, 4962, 4965, 4968, 4971, 4974, 4977, 4980, 4983, 4986, 4989, 4992, 4995, 4998, 5001, 5004, 5007, 5010, 5013, 5016, 5019, 5022, 5025, 5028, 5031, 5034, 5037, 5040, 5043, 5046, 5049, 5052, 5055, 5058, 5061, 5064, 5067, 5070, 5073, 5076, 5079, 5082, 5085, 5088, 5091, 5094, 5097, 5100, 5103, 5106, 5109, 5112, 5115, 5118, 5121, 5124, 5127, 5130, 5133, 5136, 5139, 5142, 5145, 5148, 5151, 5154, 5157, 5160, 5163, 5166, 5169, 5172, 5175, 5178, 5181, 5184, 5187, 5190, 5193, 5196, 5199, 5202, 5205, 5208, 5211, 5214, 5217, 5220, 5223, 5226, 5229, 5232, 5235, 5238, 5241, 5244, 5247, 5250, 5253, 5256, 5259, 5262, 5265, 5268, 5271, 5274, 5277, 5280, 5283, 5286, 5289, 5292, 5295, 5298, 5301, 5304, 5307, 5310, 5313, 5316, 5319, 5322, 5325, 5328, 5331, 5334, 5337, 5340, 5343, 5346, 5349, 5352, 5355, 5358, 5361, 5364, 5367, 5370, 5373, 5376, 5379, 5382, 5385, 5388, 5391, 5394, 5397, 5400, 5403, 5406, 5409, 5412, 5415, 5418, 5421, 5424, 5427, 5430, 5433, 5436, 5439, 5442, 5445, 5448, 5451, 5454, 5457, 5460, 5463, 5466, 5469, 5472, 5475, 5478, 5481, 5484, 5487, 5490, 5493, 5496, 5499, 5502, 5505, 5508, 5511, 5514, 5517, 5520, 5523, 5526, 5529, 5532, 5535, 5538, 5541, 5544, 5547, 5550, 5553, 5556, 5559, 5562, 5565, 5568, 5571, 5574, 5577, 5580, 5583, 5586, 5589, 5592, 5595, 5598, 5601, 5604, 5607, 5610, 5613, 5616, 5619, 5622, 5625, 5628, 5631, 5634, 5637, 5640, 5643, 5646, 5649, 5652, 5655, 5658, 5661, 5664, 5667, 5670, 5673, 5676, 5679, 5682, 5685, 5688, 5691, 5694, 5697, 5700, 5703, 5706, 5709, 5712, 5715, 5718, 5721, 5724, 5727, 5730, 5733, 5736, 5739, 5742, 5745, 5748, 5751, 5754, 5757, 5760, 5763, 5766, 5769, 5772, 5775, 5778, 5781, 5784, 5787, 5790, 5793, 5796, 5799, 5802, 5805, 5808, 5811, 5814, 5817, 5820, 5823, 5826, 5829, 5832, 5835, 5838, 5841, 5844, 5847, 5850, 5853, 5856, 5859, 5862, 5865, 5868, 5871, 5874, 5877, 5880, 5883, 5886, 5889, 5892, 5895, 5898, 5901, 5904, 5907, 5910, 5913, 5916, 5919, 5922, 5925, 5928, 5931, 5934, 5937, 5940, 5943, 5946, 5949, 5952, 5955, 5958, 5961, 5964, 5967, 5970, 5973, 5976, 5979, 5982, 5985, 5988, 5991, 5994, 5997, 6000, 6003, 6006, 6009, 6012, 6015, 6018, 6021, 6024, 6027, 6030, 6033, 6036, 6039, 6042, 6045, 6048, 6051, 6054, 6057, 6060, 6063, 6066, 6069, 6072, 6075, 6078, 6081, 6084, 6087, 6090, 6093, 6096, 6099, 6102, 6105, 6108, 6111, 6114, 6117, 6120, 6123, 6126, 6129, 6132, 6135, 6138, 6141, 6144, 6147, 6150, 6153, 6156, 6159, 6162, 6165, 6168, 6171, 6174, 6177, 6180, 6183, 6186, 6189, 6192, 6195, 6198, 6201, 6204, 6207, 6210, 6213, 6216, 6219, 