Вопрос о возможности подачи заявления о разводе в орган ЗАГС только одним супругом является одним из самых распространенных в семейном праве. Короткий ответ: в общем правиле — нет, это возможно только при взаимном согласии. Однако Семейный кодекс РФ (ст. 19) предусматривает три исключительных основания, при наличии которых один из супругов имеет полное право расторгнуть брак в ЗАГС в одностороннем порядке.

В данной статье мы подробно разберем правовые основания, процедуру подачи документов, сроки, необходимый пакет бумаг и нюансы электронной подачи через Госуслуги на 2026 год.

Общее правило: Развод в ЗАГС — только по взаимному согласию

Согласно статье 19 СК РФ, государственная регистрация расторжения брака в органах ЗАГС производится на основании совместного заявления супругов, если:

• У супругов нет общих несовершеннолетних детей;
• Оба супруга согласны на расторжение брака.

Если хотя бы одно из условий не выполняется (есть дети до 18 лет или второй супруг против), развод возможен только в судебном порядке (ст. 21 СК РФ).

Исключения: Когда один супруг может подать заявление в ЗАГС один (ст. 19 СК РФ)

Закон дает право подать заявление о расторжении брака в ЗАГС одному из супругов (в одностороннем порядке) только в трех строго определенных случаях, когда воля второго супруга установить невозможно или она не требуется по основаниям закона:

1. Признание супруга безвестно отсутствующим. Решение суда вступило в законную силу.
2. Признание супруга недееспособным. Решение суда о признании лица недееспособным в силу психического расстройства вступило в законную силу.
3. Осуждение супруга за преступление к лишению свободы на срок свыше 3 лет. Приговор суда вступил в законную силу.

Процедура и порядок подачи заявления одним супругом

Куда обращаться

Заявление подается:

• В орган ЗАГС по месту жительства одного из супругов;
• В орган ЗАГС, где был зарегистрирован брак;
• Через портал Госуслуги (электронный вид).

Форма заявления

Используется утвержденная формой № 10 (для развода по взаимному согласию, но заполняется одним супругом с указанием основания) или форма № 12 (если дело уже было в суде, но для ЗАГС по ст. 19 СК РФ обычно используется форма, аналогичная совместной, с отметкой об основании).

В заявлении указывается основание для односторонней подачи (например: «Супруг Иванов И.И. признан безвестно отсутствующим решением суда № … от …»).

Нотариальное заверение (если подача не лично)

Если заявитель не может лично явиться в ЗАГС (например, находится в другом городе/стране), его подпись на заявлении обязательно должна быть нотариально удостоверена. После этого заявление можно направить почтой или через представителя.

Государственная пошлина

Размер пошлины устанавливается Налоговым кодексом РФ (ст. 333.26). На 2026 год:

• За регистрацию расторжения брака — 650 рублей (сдается каждым супругом при совместном заявлении).
• При односторонней подаче (ст. 19 СК РФ) пошлину платит только заявитель — 650 рублей.
• При оплате через Госуслуги предоставляется скидка 30% (455 рублей).

Сроки рассмотрения и регистрации развода

Согласно пункту 4 статьи 33 Закона «Об актах гражданского состояния»:

• Государственная регистрация расторжения брака производится по истечении месяца со дня подачи заявления.
• Регистрация производится в присутствии хотя бы одного из супругов (в данном случае, заявителя).
• При предъявлении свидетельства о заключении брака (оригинал забирается, выдается свидетельство о расторжении).

Подача через портал Госуслуги: нюансы для одностороннего заявления

С 2018 года возможность электронной подачи доступна во всех регионах. Однако есть важные технические моменты:

• Взаимное согласие: Оба супруга заполняют заявления на разных аккаунтах, оба подписывают ЭП (электронной подписью).
• Односторонняя подача (ст. 19 СК РФ): Заявление заполняет и подписывает ЭП только заявитель. В форме выбирается соответствующее основание (безвестно отсутствующий, недееспособный, осужденный).
• Скан-копии подтверждающих документов (решение суда, приговор) прикрепляются к электронному заявлению.
• День визита в ЗАГС для завершения регистрации назначается автоматически (через месяц), о чем приходит уведомление в личный кабинет.

