Правила сдачи документов в архив 2023: оформление дел, внутренняя опись и подшивка документов А4 и А5

Как сдать документы в архив без ошибок? Разбираем новые Правила 2023 года: подшивка, описи и форматы. Экономим время и нервы!

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Сдача документов в архив — это ответственный этап документооборота‚ от качества которого зависит сохранность информации и скорость ее поиска в будущем․ С 2023 года действуют обновленные архивные Правила‚ которые жестко регламентируют процесс формирования дел: они должны быть подшиты в специальные обложки или переплетены в картон․ В этой статье мы подробно разберем‚ как правильно подготовить дела работников‚ оформить внутреннюю опись‚ подшить документы разного формата (в т․ч․ заявления А5 к приказам А4) и избежать типичных ошибок․

Подготовительный этап: Формирование дела перед сшивкой

Прежде чем брать в руки иглу и нитку‚ необходимо привести документы в идеальный порядок․ Хаотично собранные бумаги архив не примет․

Систематизация и хронология

  • Порядок документов: Внутри дела документы располагаются в хронологическом порядке (от ранних к поздним) или системно-хронологическом (по группам документов внутри лет)․
  • Основания и приложения: Заявления‚ объяснительные‚ характеристики и иные документы‚ являющиеся основаниями к приказам‚ располагаются перед соответствующим приказом или сразу за ним (в зависимости от принятого в организации нюанса‚ но чаще — перед приказом как основание)․
  • Нумерация листов: Каждый лист дела пронумеровывается сквозно арабскими цифрами в правом верхнем углу (можно карандашом‚ а затем пером/маркером)․ Нумеруются все листы‚ включая обложку (она получает номер 1‚ но не подписывается) и последнюю обложку-завертку․

Работа с документами разного формата (А4 и А5)

Это одна из самых частых проблем․ Заявления формата А5 идут основаниями к приказам в деле из документов А4․ Как их правильно распределить и прошить?

  1. Нельзя просто класть мелкий лист в большой: Он вырвется‚ потеряется или загораживает текст большого листа․
  2. Способ 1: Наклеивание на лист А4 (Рекомендуемый для единичных документов)․ Заявление А5 аккуратно наклеивается на чистый лист формата А4 клеевым карандашом или специальным архивным клеем (ПВА не подходит — желтеет)․
    • Клеится по верхнему краю (на «шарнир»)‚ чтобы можно было перевернуть и прочитать оборотную сторону․
    • Располагается по центру или по левому краю (под прошивку)․
    • На листе-А4-носителе ставится общий номер листа дела․
  3. Способ 2: Подшивка в общий блок на 4 прокола (Для объемных дел)․ Поскольку в деле откладываются документы разного формата‚ подшивать их нужно на 4 прокола․ Это обеспечивает надежное удержание и листов А4‚ и листов А5․
    • Листы А5 располагаются по левому краю блока (по линии прошивки) основаниями к приказам․
    • Проколы делаются через все толщину дела одновременно (сверловкой или ахликом)‚ чтобы они идеально совпадали․

Невостребованные личные документы

Внимание! При наличии в деле невостребованных личных документов (удостоверений личности‚ трудовых книжек‚ военных билетов‚ справок) эти документы не подшиваются напрямую․

  • Они вкладываются в отдельный конверт (крафтового или плотной бумаги)․
  • На конверте указывается: ФИО сотрудника‚ перечень вложенных документов‚ дата вложения‚ подпись ответственного․
  • Этот конверт подшивается в дело как единый лист (обычно в конце дела или в разделе «Личные документы»)․

Внутренняя опись дела: Структура и образец

Внутренняя опись — это «оглавление» дела․ Она составляется в 2 экземплярах: один вкладывается в дело (после обложки)‚ второй остается у архивиста/организации для учета․

Обязательные реквизиты описи (Графы):

  1. № п/п — порядковый номер документа в описи․
  2. документа — полное наименование (Приказ о приеме‚ Заявление на отпуск‚ Трудовой договор и т․д;)․
  3. Дата документа․
  4. Номер документа (регистрационный/порядковый)․
  5. Кол-во листов — сколько физических листов занимает документ (приказ 1 л․‚ приложение 2 л․ = 3 л․)․
  6. Номера листов в деле — диапазон нумерации (например‚ 5–7)․
  7. Примечание — например‚ «Копия»‚ «Оригинал»‚ «На 2-х листах»․