6222, 6225, 6228, 6231, 6234, 6237, 6240, 6243, 6246, 6249, 6252, 6255, 6258, 6261, 6264, 6267, 6270, 6273, 6276, 6279, 6282, 6285, 6288, 6291, 6294, 6297, 6300, 6303, 6306, 6309, 6312, 6315, 6318, 6321, 6324, 6327, 6330, 6333, 6336, 6339, 6342, 6345, 6348, 6351, 6354, 6357, 6360, 6363, 6366, 6369, 6372, 6375, 6378, 6381, 6384, 6387, 6390, 6393, 6396, 6399, 6402, 6405, 6408, 6411, 6414, 6417, 6420, 6423, 6426, 6429, 6432, 6435, 6438, 6441, 6444, 6447, 6450, 6453, 6456, 6459, 6462, 6465, 6468, 6471, 6474, 6477, 6480, 6483, 6486, 6489, 6492, 6495, 6498, 6501, 6504, 6507, 6510, 6513, 6516, 6519, 6522, 6525, 6528, 6531, 6534, 6537, 6540, 6543, 6546, 6549, 6552, 6555, 6558, 6561, 6564, 6567, 6570, 6573, 6576, 6579, 6582, 6585, 6588, 6591, 6594, 6597, 6600, 6603, 6606, 6609, 6612, 6615, 6618, 6621, 6624, 6627, 6630, 6633, 6636, 6639, 6642, 6645, 6648, 6651, 6654, 6657, 6660, 6663, 6666, 6669, 6672, 6675, 6678, 6681, 6684, 6687, 6690, 6693, 6696, 6699, 6702, 6705, 6708, 6711, 6714, 6717, 6720, 6723, 6726, 6729, 6732, 6735, 6738, 6741, 6744, 6747, 6750, 6753, 6756, 6759, 6762, 6765, 6768, 6771, 6774, 6777, 6780, 6783, 6786, 6789, 6792, 6795, 6798, 6801, 6804, 6807, 6810, 6813, 6816, 6819, 6822, 6825, 6828, 6831, 6834, 6837, 6840, 6843, 6846, 6849, 6852, 6855, 6858, 6861, 6864, 6867, 6870, 6873, 6876, 6879, 6882, 6885, 6888, 6891, 6894, 6897, 6900, 6903, 6906, 6909, 6912, 6915, 6918, 6921, 6924, 6927, 6930, 6933, 6936, 6939, 6942, 6945, 6948, 6951, 6954, 6957, 6960, 6963, 6966, 6969, 6972, 6975, 6978, 6981, 6984, 6987, 6990, 6993, 6996, 6999, 7002, 7005, 7008, 7011, 7014, 7017, 7020, 7023, 7026, 7029, 7032, 7035, 7038, 7041, 7044, 7047, 7050, 7053, 7056, 7059, 7062, 7065, 7068, 7071, 7074, 7077, 7080, 7083, 7086, 7089, 7092, 7095, 7098, 7101, 7104, 7107, 7110, 7113, 7116, 7119, 7122, 7125, 7128, 7131, 7134, 7137, 7140, 7143, 7146, 7149, 7152, 7155, 7158, 7161, 7164, 7167, 7170, 7173, 7176, 7179, 7182, 7185, 7188, 7191, 7194, 7197, 7200, 7203, 7206, 7209, 7212, 7215, 7218, 7221, 7224, 7227, 7230, 7233, 7236, 7239, 7242, 7245, 7248, 7251, 7254, 7257, 7260, 7263, 7266, 7269, 7272, 7275, 7278, 7281, 7284, 7287, 7290, 7293, 7296, 7299, 7302, 7305, 7308, 7311, 7314, 7317, 7320, 7323, 7326, 7329, 7332, 7335, 7338, 7341, 7344, 7347, 7350, 7353, 7356, 7359, 7362, 7365, 7368, 7371, 7374, 7377, 7380, 7383, 7386, 7389, 7392, 7395, 7398, 7401, 7404, 7407, 7410, 7413, 7416, 7419, 7422, 7425, 7428, 7431, 7434, 7437, 7440, 7443, 7446, 7449, 7452, 7455, 7458, 7461, 7464, 7467, 7470, 7473, 7476, 7479, 