Пожарная безопасность в государственных и муниципальных архивах

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Актуальность темы. Архивные фонды содержат уникальные документы, которые невозможно восполнить после потери. Поэтому обеспечение пожарной безопасности в государственных и муниципальных архивах – одна из приоритетных задач органов культуры и управления архивным делом.

Нормативно‑правовая база

Основные документы, регламентирующие пожарную безопасность архивов:

  1. Приказ Министерства культуры РФ от 12 января 2009 г. № 112 «Об утверждении Специальных правил пожарной безопасности государственных и муниципальных архивов Российской Федерации» (далее – Специальные правила).
  2. Федеральный закон от 22 декабря 2005 г. № 238‑ФЗ «О защите от пожаров».
  3. ППБ 145‑86 «Обеспечение пожарной безопасности в государственных архивах СССР» (исторический документ, часто цитируется в современных нормативных актах).
  4. СНиП 2.08.02‑89* «Системы противопожарной защиты зданий и сооружений»;
  5. Санитарные нормы и правила (СанПиН) по организации рабочих мест с архивными материалами.
  6. Приказ МЧС России № 618 от 30 июня 2022 г. «Об утверждении Положения о проведении проверок пожарной безопасности в государственных учреждениях».

Следует учитывать, что часть старых нормативов (например, Приказ Минкультуры от 31 марта 2008 г.) признана утратившей силу, однако их положения часто сохраняются в практических рекомендациях.

Общие положения Специальных правил

Специальные правила (пункт 1.1) устанавливают обязательные требования к:

  • проектированию и эксплуатации зданий архивов;
  • организации рабочего процесса с архивными материалами;
  • системам обнаружения и тушения пожара;
  • обязанностям персонала и контролирующих органов.

Требования применяются ко всем государственным и муниципальным архивам, их подразделениям и к объектам, где хранятся архивные документы (в т.ч. в арендованных помещениях).

Требования к помещениям архивов

Планировка и конструктивные особенности

  • Помещения должны иметь огнестойкие перегородки не менее EI 60 (по СНиП 2.08.02‑89*).
  • Отделка стен, потолков и полов – материалы, не способные поддерживать горение более 30 минут.
  • Не допускается размещение архивных стеллажей в непосредственной близости от электроприборов, отопительных котлов и вентиляционных решеток.
  • Ширина проходов между стеллажами должна быть не менее 1,2 м (для обеспечения доступа пожарных рукавов).

Электроснабжение

  • Все электроустановки – согласно ПУЭ (Правила устройства электроустановок) и должны быть защищены автоматическими выключателями дифференциального тока.
  • Запрещено использование удлинителей и многорозеточных адаптеров в зонах хранения архивных материалов.
  • Электрические кабели прокладываются в металлических трубах или кабель-каналах, не пересекающих стеллажные ряды.

Система вентиляции и климат‑контроля

  • Вентиляция должна быть самоочистительной и не создавать сквозняков, способных ускорять распространение огня.
  • Фильтры вентиляционных систем – огнеупорные, с классом защиты не ниже EI 30.

Системы обнаружения и оповещения

  • Установлены автоматические системы пожарной сигнализации (АПС) с датчиками дыма и температуры, покрывающие все зоны хранения.
  • Сигнализация должна быть связана с центральным пунктом управления пожарной безопасностью (ЦПУПБ) и с службой МЧС (по линии телефонной или GSM‑связи).
  • В помещениях должны быть звуковые и световые сигналы оповещения, а также ручные пожарные извещатели на каждом этаже.

Системы пожаротушения

Выбор системы зависит от категории риска и характеристик помещения.

Пожарные гидранты и рукава

  • В каждом архиве обязателен пожарный гидрант внутренний (ПГВ) с доступом не менее 1,5 м от пола.
  • Расположение рукавов должно обеспечивать покрытие всех стеллажных рядов без необходимости перемещения стеллажей.

