Работа с документами личного происхождения в муниципальных архивах: правовая база, состав и этапы обработки

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Документы личного происхождения (далее – ДЛП) представляют собой уникальный исторический ресурс, который позволяет восстановить биографию отдельных людей, их семейные связи, профессиональную деятельность и участие в общественной жизни. В муниципальных архивах ДЛП находятся в особом правовом и методическом поле, регулируемом федеральными и региональными нормативными актами.

Правовая основа

Основу организации хранения, комплектования, учёта и использования ДЛП в муниципальных архивах составляют:

  • Федеральный закон от № 125‑ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» – определяет статус архивных документов, их классификацию и порядок их обращения.
  • Приказ Федерального архивного агентства (Росархив) от 31 июля 2023 г. № 77 – утверждает Правила организации хранения, комплектования, учёта и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах;
  • Методические рекомендации по комплектованию, описанию, учёту и использованию документов личного происхождения (Росархив, ВНИИДАД, 2021 г.) – детализируют порядок работы с ДЛП в государственных и муниципальных архивах.

Согласно пункту 43 указанных Правил, архивной коллекцией признаётся совокупность отдельных документов различного происхождения, объединённых по тематикам, видам, объектам, авторам или хронологии. ДЛП могут входить в такие коллекции как самостоятельные фонды, так и в составе более крупных тематических фондов.

Что относится к документам личного происхождения?

Документы личного происхождения – это документы, созданные или полученные физическим лицом в ходе его личной, семейной, профессиональной или общественной деятельности. К ним относятся:

  1. Личные письма, дневники, записные книжки.
  2. Фотографии, аудио‑ и видеозаписи.
  3. Свидетельства о рождении, браке, смерти, паспорта, военные билеты.
  4. Трудовые книжки, дипломы, аттестаты, наградные листы.
  5. Семейные архивы (родословные, семейные гербы, завещания).
  6. Документы, связанные с участием в общественных организациях, профсоюзах, политических движениях.

Этапы работы с ДЛП в муниципальном архиве

3.1 Выявление потенциальных источников

Методические рекомендации (Раздел I) предписывают:

  • Проведение социально‑демографических исследований для определения группы граждан, чьи документы могут представлять историческую ценность;
  • Создание списка источников (граждан, семей, организаций) с указанием контактных данных и предварительной оценки объёма материалов.
  • Оформление документации о включении в список (письма‑приглашения, согласия на передачу документов).

3.2 Приём и комплектование документов

Процедура приёма ДЛП включает:

  1. Проверку подлинности и юридической чистоты (отсутствие ограничений по праву доступа).
  2. Оформление актa приёма‑передачи в соответствии с пунктом 2.1 Правил.
  3. Назначение уникального номера фонда и наименования (например, «Фонд личных документов семьи Ивановых, г. Тула, 1900‑1975»).
  4. Внесение данных в единую электронную систему учёта (ЭАИС «Архив»).

3.3 Описание и каталогизация

Для каждого документа или группы документов составляется описательная карточка (согласно ГОСТ 7.32‑2001) с указанием:

  • Автор (физическое лицо) и его статус (гражданин, военнослужащий, работник организации).
  • Формат (бумажный, фотоматериал, аудио‑/видеофайл).
  • Тема, ключевые слова.
  • Уровень доступа (открытый, ограниченный, конфиденциальный).

3.4 Хранение

Требования к хранению ДЛП изложены в разделе II Правил 2015 г. и включают:

  • Контроль климатических условий (температура + 18…+ 22 °C, относительная влажность 45‑55 %).
  • Использование архивных коробок, папок и конвертов из безкислотных материалов.
  • Размещение в специальных секциях для личных фондов, где обеспечивается отдельный учёт и защита от несанкционированного доступа.
  • Регулярный мониторинг состояния (проверка на плесень, механические повреждения, деградацию фотоматериалов).

3.5 Учёт и использование

Учёт ДЛП ведётся в электронных и бумажных реестрах. Для обеспечения доступа к материалам применяется система уровней доступа:

  1. Открытый – документы, не содержащие персональных данных, могут быть использованы всеми желающими.
  2. Ограниченный – доступ только для исследователей с письменным запросом и согласованием.
  3. Конфиденциальный – документы, содержащие сведения о живых лицах, охраняются в течение 70 лет после смерти субъекта.

Запросы обрабатываются в соответствии с ФЗ 125‑ФЗ и внутренними регламентами архива. При необходимости может потребоваться анонимизация персональных данных.

Практические примеры муниципального комплектования

4.1 Фонд «Личные документы учёных и преподавателей школы № 12, г. Великий Новгород»

В 2022 году муниципальный архив Великим Новгородом получил более 300 единиц ДЛП, включающих:

  • Педагогические дневники (1905‑1960 гг.)
  • Фотографии выпускных классов
  • Свидетельства о наградах учителей

Документы были описаны в едином каталоге, присвоен номер фонда «Ф-2022‑НГ‑12», и размещены в отдельном отделе «Образовательные фонды». Доступ к материалам открыт для исследователей, а для фотографий с изображением несовершеннолетних установлен ограниченный уровень доступа.

4.2 Фонд «Семейные архивы жителей села Петровка, Псковская область»

В 2023 году в рамках программы «Сохранение культурного наследия малых населённых пунктов» архив Псковской области получил более 1500 листов семейных записей (родословные, письма, фотографии). Было проведено массовое сканирование, а оригиналы помещены в климатически контролируемый склад.

Проблемы и пути их решения

Проблема Возможные решения
Недостаточная информированность населения о возможности передать ДЛП в архив. Проведение просветительских кампаний, сотрудничество с местными СМИ и школами; создание онлайн‑портала «Мой архив».
Трудности в оценке подлинности и юридической чистоты документов. Создание экспертных групп (историки, юристы, архивисты) и разработка чек‑листов проверки.
Ограниченный бюджет на хранение и консервацию. Привлечение грантов, участие в государственных программах «Культура», использование волонтёрских проектов.
Сложности с цифровой конвертацией старых фотоматериалов.

Перспективы развития работы с ДЛП в муниципальных архивах

В ближайшее десятилетие ожидается:

  • Расширение цифровых платформ для онлайн‑доступа к отсканированным ДЛП (с учётом требований к защите персональных данных).
  • Внедрение искусственного интеллекта для автоматической индексации и распознавания текста в рукописных документах.
  • Усиление межмуниципального сотрудничества (объединение небольших фондов в региональные цифровые репозитории).
  • Развитие образовательных программ для школьников и студентов, направленных на практику работы с личными архивными материалами.

Документы личного происхождения в муниципальных архивах – это ценный источник, позволяющий восстановить микроисторию общества, понять судьбы отдельных людей и их роль в формировании местного культурного наследия. Правильное их выявление, комплектование, описание, хранение и предоставление доступа регулируются комплексом нормативных актов, среди которых ключевыми являются ФЗ 125‑ФЗ, Приказ Росархива № 77 от  и методические рекомендации 2021 года.

Эффективная работа с ДЛП требует сочетания юридической точности, архивного мастерства и современных технологий. При правильном подходе муниципальные архивы способны не только сохранить эти уникальные материалы, но и сделать их доступными для исследователей, педагогов и широкой общественности, тем самым укрепляя связь поколений и поддерживая живую память о прошлом.


Дата актуализации статьи: 11 июля 2026 г.