Научно-техническая документация (НТД) составляет интеллектуальный фундамент любого развитого промышленного государства․ В Республике Казахстан система хранения‚ учета и использования такой документации представляет собой сложную многоуровневую структуру‚ регулируемую законодательством в области архивного дела‚ технического регулирования и государственных секретов․ На 07 октября 2026 года акцент делается на полной цифровизации фондов и интеграции архивных процессов в экосистему «Электронного правительства»․

Правовая база и нормативное регулирование

Деятельность архивов‚ хранящих научно-техническую документацию‚ строится на иерархии нормативных правовых актов:

• Конституция РК — гарантирует право на доступ к информации (ст․ 18)․
• Закон РК «Об архивном деле и архивах» (от № 322-I‚ с изм․ и доп․), базовый закон‚ определяющий статус архивов‚ сроки хранения‚ порядок передачи документов в государственные архивы․
• Закон РК «О техническом регулировании» — регламентирует требования к составу и параметрам НТД на продукцию․
• ГОСТ РК / ГОСТ (межгосударственные) — серии стандартов по единой системе конструкторской документации (ЕСКД)‚ технологической документации (ЕСТД) и документации по автоматизированным системам (ЕС АС)․ В частности‚ ГОСТ РК 1․0-2018» (ГОСТ 2․0-2018) «Государственная система стандартизации․ Научно-техническая информация․ Общие требования»․
• Постановления Правительства РК — утверждают типовые перечни документов с указанием сроков хранения (для отраслей: атомная энергетика‚ недра‚ авиация‚ оборонка)․
• Инструкция по порядку формирования‚ ведения и хранения дел в государственных архивах РК (утв․ уполномоченным органом по архивному делу)․

Важно: С 2023 года действует Концепция развития архивного дела РК на 2023–2029 годы‚ ключевой целью которой является создание Единого национального архивного фонда в цифровом виде;

Организационная структура: где хранится НТД?

Единого физического «Архива НТД Республики Казахстан» не существует․ Система децентрализована и подразделяется по ведомственному и отраслевому признакам:

Центральный государственный архив (ЦГА РК)

Находится в Астане․ Хранит документы высших органов власти‚ но также принимает на хранение уникальные фонды научно-исследовательских институтов советского периода‚ личные фонды выдающихся ученых Казахстана (академиков К․И․ Сатпаева‚ У․Д․ Далибаева‚ М․К․ Козбаева и др․)‚ а также документы ликвидированных общенациональных НИИ․

Областные и городские архивы (Акиматов)

Хранят НТД местных промышленных предприятий‚ проектных институтов (Градостроительство‚ Гипросельхозстрой и др․)‚ геологоразведочных управлений‚ ликвидированных в 1990–2000-х годах․

Ведомственные архивы (Корпоративные)

Это самый массивный сегмент․ Крупнейшие держатели НТД — национальные компании и холдинги:

1. АО «Национальная компания «КазМунайГаз» (КМГ) — проектная‚ геолого-геофизическая‚ технологическая документация по месторождениям․
2. АО «Национальная атомная компания «Казатомпром», документация по урановым месторождениям‚ технологиям ВСУ‚ ядерной безопасности (особый режим хранения)․
3. АО «Самрук-Казына» и дочерние общества (КТЖ‚ КЭГОК‚ АЭС‚ QazTechAir и др․) — эксплуатационная‚ ремонтная‚ конструкторская документация на инфраструктуру․
4. Оборонно-промышленный комплекс — архивы предприятий (например‚ «Казахстанская инженерная»‚ заводы г․ Алматы‚ Павлодар‚ Семей) хранятся в ведомственных архивах с режимом «Госсекрет» или «Для служебного пользования»․

Архивы НАН РК и высших учебных заведений

Научно-технические отчеты (НТР)‚ диссертации‚ патентная документация‚ результаты НИОКР хранятся в библиотеках и архивах Институтов НАН РК (Институт геологии‚ Институт физики‚ Институт металлургии и др․) и ведущих вузов (КазНИТУ им․ К․И․ Сатпаева‚ КазНУ им․ аль-Фараби)․

Специфика НТД: классификация и сроки хранения

НТД в Казахстане классифицируется по видам (согласно ЕСКД/ЕСТД) и категориям ценности/срокам хранения:

Цифровая трансформация: от бумаги к «Цифровому двойнику»

На 2026 год основной вектор развития, переход к бескарточному/беспейперовому архивированию․

Информационные системы

• Единая система управления архивными фондами (ЕСУАФ) — ведется Комитетом по архивному делу МКР РК․ Реестр фондов‚ описи‚ порядок передачи․
• Корпоративные ЭДО/СЭД (1С:Документооборот‚ Directum‚ ЭОС «Архивное дело»‚ отечественные разработки «АйТиКо»‚ «АйСофт») — используются на КМГ‚ КТЖ‚ Казатомпроме для управления жизненным циклом НТД (создание -> согласование -> хранение -> контроль изменений)․
• ПЛМ-системы (Product Lifecycle Management) — Teamcenter‚ Windchill‚ отечественные аналоги — интегрированы с архивами для хранения «As-Built» (как построено) документации․
• Национальная библиографическая база «Недра» — специализированная система для ГРР документации․

Технологии обеспечения достоверности

Для правовой значимости электронных копий НТД применяются:

• Квалифицированная электронная подпись (КЭП) — обязательна для подписания оригиналов электронных чертежей и отчетов․
• Электронная печать организации, для внутренних документов․
• Метки времени (Time Stamping) — фиксация момента создания/изменения․
• Блокчейн / Распределенный реестр — пилотные проекты на КМГ и КТЖ для подтверждения неизменности архивных копий чертежей ответственных объектов․

