Приём документов в архив – это сложный и многоэтапный процесс, который регулируется Правилами организации хранения, комплектования, учёта и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и другими нормативными актами. Ошибки при передаче могут привести к проблемам при проверках налоговых и контролирующих органов, поэтому каждый шаг требует предельной аккуратности.
Планирование и подготовка к передаче
- Составление графика передачи – график формируется в начале календарного года после проведения экспертизы ценности документов. Он согласуется с начальником службы ДОУ (документооборота и управления).
- Методическая поддержка – архивные работники при необходимости оказывают методическую помощь структурным подразделениям в подготовке и оформлении дел.
- Определение категорий документов – в архив передаются:
- дела постоянного хранения;
- дела временного хранения (срок более 10 лет);
- дела по личному составу (личные дела сотрудников).
Этапы приёма документов
2.1 Экспертиза и отбор документов
Экспертиза проводится архивистом и включает:
- Оценку ценности и исторической значимости;
- Определение срока хранения (постоянный, временный, личный);
- Выявление дублирующих и устаревших материалов;
2.2 Подготовка и оформление
После экспертизы документы подготавливаются к передаче. Основные действия:
- Подшивка или переплет – каждый документ помещается в папку, коробку или переплетается в соответствии с требованиями к типу материала;
- Нумерация листов – каждый лист получает последовательный номер, что упрощает последующий учёт.
- Составление листа‑заверителя – документ, подтверждающий, что материалы полностью переданы и соответствуют требованиям.
- Внутренняя опись (при необходимости) – перечень всех документов в деле с указанием их номеров, дат и краткого содержания.
2.3 Составление описей
Для каждого передаваемого дела оформляется:
- Общая опись – список всех дел, передаваемых в архив за определённый период.
- Опись по видам – отдельные списки для постоянных, временных и личных дел.
- При необходимости – специальные описания (например, для неформатных или особо ценных материалов).
2.4 Передача в архив
Передача осуществляется в присутствии:
- Работника архива (приёмщика);
- Сотрудника структурного подразделения, передающего документы.
Процедура включает:
- Проверку соответствия документов установленным требованиям;
- Подписание акта приёма‑передачи архивных документов (Приложение N 3 к Правилам) в двух экземплярах;
- Внесение записей в журнал учёта входящих дел.
Нормативно‑правовая база
Основные нормативные документы, регулирующие процесс:
- Правила организации хранения, комплектования, учёта и использования документов Архивного фонда РФ;
- Постановление Правительства РФ № 123 от «Об утверждении Положения о порядке передачи электронных и бумажных документов в архив»;
- Федеральный закон № 125‑ФЗ «Об архивном деле»;
- Технические требования к оформлению электронных документов (п. 2.3 и п. 5.4‑5.5 указанных правил).
Особенности оформления электронных документов
Документы, созданные средствами вычислительной техники (ВТ) и базами данных (БД), передаются в архив с соблюдением следующих требований:
- Формат файлов – PDF/A, TIFF или другие архивные форматы, обеспечивающие долгосрочное хранение.
- Метаданные – обязательное заполнение полей: название, дата создания, автор, классификатор, срок хранения.
- Контроль целостности – использование контрольных сумм (SHA‑256) и цифровой подписи.
- Оформление электронного акта приёма‑передачи в виде электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью.
Ключевые контрольные точки (чек‑лист)
| Этап | Что проверять | Ответственный |
|---|---|---|
| Экспертиза | Соответствие категории (постоянный/временный/личный), отсутствие дубликатов | Архивист‑эксперт |
| Подготовка | Подшивка, нумерация, лист‑заверитель, опись | Сотрудник подразделения + методическая поддержка архива |
| Передача | Подписание акта, наличие двух экземпляров, запись в журнал | Работник архива + сотрудник подразделения |
| Электронные документы | Формат, метаданные, контрольные суммы, подпись | ИТ‑служба + архивист |
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
6.1 Как часто следует проводить экспертизу документов?
Экспертизу рекомендуется проводить ежегодно, а также при значительных изменениях в структуре организации (слияния, реорганизации).
6.2 Что делать, если в деле обнаружены документы, не подлежащие архивированию?
Такие документы следует либо уничтожить в соответствии с нормативами (при наличии соответствующего приказа), либо вернуть в подразделение для дальнейшего использования.
6.3 Можно ли передать в архив только часть дел из одного подразделения?
Да, но каждый передаваемый пакет должен быть оформлен отдельным актом приёма‑передачи и иметь собственную опись.
6.4 Какие документы обязательны при сдаче?
Обязательными являются:
- Лист‑заверитель;
- Опись (внутренняя, если требуется);
- Акт приёма‑передачи (в двух экземплярах);
- Методические указания (при необходимости).
- Своевременное планирование – график передачи дел готовится в начале года.
- Методическая поддержка – привлекать архивных специалистов к подготовке дел.
- Тщательная экспертиза – определять ценность и срок хранения каждого документа.
- Строгое оформление – подшивка, нумерация, лист‑заверитель, опись.
- Контроль при передаче – подпись акта в присутствии обеих сторон, запись в журнал.
- Соблюдение нормативов – использовать актуальные правила и технические требования к электронным документам.
Следуя этим рекомендациям, вы сможете обеспечить надёжную и законную передачу дел в архив, минимизировать риски проверок и сохранить ценную информацию организации на долгие годы.