7482, 7485, 7488, 7491, 7494, 7497, 7500, 7503, 7506, 7509, 7512, 7515, 7518, 7521, 7524, 7527, 7530, 7533, 7536, 7539, 7542, 7545, 7548, 7551, 7554, 7557, 7560, 7563, 7566, 7569, 7572, 7575, 7578, 7581, 7584, 7587, 7590, 7593, 7596, 7599, 7602, 7605, 7608, 7611, 7614, 7617, 7620, 7623, 7626, 7629, 7632, 7635, 7638, 7641, 7644, 7647, 7650, 7653, 7656, 7659, 7662, 7665, 7668, 7671, 7674, 7677, 7680, 7683, 7686, 7689, 7692, 7695, 7698, 7701, 7704, 7707, 7710, 7713, 7716, 7719, 7722, 7725, 7728, 7731, 7734, 7737, 7740, 7743, 7746, 7749, 7752, 7755, 7758, 7761, 7764, 7767, 7770, 7773, 7776, 7779, 7782, 7785, 7788, 7791, 7794, 7797, 7800, 7803, 7806, 7809, 7812, 7815, 7818, 7821, 7824, 7827, 7830, 7833, 7836, 7839, 7842, 7845, 7848, 7851, 7854, 7857, 7860, 7863, 7866, 7869, 7872, 7875, 7878, 7881, 7884, 7887, 7890, 7893, 7896, 7899, 7902, 7905, 7908, 7911, 7914, 7917, 7920, 7923, 7926, 7929, 7932, 7935, 7938, 7941, 7944, 7947, 7950, 7953, 7956, 7959, 7962, 7965, 7968, 7971, 7974, 7977, 7980, 7983, 7986, 7989, 7992, 7995, 7998, 8001, 8004, 8007, 8010, 8013, 8016, 8019, 8022, 8025, 8028, 8031, 8034, 8037, 8040, 8043, 8046, 8049, 8052, 8055, 8058, 8061, 8064, 8067, 8070, 8073, 8076, 8079, 8082, 8085, 8088, 8091, 8094, 8097, 8100, 8103, 8106, 8109, 8112, 8115, 8118, 8121, 8124, 8127, 8130, 8133, 8136, 8139, 8142, 8145, 8148, 8151, 8154, 8157, 8160, 8163, 8166, 8169, 8172, 8175, 8178, 8181, 8184, 8187, 8190, 8193, 8196, 8199, 8202, 8205, 8208, 8211, 8214, 8217, 8220, 8223, 8226, 8229, 8232, 8235, 8238, 8241, 8244, 8247, 8250, 8253, 8256, 8259, 8262, 8265, 8268, 8271, 8274, 8277, 8280, 8283, 8286, 8289, 8292, 8295, 8298, 8301, 8304, 8307, 8310, 8313, 8316, 8319, 8322, 8325, 8328, 8331, 8334, 8337, 8340, 8343, 8346, 8349, 8352, 8355, 8358, 8361, 8364, 8367, 8370, 8373, 8376, 8379, 8382, 8385, 8388, 8391, 8394, 8397, 8400, 8403, 8406, 8409, 8412, 8415, 8418, 8421, 8424, 8427, 8430, 8433, 8436, 8439, 8442, 8445, 8448, 8451, 8454, 8457, 8460, 8463, 8466, 8469, 8472, 8475, 8478, 8481, 8484, 8487, 8490, 8493, 8496, 8499, 8502, 8505, 8508, 8511, 8514, 8517, 8520, 8523, 8526, 8529, 8532, 8535, 8538, 8541, 8544, 8547, 8550, 8553, 8556, 8559, 8562, 8565, 8568, 8571, 8574, 8577, 8580, 8583, 8586, 8589, 8592, 8595, 8598, 8601, 8604, 8607, 8610, 8613, 8616, 8619, 8622, 8625, 8628, 8631, 8634, 8637, 8640, 8643, 8646, 8649, 8652, 8655, 8658, 8661, 8664, 8667, 8670, 8673, 8676, 8679, 8682, 8685, 8688, 8691, 8694, 8697, 8700, 8703, 8706, 8709, 8712, 8715, 8718, 8721, 8724, 8727, 8730, 8733, 8736, 8739, 