Форматы долгосрочного хранения

Согласно рекомендациям уполномоченного органа и ГОСТ РК ISO 19005 (PDF/A):

• PDF/A-2b или PDF/A-3b — для векторной графики (чертежи)‚ текстовых отчетов‚ спецификаций․ Вложение исходных файлов (DWG‚ STP‚ CATPart) в контейнер PDF/A-3․
• JPEG 2000 (JP2), lossless — для растровых сканов старых чертежей‚ фотоснимков ГРР․
• XML / STEP (ISO 10303) — для обмена данными ПЛМ-систем и архивации 3D-моделей․
• TIFF (Group 4) — устаревает‚ но все еще встречается в старых фондах․

Проблемы и вызовы 2026 года

1. Проблема «Наследия»: массивы бумажных чертежей форматов А0–А4‚ хранящиеся в неудовлетворительных условиях (склады бывших НИИ‚ подвалы заводов)․ Массовое сканирование требует бюджетов‚ которых нет у ликвидированных субъектов․ Решение — передача в госархивы или привлечение инвесторов для цифровизации за права доступа․
2. Отсутствие единого реестра «Кто что хранит»․ Ведомственные архивы не всегда отчитываются перед центральным органом по архивному делу о составе фондов НТД․
3. Устаревание ПО и «цифровая ловушка»․ Архивы 2000-х годов хранятся в проприетарных форматах (старые версии AutoCAD‚ Compass‚ MicroStation‚ специализированные ГРР пакеты)‚ для чтения которых нет лицензий или оборудования․
4. Кадровый голод․ Дефицит архивистов‚ владеющих одновременно архивоведением‚ стандартизацией (ЕСКД/ЕСТД) и IT-технологиями (XML‚ метаданные Dublin Core‚ PREMIS‚ OAIS)․
5. Режим доступа и коммерческая тайна․ Конфликт между Законом «Об архивном деле» (открытость по истечении сроков) и Законом «О коммерческой тайне» / интересами нацкомпаний․ Документация на действующих трубопроводах/АЭС не подлежит открытому доступу бессрочно․

Порядок обращения за НТД (документами: инструкция для пользователя

Если вам необходима конкретная научно-техническая документация‚ алгоритм действий следующий:

1. Идентифицируйте владельца/изготовителя․ Кто разрабатывал/эксплуатировал объект? (Нацкомпания‚ конкретный завод‚ проектный институт‚ НИИ)․
2. Определите статус документа․ Это Госсекрет? Коммерческая тайна? Открытая информация? Это определяет основание для запроса․
3. Сформируйте официальный запрос․
   • Для госархивов (ЦГА‚ областные): Запрос на бланке организации / гражданина с указанием реквизитов (фонд‚ опись‚ дело — если известны из путепроводников/описаний на сайте archive․gov․kz)․
   • Для ведомственных архивов (КМГ‚ КТЖ‚ Казатомпром): Обращение в Департамент управления документами / Архивный сектор через систему обратной связи на сайте компании или официальное письмо генеральному директору․
   • Для ГРР: Запрос в Комитет по геологии МПР РК или через портал «Е-Недра»․
4. Оплатите услуги (если применимо)․ В госархивах — по тарифам (сканирование‚ заверение копии)․ В ведомственных — часто бесплатно для контрагентов‚ платно для сторонних организаций;
5. Получите документ․ В виде электронной копии (PDF/A с КЭП архива) или заверенной бумажной копии․ Оригиналы НТД практически никогда не выдаются в руки․

Перспективы развития до 2029 года

В рамках Концепции развития архивного дела и Стратегии «Казахстан-2050» запланированы ключевые инициативы:

• Создание Национального репозитория НТД (НРНТД) — федеративная платформа‚ агрегирующая метаданные по НТД из ведомственных архивов нацкомпаний и госархивов с единой точкой поиска (функция «Google для чертежей»)․
• Обязательная передача копий НТД в НРНТД при лицензировании деятельности по использованию недр‚ проектировании объектов I/II ответственности‚ вводе в эксплуатацию уникальных объектов․
• Внедрение ИИ для распознавания чертежей (OCR/Vectorization) — автоматическое извлечение атрибутов (наименование‚ обозначение‚ материал‚ масштаб) из сканированных растров для наполнения метаданными без ручного ввода․
• Интеграция с BIM (Building Information Modeling), архивирование не просто чертежей (2D)‚ а информационных моделей (IFC‚ COBie) как основного архивного продукта для новых стройок․
• Международное сотрудничество․ Гармонизация требований к архивированию НТД в рамках ЕАЭС (работа МЭК ТК 46‚ ISO/TC 184) для взаимопризнания электронных архивов при транснациональных проектах (Транснефть‚ Каспийский консорциум‚ Транс-Азия)․

Архив научно-технической документации Республики Казахстан — это не одно здание‚ а распределенная экосистема‚ объединяющая государственные архивы‚ корпоративные хранилища нацкомпаний и специализированные репозитории отраслей․ На текущем этапе (2026 г․) ключевым вызовом является не столько хранение бумаги‚ сколько правовое и технологическое оформление электронных оригиналов‚ гарантия их неизменности на горизонте 50–100 лет и обеспечение управляемого доступа для инженеров‚ судов‚ регуляторов и историков науки․

Для эффективной работы с НТД в РК необходимо четко понимать: кто является правопреемником/хранителем конкретного фонда и каков правовой режим документа․ Только при соблюдении этих условий возможно получение достоверной технической информации для принятия управленческих и инженерных решений․

Статья подготовлена на основе законодательства РК‚ действующего на ‚ и отраслевой практики управления НТД․ Для решения конкретных правовых вопросов рекомендуется обращение к юристам‚ специализирующимся на архивном праве и интеллектуальной собственности в промышленной сфере․