Пример заполнения строки:

Приказ № 125-ОД от «О приеме на работу Иванова И․И․» — 1 л․ — л․ 2–2․
Заявление И․И․ Иванова о приеме на работу от (А5‚ наклеено на л․ А4) — 1 л․ — л․ 3–3․
Трудовой договор № 45 от (2 экз․), 4 л․ — л․ 4–7․

Обложка дела: Требования 2023 года

Обложка, это лицо дела и его главная защита․ По новым правилам используются специальные архивные обложки (формы 2-А‚ 2-Б или аналогичные по ГОСТ Р 7․0-99 / Приказу Росархива)․

Реквизиты передней стороны обложки:

  • Наименование организации (полное‚ согласно Уставу)․
  • Структурное подразделение (если есть)․
  • Наименование дела (например: «Личное дело Иванова Ивана Ивановича»)․
  • Даты начала и окончания документов в деле (например: 2020–2026)․
  • Индексы: Фонд‚ Опись‚ Дело (ставятся архивом при приемке‚ заранее ставятся прочерки или внутренние номера)․
  • Срок хранения (например: 75 лет‚ 50 лет‚ до 2095 г․)․
  • Количество листов в деле (общее‚ по нумерации)․
  • Подпись составителя‚ дата составления․

Реквизиты оборотной стороны (Завертки):

  • Таблица «Внутренняя опись дела» (если опись не отдельным листом‚ а напечатана на обложке — допускается для тонких дел)․
  • Примечания о выданных документах (если дело временно выдавалось)․

Технология подшивки (Сшива): Пошаговая инструкция

Главное правило: Все документы подшиваются или переплетаются в твердую обложку․ Свободные листы в архив не сдаются․

Инструменты и материалы

  • Нить: Толстая хлопковая (архивная‚ «шуринка»‚ № 10‚ 20 или «Ирис» в 3–4 сложения)․ Цвет, белый или натуральный․ Синтетика не подходит (перерезает бумагу‚ стареет)․
  • Игла: Длинная‚ тупой кончик (аглийная или сапожная)‚ ушом вверх․
  • Сверло/Ахляк/Пробивка: Для пробивания 4 дырок через весь блок (толщиной до 3–4 см за раз)․
  • Пресс или тиски: Для фиксации блока при пробивке и подшивке․
  • Картон/Обложка: Плотный архивный картон (250–300 г/м²) или готовая обложка․
  • Бумага для завертки (пробков): Плотная бумага (крафт) для заклеивания узла на обороте обложки․

Схема пробивки: 4 дырки (Стандарт для дел смешанного формата)

Расстояния от краев (ГОСТ/традиция):

  • От верхнего и нижнего краев — 15–20 мм․
  • Расстояние между средними дырками — 80–100 мм (примерно по центру листа А4)․
  • Дырки должны быть на одной линии‚ строго параллельно корешку․

Важно: Пробивать дырки нужно в собранном блоке (обложка + документы + завертка) одновременно‚ чтобы они совпали идеально․ Используйте пресс․

Методы подшивки (Варианты)

Вариант А: Подшивка «На уголок» (Упрощенная‚ для дел до 15–20 листов)

Делается 2 прокола в левом верхнем углу (отступ 15 мм от верха и 15 мм от левого края)․ Нить проходит 2 раза‚ узел завязывается на лицевой стороне обложки и замазывается бумагой․ Не рекомендуется для дел постоянного хранения и толстых блоков — листы вырываются․

Вариант Б: Классическая подшивка в 3 дырки (Стандарт для дел формата А4)

Проколы: верхний‚ средний‚ нижний․ Нить идет: Центр -> Верх -> Низ -> Центр․ Узел завязывается в центре на обороте․ Надежнее «уголка»‚ но для смешанных форматов (А5 внутри А4) средний прокол может не удержать мелкий лист․

Вариант В: Профессиональная подшивка в 4 дырки (ОБЯЗАТЕЛЬНА для дел с документами А5/А6 и толстых томов)

Это золотой стандарт архива 2023 года․ Схема нити (начинаем с обратной стороны обложки):

  1. Выходим наружу в 2-ю дырку (верхнюю среднюю)․
  2. Идем в 1-ю дырку (верхнюю) (назад внутрь)․
  3. Проходим внутри блока в 3-ю дырку (нижнюю среднюю)․
  4. Выходим наружу в 4-ю дырку (нижнюю)․
  5. Идем в 3-ю дырку (внутрь)․
  6. Проходим внутри в 2-ю дырку․
  7. Завязываем узел на двух концах нити в 2-й дырке (на обратной стороне обложки)․

