Процедура передачи личных дел сотрудников МВД в архив регулируется нормативными актами Российской Федерации, внутренними регламентами ведомства и типовыми инструкциями по делопроизводству. Ниже представлен подробный пошаговый алгоритм, основанный на актуальной информации из открытых источников (КонсультантПлюс, Делис Архив и др.) и действующем законодательстве на 2026 год.
Нормативная база
- Федеральный закон «Об архивном деле в Российской Федерации» (ст. 17, ст. 21.1, ст. 22.1) – определяет сроки хранения, порядок формирования дел и их передачу на постоянное или временное хранение.
- Приказ МВД России № … от … года – внутренний регламент по учёту, хранению, пересылке и передаче личных дел сотрудников.
- Правила ведения делопроизводства в органах внутренних дел (п. 220, п. 175 и др.) – регламентируют формирование описей, оформление обложек, подшивку документов и т.д.
- Методические рекомендации КонсультантПлюс (статья Катаевой Н.Н;, 2023 г.; консультация эксперта, 2026 г.) – содержат образцы актов, форм и договоров, а также пояснения по группировке документов по структурному, функциональному и тематическому признакам.
Когда личное дело подлежит сдаче в архив?
Согласно ч. 1 ст. 17 Закона об архивном деле и пунктам внутреннего регламента МВД:
- Личное дело считается завершённым в год увольнения сотрудника (или иного основания прекращения трудовых отношений).
- Срок передачи в архив исчисляется с 1 января года, следующего за годом завершения делопроизводства.
- После истечения установленного срока хранения (обычно более 10 лет) дело может быть отобрано на постоянное хранение по результатам экспертизы его ценности.
Важно: подготовка дел к передаче должна быть завершена не позднее 31 декабря года, следующего за годом завершения делопроизводства, а сама передача – в течение следующего делопроизводственного года.
Этапы подготовки личного дела к сдаче
Регистрация и учёт
Личное дело подлежит регистрации не позднее пятидневного срока с момента издания приказа об увольнении (п. 40 внутреннего регламента). После регистрации формируется учётная карточка, в которой указываются:
- ФИО сотрудника;
- Дата приёма и увольнения;
- Номер личного дела;
- Срок хранения.
Группировка документов
Перед сдачей документы (независимо от носителя) группируют в отдельные дела по:
- структурному признаку (подразделение, служба);
- функциональному признаку (кадровое обеспечение, поощрения, взыскания);
- тематическому признаку (приказы, личные листки, медицинские справки и т.д.);
- срокам хранения (временное < 10 лет, постоянное ≥ 10 лет).
Формирование описи и оформление обложки
Для каждого личного дела составляется опись документов:
- Опись может быть рукописной или печатной;
- В ней указываются все включённые в дело документы с их реквизитами (номер, дата, название);
- После увольнения свободные строки в описи зачёркиваются;
- Лист‑заверитель заполняется перед сдачей томов в архив и помещается последним в дело.
Обложка дела должна содержать:
- Наименование органа (МВД России, конкретное подразделение);
- Наименование дела («Личное дело сотрудника …»);
- Индекс дела (по классификатору делопроизводства);
- Сроки хранения;
- Подпись ответственного лица и дата оформления.
Подшивка и переплёт
Документы подшиваются в хронологическом порядке внутри каждого раздела дела. Переплёт выполняется прочным материалом (картон, тканевый переплёт) с учётом сохранности листов при длительном хранении.
Порядок передачи в архив МВД
Передача личных дел осуществляется по графику, составленному архивом МВД, согласованному с руководителями структурных подразделений и утверждённому руководителем службы ДОУ (п. 7.2.4 внутреннего регламента). Основные шаги:
- Составление графика передачи – архив определяет периоды приёма дел (обычно квартально).
- Подготовка пакета документов – помимо самого личного дела включаются:
- Акт о передаче (форма по приложению к приказу МВД);
- Сопроводительное письмо с указанием количества дел и их индексов;
- Копия приказа об увольнении (для сверки).
- Проверка комплектности – архивный сотрудник сверяет опись с фактическим содержанием дела, проверяет наличие листа‑заверителя и правильность оформления обложки.
- Приём‑передача – подписывается акт приёма‑передачи, после чего дело помещается на временное хранение в архивное хранилище МВД.
- Внесение в реестр архива – дело получает индекс постоянного или временного хранения, заносится в электронный каталог архива.
При наличии документов, отнесённых к Архивному фонду Российской Федерации (например, указы, приказы федерального значения), их передача осуществляется в соответствии с отдельными указаниями архивного фонда.
Сроки хранения и дальнейшее использование
- Временное хранение – дела со сроком менее 10 лет хранятся в архиве МВД до истечения установленного периода, после чего могут быть уничтожены по акту.
- Постоянное хранение – дела, признанные ценными (например, содержащие сведения о службе в особых условиях, наградах, дисциплинарных взысканиях), передаются на постоянное хранение и могут использоваться для:
- исторических исследований;
- подготовки пенсионных и социальных выплат;
- восстановления утерянных документов по запросу сотрудника или его наследников;
- судебно‑следственных действий.
Экспертиза ценности проводится архивным отделом МВД по результатам которого решается вопрос о постоянном или временном хранении.
Примерный пакет документов для передачи
Ниже представлен типовой перечень, который следует включить в дело перед сдачей в архив (в соответствии с п. 220 Правил ведения делопроизводства):
- Личный лист сотрудника (форма Т‑2);
- Копия трудовой книжки (или выписка из неё);
- Приказы о приёме, переводах, увольнении;
- Документы о поощрениях и дисциплинарных взысканиях;
- Медицинские справки и заключения ВВК;
- Сведения о повышении квалификации, курсах переподготовки;
- Копии наградных листов и грамот;
- Документы о воинском учёте (если применимо);
- Прочие личные документы (заявления, объяснения, справки о семейном положении и т.д.).
Все документы должны быть заверены подписью ответственного кадровика и печатью подразделения (при наличии).
Рекомендации по избежанию типичных ошибок
- Несвоевременная регистрация – приводит к штрафным санкциям и сложностям при последующем поиске дела.
- Неполная опись – отсутствие отдельных документов затрудняет экспертизу ценности и может привести к признанию дела неполным.
- Неправильное оформление обложки – отсутствие индекса или срока хранения делает невозможным автоматизированный учёт в архиве.
- Нарушение хронологической последовательности – затрудняет работу с делом при восстановлении информации.
- Использование ненадлежащих материалов для переплёта – может привести к повреждению листов при длительном хранении.
Следует регулярно проводить внутренний аудит подготовки дел к архивному хранению, использовать проверочные списки и обучать кадровых сотрудников актуальным требованиям.
Сдача личных дел в архив МВД – это строго регламентированный процесс, требующий внимательного соблюдения нормативных актов, внутренних приказов и типовых инструкций. Правильное формирование дела, составление точной описи, оформление обложки и своевременная передача по утверждённому графику обеспечивают:
- Сохранность важной кадровой информации;
- Соблюдение законодательных сроков хранения;
- Возможность последующего использования данных для социальных, пенсионных и служебных целей;
- Минимизацию рисков утраты или повреждения документов.
Следуя представленным рекомендациям и используя приведённые образцы форм и актов, кадровые службы МВД смогут эффективно организовывать работу с личными делами и обеспечивать их надёжное хранение в архиве ведомства.