Цель статьи – дать практические рекомендации по созданию‚ оформлению и ведению военного архива в соответствии с действующим законодательством РФ и нормативными актами Министерства обороны и Министерства культуры․
Правовая база
Для организации военного архива необходимо опираться на следующие нормативные документы:
- Приказ Минкультуры РФ «Об организации хранения‚ комплектования‚ учёта и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в органах государственной власти‚ органах местного самоуправления и организациях»․
- Приказ Министра обороны РФ от № 200 (редакция от ) – определяет ответственность за архивное дело в военных округах‚ группах войск‚ на флотах‚ в армиях и в российских воинских формированиях за границей․
- Государственный стандарт ГОСТ 7․0․97‑2016 «Система стандартов по информации‚ библиотечному и издательскому делу․ Архивные документы․ Общие требования»․
- Положение об архиве организации (разрабатывается в соответствии с пунктом 10․1․1 КонсультантПлюс «Создание архива организации»)․
Все действия по созданию и ведению военного архива должны соответствовать этим документам․
Планирование создания архива
Формирование команды
- Назначить архивариуса (руководителя архива) приказом руководителя организации․
- Определить ответственных за:
- Сбор и классификацию документов;
- Хранение и охрану фондов;
- Учёт и выдачу документов․
- Обеспечить подготовку персонала (курсы по архивному делу‚ методические указания)․
Оценка объёма и типов документов
Военный архив обычно включает:
- Боевые журналы‚ приказы‚ планы операций;
- Отчёты о боевых действиях‚ разведывательные сводки;
- Документы кадрового учёта (служебные листы‚ наградные листы);
- Техническую документацию (паспорта техники‚ чертежи‚ схемы);
- Аудиовизуальные материалы (фото‚ видеозаписи);
- Картографические и телеметрические данные․
Создание документального фонда
Номенклатура дел
Согласно пункту 2․2 приказа Минкультуры‚ необходимо составить номенклатуру дел – перечень всех дел‚ которые будут входить в архив․ Пример структуры:
Дела командования 1․1 Приказы высшего командования 1․2 Приказы оперативного уровня Дела боевых действий 2․1 Журналы боевых действий 2․2 Отчёты о потерях и достижениях Кадровые дела 3․1 Служебные листы 3․2 Наградные листы Технические документы 4․1 Паспорта техники 4․2 Чертежи и схемы Аудиовизуальные материалы 5․1 Фотографии 5․2 Видеозаписи
Формирование архивных единиц
Для каждой единицы (дела) необходимо оформить:
- Опись (перечень входящих документов);
- Краткое содержание (аннотацию);
Оформление документов
Документы оформляются в соответствии с ГОСТ 7․0․97‑2016:
- Бумажные документы – в папки с картотечным номером и меткой (год‚ номер‚ тема)․
- Аудиовизуальные материалы – в специализированных ящиках‚ снабженных влаго- и пылеустойчивыми конвертами․
- Электронные документы – в архивных системах с резервным копированием‚ с указанием метаданных (дата‚ тип‚ автор)․
Хранение и охрана архива
Помещение
Требования к помещению архива (см․ Приказ Минкультуры):
- Температура 18‑22 °C‚ относительная влажность 45‑55 %;
- Защита от прямого солнечного света‚ пыли‚ влаги и механических повреждений;
- Контроль доступа – только уполномоченный персонал;
- Система пожарной безопасности (автоматические системы тушения‚ датчики дыма)․
Охрана
Ответственность за охрану возлагается на начальника штаба (воинской части) или руководителя структурного подразделения․ Необходимо вести журнал доступа и проводить регулярные инвентаризации․
Учёт и выдача документов
Учётный регистр
Ведётся в электронном виде (например‚ в 1С:Документооборот) и в бумажном виде – журнал учёта архивных документов․ В регистре фиксируются:
- Номер и название документа;
- Дата поступления в архив;
- Срок хранения (постоянный/временный);
- Состояние (целый‚ повреждённый);
- Кто и когда запрашивал документ․
Процедура выдачи
- Запрос оформляется в виде письма‑запроса с указанием цели и срока использования․
- Архивариус проверяет наличие и состояние документа․
- Подписывается акт выдачи (копия остаётся в архиве)․
- После использования документ возвращается‚ проводится проверка целостности и заносится в журнал возврата․
Сроки и порядок уничтожения
Согласно Приказу Минкультуры‚ каждый документ имеет установленный срок хранения (от 5 до 50 лет‚ а некоторые – бессрочно); По истечении срока:
- Проводится экспертиза (оценка исторической ценности)․
- Если документ не имеет ценности – оформляется акт уничтожения (уничтожение в присутствии двух свидетелей)․
- Если документ имеет ценность – переводится в постоянный фонд и хранится в условиях повышенной защиты․
Документирование процесса создания архива
Для «написания» (оформления) военного архива необходимо подготовить следующий пакет документов:
- Приказ о создании архива (внутренний документ организации)․
- Положение об архиве – включает:
- Общие положения;
- Состав документов архива;
- Задачи и функции архива;
- Права и обязанности архивариуса;
- Порядок учёта‚ хранения и выдачи документов․
- Номенклатура дел (см․ раздел 3․1)․
- Описи архивных дел (по каждому делу)․
- Регистры учёта (журнал приёма‑выдачи‚ реестр сроков хранения)․
- План помещения и схемы хранения (чертежи‚ планы расположения стеллажей)․
- Отчёты о проведённых инвентаризациях (ежегодно)․
Чек‑лист «Создание военного архива с нуля»
- Подготовить приказ о создании архива․
- Разработать и утвердить Положение об архиве․
- Назначить архивариуса и сформировать команду․
- Составить номенклатуру дел и определить классификатор․
- Оформить описи всех архивных единиц․
- Обеспечить помещение‚ соответствующее требованиям по климату и безопасности․
- Закупить необходимые стеллажи‚ картотеки‚ конверты и средства защиты․
- Ввести электронный учётный регистр и обучить персонал работе с ним․
- Организовать процесс приёма документов в архив (приёмные акты)․
- Провести инструктаж по правилам доступа и выдачи документов․
- Установить график ежегодных инвентаризаций․
- Подготовить план утилизации документов по истечении сроков хранения․
Создание военного архива – это комплексный процесс‚ требующий строгого соблюдения нормативных актов‚ чёткого планирования и постоянного контроля․ При правильном подходе архив станет надёжным источником исторической информации‚ а также важным инструментом управленческого учёта в вооружённых силах․
Помните‚ что качественная организация архива обеспечивает:
- Сохранность ценных документов для будущих поколений;
- Эффективный доступ к информации для оперативного и стратегического планирования;
- Соответствие требованиям законодательства и международных стандартов․
Удачной работы над вашим военным архивом!