Необходимый пакет документов

Для подачи заявления одним супругом в ЗАГС (лично или через Госуслуги) потребуется:

1. Паспорт гражданина РФ заявителя (оригинал при личном визите / данные при электронной подаче).
2. Свидетельство о заключении брака (оригинал — при личном визите для предъявления; при электронной подаче — данные вносятся в форму, оригинал нужен в день регистрации).
3. Документ, подтверждающий основание ст. 19 СК РФ (оригинал или нотариальная копия / скан для Госуслуг):
   • Решение суда о признании безвестно отсутствующим (вступившее в силу);
   • Решение суда о признании недееспособным (вступившее в силу);
   • Приговор суда об осуждении к лишению свободы на срок свыше 3 лет (вступивший в силу).
4. Квитанция об оплате госпошлины (не требуется при оплате через Госуслуги, информация подтянется автоматически).

Когда развод в ЗАГС НЕВОЗМОЖЕН (только через суд)

Если оснований ст. 19 СК РФ нет, а второй супруг не согласен на развод или у пары есть общие несовершеннолетние дети — путь только в суд (ст; 21 СК РФ).

В суде один супруг подает исковое заявление. Супруг-ответчик может не явиться, но суд все равно рассмотрит дело. Если ответчик не возражает — разводят по упрощенному порядку. Если возражает, суд может отсрочить дело на срок до 3 месяцев для примирения.

Важные нюансы и частые ошибки

• Наличие детей не мешает разводу в ЗАГС по ст. 19 СК РФ. Многие ошибочно думают, что дети автоматически отправляют в суд. Это верно только для развода по взаимному согласию (ст. 19 п. 1 СК РФ). При основаниях п. 2 ст. 19 СК РФ (отсутствующий, недееспособный, осужденный) — ЗАГС регистрирует развод даже при наличии детей.
• Восстановление срока действия решения суда. Если решение суда о признании безвестно отсутствующим или недееспособным отменено (супруг появился/выздоровел), расторжение брака в ЗАГС по этому основанию становится невозможным.
• Свидетельство о расторжении брака. После регистрации выдается свидетельство формы № 16. Оно является единственным документом, подтверждающим факт развода (кроме решения суда).
• Изменение фамилии. При регистрации развода в ЗАГС заявитель может одновременно подать заявление о сохранении фамилии супруга или возвращении досудебной фамилии (без доп. пошлины).

Резюме: Алгоритм действий

1. Проверьте, есть ли основание по ст. 19 СК РФ (отсутствующий, недееспособный, осужденный > 3 лет).
2. Если основание есть, собирайте пакет документов (паспорт, свидетельство о браке, вступившее в силу решение суда/приговор).
3. Оплатите госпошлину (650 руб., лучше через Госуслуги со скидкой 30%).
4. Подайте заявление: лично в ЗАГС, по почте (с нотариальным заверением подписи) или через Госуслуги.
5. Через месяц явитесь в ЗАГС в назначенный день (присутствие обязательно) для получения свидетельства о расторжении брака.

Подать заявление о расторжении брака в ЗАГС одному из супругов можно, но только в трех случаях, прямо прописанных в законе (статья 19 СК РФ). Во всех остальных ситуациях (нет согласия второго супруга, есть дети и нет оснований ст. 19) развод оформляется исключительно через суд.

Процедура в ЗАГС при наличии оснований занимает минимальное время (1 месяц), не требует участия второго супруга и является наиболее быстрым и дешевым способом расторжения брака. Рекомендуем использовать портал Госуслуги для подачи заявления — это сэкономит время на визиты и даст скидку на пошлину.

Статья подготовлена на основании действующего на года законодательства РФ (СК РФ, ФЗ «Об актах гражданского состояния», НК РФ). Данная информация носит справочный характер. Для решения конкретного вопроса рекомендуется обратиться к юристу-семейнику.