8742, 8745, 8748, 8751, 8754, 8757, 8760, 8763, 8766, 8769, 8772, 8775, 8778, 8781, 8784, 8787, 8790, 8793, 8796, 8799, 8802, 8805, 8808, 8811, 8814, 8817, 8820, 8823, 8826, 8829, 8832, 8835, 8838, 8841, 8844, 8847, 8850, 8853, 8856, 8859, 8862, 8865, 8868, 8871, 8874, 8877, 8880, 8883, 8886, 8889, 8892, 8895, 8898, 8901, 8904, 8907, 8910, 8913, 8916, 8919, 8922, 8925, 8928, 8931, 8934, 8937, 8940, 8943, 8946, 8949, 8952, 8955, 8958, 8961, 8964, 8967, 8970, 8973, 8976, 8979, 8982, 8985, 8988, 8991, 8994, 8997, 9000, 9003, 9006, 9009, 9012, 9015, 9018, 9021, 9024, 9027, 9030, 9033, 9036, 9039, 9042, 9045, 9048, 9051, 9054, 9057, 9060, 9063, 9066, 9069, 9072, 9075, 9078, 9081, 9084, 9087, 9090, 9093, 9096, 9099, 9102, 9105, 9108, 9111, 9114, 9117, 9120, 9123, 9126, 9129, 9132, 9135, 9138, 9141, 9144, 9147, 9150, 9153, 9156, 9159, 9162, 9165, 9168, 9171, 9174, 9177, 9180, 9183, 9186, 9189, 9192, 9195, 9198, 9201, 9204, 9207, 9210, 9213, 9216, 9219, 9222, 9225, 9228, 9231, 9234, 9237, 9240, 9243, 9246, 9249, 9252, 9255, 9258, 9261, 9264, 9267, 9270, 9273, 9276, 9279, 9282, 9285, 9288, 9291, 9294, 9297, 9300, 9303, 9306, 9309, 9312, 9315, 9318, 9321, 9324, 9327, 9330, 9333, 9336, 9339, 9342, 9345, 9348, 9351, 9354, 9357, 9360, 9363, 9366, 9369, 9372, 9375, 9378, 9381, 9384, 9387, 9390, 9393, 9396, 9399, 9402, 9405, 9408, 9411, 9414, 9417, 9420, 9423, 9426, 9429, 9432, 9435, 9438, 9441, 9444, 9447, 9450, 9453, 9456, 9459, 9462, 9465, 9468, 9471, 9474, 9477, 9480, 9483, 9486, 9489, 9492, 9495, 9498, 9501, 9504, 9507, 9510, 9513, 9516, 9519, 9522, 9525, 9528, 9531, 9534, 9537, 9540, 9543, 9546, 9549, 9552, 9555, 9558, 9561, 9564, 9567, 9570, 9573, 9576, 9579, 9582, 9585, 9588, 9591, 9594, 9597, 9600, 9603, 9606, 9609, 9612, 9615, 9618, 9621, 9624, 9627, 9630, 9633, 9636, 9639, 9642, 9645, 9648, 9651, 9654, 9657, 9660, 9663, 9666, 9669, 9672, 9675, 9678, 9681, 9684, 9687, 9690, 9693, 9696, 9699, 9702, 9705, 9708, 9711, 9714, 9717, 9720, 9723, 9726, 9729, 9732, 9735, 9738, 9741, 9744, 9747, 9750, 9753, 9756, 9759, 9762, 9765, 9768, 9771, 9774, 9777, 9780, 9783, 9786, 9789, 9792, 9795, 9798, 9801, 9804, 9807, 9810, 9813, 9816, 9819, 9822, 9825, 9828, 9831, 9834, 9837, 9840, 9843, 9846, 9849, 9852, 9855, 9858, 9861, 9864, 9867, 9870, 9873, 9876, 9879, 9882, 9885, 9888, 9891, 9894, 9897, 9900, 9903, 9906, 9909, 9912, 9915, 9918, 9921, 9924, 9927, 9930, 9933, 9936, 9939, 9942, 9945, 9948, 9951, 9954, 9957, 9960, 9963, 9966, 9969, 9972, 9975, 9978, 9981, 9984, 9987, 9990, 9993, 9996, 9999

