Минюст России уже несколько лет активно работает над реформой системы регистрации актов гражданского состояния (ЗАГС)․ Главная цель – перейти от традиционной бумажной модели к реестровой, полностью интегрированной в электронные сервисы государства․ В статье рассмотрим причины реформы, её правовую основу, текущий статус и практические последствия для граждан․

Почему требуется реестровая модель ЗАГС?

• Упрощение доступа к документам․ Сейчас большинство актов (свидетельства о рождении, браке, смерти) выдаются в бумажном виде, что требует личного посещения ЗАГСа и длительного ожидания․
• Снижение административных издержек․ Хранение бумажных архивов дорого и подвержено риску порчи․
• Повышение прозрачности и контроля․ Электронный реестр позволяет быстро проверять подлинность записей и предотвращать фальсификации․
• Соответствие международным стандартам․ Многие страны уже используют электронные реестры актов гражданского состояния․

Правовая база реформы

Перевод ЗАГСа на реестровую модель опирается на несколько ключевых нормативных актов Минюста РФ:

1. Приказ Минюста России от № 307 – утверждение административного регламента предоставления государственной услуги по регистрации актов гражданского состояния․
2. Приказ Минюста России от № 167 – регламент заполнения форм записей актов гражданского состояния․
3. Проект изменений в закон «Об актах гражданского состояния», подготовленный в 2021‑2022 гг․, предусматривающий ввод выписки из ЕГР ЗАГС как нового подтверждающего документа․
4. Административный регламент МИДа и Минюста по предоставлению государственной услуги по истребованию личных документов (2020 г․) – определяет порядок получения записей из реестра через консульские учреждения и территориальные органы Минюста․

Ключевые нововведения

3․1 Выписка из ЕГР ЗАГС

Новый документ будет выдавать выписку из Единого государственного реестра ЗАГС (ЕГР ЗАГС)․ Она будет:

• Доступна в электронной форме через портал Госуслуги во всех случаях регистрации или совершения юридически значимых действий․
• Выдаваться в бумажном виде по желанию заявителя – по специальной форме, утверждённой Минюстом․
• Содержать реквизиты актовой записи (дата, место, ФИО родителей/супругов, номер записи и др․), что полностью заменит традиционное свидетельство․

3․2 Обязательное бумажное свидетельство для детей до 14 лет

Минюст уточнил, что бумажное свидетельство будет обязательно выдаваться для всех детей до 14 лет, так как оно служит удостоверением личности несовершеннолетнего․

3․3 Переход к единому электронному реестру населения

С 19 февраля 2026 г․ Министерство юстиции завершило переход к единому электронному реестру актов гражданского состояния (ЕГР ЗАГС), который стал базой для формирования Единого федерального регистра населения России․

Как будет работать система?

4․1 Подача заявления

Гражданин заходит на портал Госуслуги, выбирает услугу «Получить выписку из ЕГР ЗАГС», заполняет онлайн‑форму и прикладывает сканированные документы (если требуется)․

4․2 Обработка запроса

Запрос автоматически передаётся в территориальный орган ЗАГС, где происходит поиск записи в реестре․ При отсутствии ошибок система генерирует электронную выписку, подписанную квалифицированной электронной подписью Минюста․

4․3 Получение документа

• Электронный вариант – скачивается в личном кабинете, может быть отправлен в виде PDF‑файла․
• Бумажный вариант – по желанию заявителя документ печатается в ЗАГСе и отправляется по почте или выдаётся лично;

Преимущества и потенциальные риски

5․1 Преимущества

• Скорость․ Выписка формируется за несколько минут, а не за дни или недели․
• Удобство․ Нет необходимости посещать ЗАГС лично, можно оформить всё из дома․
• Экономия․ Сокращаются расходы на бумагу, печать и архивирование․
• Безопасность․ Электронные подписи и шифрование защищают данные от подделки․
• Единый доступ․ Один реестр обслуживает все виды актов (рождение, брак, смерть, усыновление и др․)․

5․2 Потенциальные риски

• Технические сбои․ При отказе серверов возможны задержки в выдаче документов․
• Недостаточная цифровая грамотность․ Некоторые категории граждан (пожилые, жители отдалённых регионов) могут испытывать трудности с онлайн‑сервисами․
• Защита персональных данных․ Необходимо обеспечить строгий контроль доступа к реестру․

Хронология основных событий (2020‑2026)

Что нужно знать гражданам уже сегодня?

• Для получения выписки из ЕГР ЗАГС достаточно иметь активный аккаунт на Госуслугах и подтверждённую электронную подпись (при желании)․
• Если вам требуется бумажное свидетельство (например, для поездки за границу), его можно запросить в ЗАГСе – оно будет выдано по специальной форме․
• Для детей до 14 лет бумажное свидетельство остаётся обязательным, но его можно получить одновременно с электронной выпиской․
• В случае возникновения вопросов или необходимости истребования архивных документов, можно обратиться в территориальный орган Минюста или в консульские учреждения за рубежом․

Перспективы развития

С учётом текущих темпов цифровизации, в ближайшие годы Минюст планирует:

1. Расширить перечень услуг, доступных через ЕГР ЗАГС (например, автоматическое обновление данных о смене фамилии)․
2. Внедрить мультифакторную аутентификацию для повышения безопасности доступа к личным записям․
3. Интегрировать реестр с другими государственными системами (Медицинская карта, Пенсионный фонд, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей)․
4. Разработать мобильные приложения, позволяющие получать выписки «на ходу» без необходимости входа в браузер․

Реформа ЗАГС, инициированная Министерством юстиции России, представляет собой важный шаг к полной цифровой трансформации государственных услуг․ Переход к реестровой модели уже начался и к концу 2026 года позволит гражданам получать официальные документы в электронном виде, экономя время и ресурсы․ При этом Минюст сохраняет возможность выдачи бумажных свидетельств по запросу, особенно для несовершеннолетних, что гарантирует баланс между инновациями и традиционными потребностями населения․

Важно: следите за официальными новостями Минюста и обновлениями на портале Госуслуги, чтобы быть в курсе новых возможностей и требований․

Статья подготовлена на основе открытых источников (публикации Минюста РФ, профильные новости, ТАСС, Право․ру) и актуальна на ․