Системы автоматического пожаротушения (САПТ)

Для архивов рекомендуется использовать один из следующих типов:

  • Система водяного спринклерного типа (система «мокрая»). При этом давление в системе должно быть не менее 0,2 МПа, а расстояние между форсунками – 3–4 м.
  • Система газового (инертного) пожаротушения (например, инертный газ FM‑200). Применяется в помещениях с высокой ценностью документов, где вода может нанести ущерб.
  • Порошковая система – допускается только в вспомогательных помещениях (технические, складские), где нет архивных материалов.

Портативные средства пожаротушения

  • На каждом этаже и в каждом помещении, где находятся архивные стеллажи, должны быть огнетушители класса А и В (порошковые, углекислотные) в количестве, не менее 1 шт. на 200 м² площади.
  • Огнетушители размещаются на высоте 1,2–1,5 м от пола, в легкодоступных местах, с маркировкой «Не использовать в помещениях с архивными материалами без предварительной консультации с пожарным специалистом».

Организация пожарной безопасности в архиве

Ответственность

  • Главный архивариус (директор) – несёт общую ответственность за соблюдение ППБ, утверждает план мероприятий и проводит ежегодный аудит.
  • Ответственный за пожарную безопасность (ОПБ) – назначается приказом руководителя, ведёт журнал проверок, контролирует исправность систем АПС и САПТ.
  • Все сотрудники обязаны проходить обучение по ППБ не реже одного раза в два года.

Документация

В архиве должна вестись следующая документация:

  1. План эвакуации (схема путей выхода, расположение огнетушителей, гидрантов).
  2. Журнал технического обслуживания систем ППБ (АПС, САПТ, электросети).
  3. Акт проверки состояния пожарной безопасности (проводится минимум раз в полугодие).
  4. План мероприятий по устранению выявленных нарушений;

Порядок действий при пожаре

  • Активировать ближайший ручной извещатель.
  • Сообщить о пожаре в МЧС по телефону 101 (или 112).
  • Эвакуировать персонал согласно плану эвакуации, используя заранее обозначенные пути.
  • При возможности, применить портативный огнетушитель, не повреждая архивные документы.
  • Ожидать прибытия пожарных, не возвращаться в зону возгорания.

Периодические проверки и техническое обслуживание

Согласно Приказу МЧС № 618 от 2022 г., проверка ППБ в государственных и муниципальных архивах проводится:

  • Ежегодно – внутренний аудит ОПБ.
  • Раз в 3 года – независимая проверка МЧС или уполномоченного органа культуры.
  • После любого изменения в планировке помещения (перестановка стеллажей, установка нового оборудования) – обязательный контрольный осмотр.

Особенности защиты от возгорания архивных материалов

Помимо общих требований, для архивов важны следующие меры:

  • Контроль микроклимата – поддержание температуры 18‑22 °C и относительной влажности 45‑55 % снижает риск самовозгорания бумажных материалов.
  • Ограничение доступа к открытым источникам огня (курительные зоны, электросварочные работы) – запрещено в пределах 30 м от здания архива.
  • Регулярная проверка состояния бумажных и фотоматериалов – старые, сухие документы могут стать источником воспламенения.
  • Создание резервных копий в электронном виде и хранение их в отдельном, пожарозащищённом дата‑центре.

Соблюдение Специальных правил пожарной безопасности и сопутствующих нормативных актов позволяет существенно снизить риск возникновения пожара в государственных и муниципальных архивах, а также минимизировать последствия в случае его возникновения. Ключевыми элементами системы ППБ являются:

  • правильная планировка и огнестойкие конструкции помещения;
  • современные системы обнаружения и автоматического тушения;
  • четко распределённые обязанности и регулярное обучение персонала;
  • постоянный контроль и документирование всех мероприятий.

Только комплексный подход, объединяющий технические, организационные и образовательные меры, обеспечивает надежную защиту бесценного архивного фонда от пожара.


Составлено на основе действующего законодательства РФ, Специальных правил (Приказ Минкультуры РФ от  г.), СНиП 2.08.02‑89*, ППБ 145‑86 и актуальных рекомендаций МЧС России (приказ № 618 от ).