Организация работы отдела

Структура отдела (сектора, группы, участки): регистрации браков, рождений, смертей, архив, справочно-информационный сектор, сектор ЕГР ЗАГС.
Режим работы и приема граждан. Пример: Владивосток, пн-чт 9:00-16:00, пт 9:00-15:00, обед 13:00-13:45. В предпраздничные дни сокращение на 1 час.
Порядок ведения делопроизводства и архивного дела.
Обеспечение информационной безопасности и защиты персональных данных.
Взаимодействие с МФЦ («Мои Документы»), нотариусами, посольствами/консульствами.

Кадровая политика и материально-техническое обеспечение

Квалификационные требования к должностям (начальник отдела, старший специалист, специалист, архивист).
Порядок аттестации, повышения квалификации (часто координируется Минюстом РФ и ГУ ЗАГС субъекта).
Оснащение рабочих мест (АРМ «ЗАГС», сканеры, принтеры для бланков строгой отчетности, средства связи).

Контроль за деятельностью и отчетность

Внутренний контроль (начальник отдела, начальник управления).
Внешний контроль (Минюст РФ, Прокуратура, Счетная палата, антикоррупционная экспертиза).
Статистическая отчетность (формы федерального статистического наблюдения).
Отчетность по оказанию государственных услуг (показатели доступности, сроки, качество).

Заключительные положения

Порядок вступления в силу.
Порядок внесения изменений и дополнений.
Контроль за исполнением Положения.

Региональные особенности и примеры (на основе открытых данных)

Республика Татарстан

Имеет развитую структуру: Управление ЗАГС при Кабинете Министров РТ. Ключевые направления, отраженные в положениях структурных подразделений: приоритетные проекты, цифровая трансформация, антимонопольный комплаенс, противодействие коррупции, кадровая политика, статистика. Ведется работа над Татарско-русским словарем личных имен, отчеств и фамилий для корректного заполнения записей.

Саратовская область

Выделяются специализированные отделы:

Специализированный отдел накопления, хранения и выдачи документов (ул. Сакко и Ванцетти, 57; начальник Бурдина Л.В.).
Специализированный отдел ГРАГС смерти по г. Саратову (ул; Киселева, 7).

Положения об этих отделах утверждаются приказами Управления по делам ЗАГС Правительства области (например, Приказ № 221-П от ).

Город Москва

Управление ЗАГС Москвы, крупнейший орган (ИНН 7704111479, ОГРН 1037739512689, адрес: ул. Садовая-Спасская, 6, стр. 2). Структура включает множество территориальных отделов (например, Академический отдел ЗАГС). Положения об отделах утверждаются Начальником Управления. Высокая нагрузка: например, в новогодний период фиксируется пик заявлений на регистрацию брака.

Московская область

Главное управление ЗАГС Подмосковья. Начальник ГУ утверждает структуру и положения о структурных подразделениях. Акцент на взаимодействии с МФЦ и внедрении «супер-услуг» (рождение ребенка, заключение брака).

Город Владивосток (Приморский край)

Отдел ЗАГС администрации города. Четко регламентирован режим приема граждан (пн-чт 9-16, пт 9-15, обед 13-13:45). Положение об отделе утверждается администрацией города.