Преимущества: Нагрузка распределяется на 4 точки․ Листы А5‚ лежащие по левому краю‚ надежно закреплены верхней и нижней парами проколов․ Блок не «гуляет»․

Завертка (Склеивание узла)

  1. После завязывания узла концы нитей отрезаются‚ оставляя «усики» 3–4 см․
  2. Усики разглаживаются по разные стороны от узла․
  3. Наклеивается прямоугольник плотной бумаги (крафт) размером примерно 5х7 см (пробка/завертка)․
  4. На завертке ставится печать организации (если есть) и/или подпись ответственного лица с датой: «Подшито‚ пронумеровано и запечатано [Кол-во] листов․ Подпись /ФИО/ Дата»․
  5. Печать должна наполовину накладываться на завертку и на обложку (для контроля вскрытия)․

Переплет в картон (Для самых ценных и толстых дел)

Если дело превышает 250–300 листов или подлежит вечному хранению‚ правила требуют переплета в картон (твердую обложку)․

  • Блок документов сшивается нитью на косяк (как книга) или на ленты/шнуры․
  • Корешок закругляется‚ клеится муль (ткань)‚ капитель․
  • Надевается твердая обложка из биндерного картона‚ обтянутая бумагой/бальзамином/кожзамом․
  • Реквизиты наносятся на корешок и переднюю обложку тиснением или этикеткой․

Примечание: Для стандартных личных дел (срок 75 лет) обычно достаточно качественной подшивки в картонную обложку (Вариант В)․ Переплет в твердую обложку делается архивом-приемщиком или специализированной переплетной мастерской․

Чек-лист перед сдачей в архив (Self-audit)

Проверьте дело по пунктам перед передачей:

  • [ ] Все листы пронумерованы сквозно карандашом/чернилой?
  • [ ] Нет ли лишних скрепок‚ степлеров‚ резинок? (Только нить)․
  • [ ] Заявления А5 наклеены на А4 или надежно зашиты в 4 дырки по левому краю?
  • [ ] Невостребованные документы в конверте‚ конверт зашит в дело?
  • [ ] Внутренняя опись заполнена полностью‚ 2 экз․ (одно в деле)?
  • [ ] Обложка заполнена по форме (Фонд/Опись/Дело — прочерки или внутренние номера)?
  • [ ] Срок хранения указан верно (согласно Номенклатуре/Справочнику сроков)?
  • [ ] Подшивка на 4 дырки (для смешанных форматов)‚ нить хлопковая‚ узел замазан заверткой?
  • [ ] На завертке: подпись‚ дата‚ печать‚ фраза «Подшито и пронумеровано [N] листов»?
  • [ ] Корешок не деформирован‚ дело открывается свободно до 180°?

Типичные ошибки‚ за которые архив вернет дело

  1. Степлер/скрепки: Металл ржавеет‚ разрушает бумагу․ Только нить․
  2. Тонкая нить (шелк‚ лавсан): Перерезает бумагу при сжатии дел на полке․
  3. 2 дырки для толстого дела / смешанных форматов: Блок «гуляет»‚ листы А5 вырываются․
  4. Отсутствие завертки или подписи на завертке: Невозможно установить факт вскрытия/подмены․
  5. Нумерация только документов‚ без обложки/завертки: Нарушена сквозная нумерация․
  6. Заявления А5 «втыканы» между листами А4 без фиксации: Гарантированная потеря․
  7. Клей ПВА/Клейкий карандаш для наклеивания А5 на А4 по периметру: Нельзя прочитать оборот․ Только на шарнир (верхний край)․

Правильная подшивка заявлений и документов в архив — это не бюрократия‚ а гарантия правовой значимости документов на десятилетия․ Следуя алгоритму: Систематизация -> Нумерация -> Опись -> Обложка -> Подшивка на 4 дырки хлопковой нитью -> Завертка с печатью‚ вы подготовите дела‚ которые архив примет с первой попытки‚ а ваши правопреемники смогут легко найти нужный документ через 50 лет․

Совет: Если объем дел велик (сотни томов)‚ рассмотрите возможность закупки архивной сверлильной машины (ручной или электрической) и привлечения специализированной организации для переплета․ Это сэкономит колоссальное время и исключит брак․