Город Мегион (ХМАО-Югра)

Типовое муниципальное Положение об отделе ЗАГС администрации города.

Советский район (пример районного уровня)

В Положении об отделе ЗАГС администрации Советского района детально прописаны должностные инструкции начальника отдела: распределение труда подчиненных, планирование работы отдела, контроль за сроками оказания услуг (п. 5.3.1, 5.3.3).

Современные тренды, отражаемые в актуальных редакциях Положений

Цифровая трансформация: Перевод бизнес-процессов в электронный вид (ЕГР ЗАГС, Госуслуги, электронный обмен данными с ЗАГС иностранных государств, судами, МВД). Положения теперь включают разделы об информационных системах и защите информации.
Расширение сети МФЦ: Делегирование части функций по приему документов и выдаче готовых свидетельств МФЦ. Положения регламентируют взаимодействие «ЗАГС — МФЦ».
Стандартизация и качество: Внедрение системы управления качеством (ISO 9001), разработка административных регламентов по каждой услуге.
Антикорупционное комплаенс: Внедрение мер по предотвращению коррупции (декларирование доходов, проверка сведений, режим доступа к базам данных). Упоминается в проектах Татарстана.
Удаленная идентификация: Возможность подачи заявлений через ЕПГУ с подтвержденной учетной записью (ЭСИА) без личного визита на этапе подачи (для ряда услуг).
Архивная реформа: Цифрование архивных фондов, создание электронных копий записей актов для обеспечения сохранности и ускорения выдачи справок/свидетельств (опыт Саратовской области со специализированными архивными отделами).

Порядок утверждения и вступления в силу

Процедура, как правило, выглядит следующим образом:

Разработка проекта юридическим отделом управления ЗАГС или самим отделом с согласованием юристов.
Согласование с вышестоящим органом (Минюст РФ / ГУ ЗАГС субъекта), прокуратурой (по вопросам законности), антикоррупционным органом, профсоюзом (если затрагивает права сотрудников).
Утверждение приказом/распоряжением руководителя учредителя (Главы администрации города/района, Начальника ГУ ЗАГС, Министра юстиции субъекта).
Регистрация в органе юстиции (для муниципальных актов) или учет в вышестоящем ведомстве.
Официальное опубликование (на официальном сайте органа ЗАГС, на стенде для посетителей, в информационных системах).
Вступление в силу со дня подписания или с указанной в акте даты.

Значение Положения для граждан и сотрудников

Для граждан: Положение гарантирует прозрачность и предсказуемость работы отдела. Оно фиксирует сроки, порядок подачи документов, основания для отказа, порядок обжалования действий должностных лиц, режим работы и контакты.

Для сотрудников: Это основной документ, определяющий должностные инструкции, зоны ответственности, порядок взаимодействия между секторами, права на доступ к информационным ресурсам, меры поощрения и дисциплинарной ответственности.

Положение об отделе ЗАГС — это не просто формальный документ, а «конституция» конкретного структурного подразделения. Оно обеспечивает единство правоприменения на местах, связывая федеральные стандарты (143-ФЗ) с местной организацией труда. Анализ положений разных регионов (Татарстан, Саратовская область, Москва, Владивосток, Мегион, Лидский район) показывает единый федеральный каркас, наполненный уникальным региональным и муниципальным контентом: от режима приема граждан до создания специализированных архивных отделов и внедрения цифровых платформ. Регулярное обновление Положений в связи с изменениями законодательства (цифровизация, новые супер-услуги, антикоррупционные меры) является обязательным условием эффективной работы органов регистрации актов гражданского состояния.

Статья подготовлена на основе открытых нормативных актов и сведений с официальных сайтов органов ЗАГС различных регионов РФ (актуально на ). Для решения конкретных правовых вопросов необходимо обращаться к действующей редакции Положения конкретного отдела ЗАГС на официальном сайте соответствующего органа исполнительной власти или администрации.