Служба государственной регистрации актов гражданского состояния (СГРАГС) — это центральный специализированный орган государственной власти Республики Молдова, который обеспечивает единую государственную политику в области регистрации актов гражданского состояния (ЗАГС). Деятельность службы регулируется Конституцией РМ, Кодексом о семействе, Законом о государственной регистрации актов гражданского состояния № 100-XVI от и другими нормативными актами.
Основные функции и полномочия
Служба выполняет ключевую роль в правовом оформлении важнейших жизненных событий граждан. К её основным задачам относятся:
- Методологическое руководство: координация и контроль за деятельностью органов ЗАГС (примарий, консульских учреждений), осуществляющих непосредственную регистрацию актов.
- Ведение Единого государственного реестра (ЕГР ЗАГС): создание, ведение и развитие автоматизированной информационной системы «e-ZAGS», где хранятся все записи о рождении, браке, разводе, смерти, усыновлении, установлении отцовства и смене имени.
- Издательство бланков строгой отчетности: печать и распределение форм свидетельств о регистрации актов гражданского состояния, защищенных степенями защиты от подделки.
- Международное сотрудничество: взаимодействие с аналогичными структурами других государств в рамках Конвенции Гаагской конференции по международному частному праву (апостилирование, легализация документов).
- Архивное дело: формирование и хранение архивных фондов актов гражданского состояния, выдача повторных свидетельств и справок на основе архивных данных.
- Контроль законности: проверка правильности составления записей акта, своевременности их внесения в реестр.
Структура и территориальная организация
Система регистрации актов гражданского состояния в Молдове имеет трехуровневую структуру:
- Центральный уровень: Служба ГРАГС (кишиневский головной офис) — разрабатывает нормативные акты, управляет IT-инфраструктурой (e-ZAGS), издает бланки.
- Районный/муниципальный уровень: Отделы гражданского состояния при примариях муниципаев, городов, общин (более 890 органов ЗАГС по всей стране). Именно здесь граждане обращаются за регистрацией событий.
- Дипломатический уровень: Консульские отделы посольств и консульств РМ за рубежом (регистрация актов граждан РМ, произошедших за границей).
- Рождение (в течение 3 месяцев с момента рождения, в исключительных случаях — до года).
- Расторжение брака (через органы ЗАГС, при отсутствии несовершеннолетних детей и согласии супругов; через суд — во всех остальных случаях).
- Смерть (в течение 3 дней, на основании медицинского свидетельства).
- Усыновление (на основании решения суда).
- Установление отцовства (заявлением родителей или решением суда).
- Смена имени/фамилии (по желанию гражданина, достигшего 16 лет).
- Признание недействительным записи акта (по решению суда).
- Единая база данных: запись, сделанная в любом органе ЗАГС страны, мгновенно попадает в центральный реестр.
- Межведомственный обмен данными: информация автоматически передается в Агентство государственных услуг (выдача паспортов, ID-карт), Национальную компанию социального страхования (пенсии, пособия), Налоговую инспекцию, Министерство внутренних дел.
- Исключение дубликатов и ошибок: контроль уникальности идентификационного кода (IDNP).
- Заказ справки о регистрации акта (формы № 2, № 3, № 4 и др.) с доставкой по почте или получением в PDF с усиленной электронной подписью (КЭП).
- Подача заявления на регистрацию рождения (для родителей, имеющих ID-карту/МПАС).
- Предварительная запись на заключение брака (выбор даты и места).
- Отслеживание статуса готовности документа.
- Сроки: от 1 рабочего дня (при личном обращении) до 3-5 рабочих дней (по почте/через MPower).
- Где получить: в любом органе ЗАГС страны (независимо от места первичной регистрации), через посольство/консульство за рубежом, через портал MPower.
- Плата: устанавливается Правительством (базовая ставка + сбор за срочность/бланк). Оплата возможна онлайн (MPay), в банке или на кассе примарии.
- Компетентный орган: Министерство юстиции Республики Молдова (Департамент международного права и европейской интеграции).
- Процедура: апостиль наносится на оригинал свидетельства или на нотариально заверенный перевод.
- Электронный апостиль (e-Apostille): с 2023 года Минюст внедряет систему электронных апостилей, проверяемых по QR-коду в реестре e-APP.
- Зарегистрировать рождение ребенка, заключение/расторжение брака, смерть в консульском учреждении РМ (действует как орган ЗАГС).
- Заказать справки/повторные свидетельства через консульство или портал MPower (с доставкой почтой EMS/Пошта Молдовеи).
- Оформить доверенность у нотариуса страны пребывания (с апостилем) для представления интересов родственников в органах ЗАГС в Молдове.
- Закон № 100-XVI от «О государственной регистрации актов гражданского состояния» (основной закон).
- Кодекс о семействе Республики Молдова (Номер 1316-XIII от ).
- Постановление Правительства № 1165 от «Об утверждении Регламента Службы государственной регистрации актов гражданского состояния».
- Постановление Правительства № 548 от «Об утверждении Инструкции по порядку государственной регистрации актов гражданского состояния».
- Постановление Правительства № 923 от «Об утверждении Перечня государственных услуг, предоставляемых органами регистрации актов гражданского состояния, и порядка их предоставления в электронном виде».
Виды регистрируемых актов
Согласно законодательству, подлежат обязательной государственной регистрации:
Цифровизация: Система «e-ZAGS» и портал MPower
С 2014 года в Молдове успешно работает автоматизированная информационная система «e-ZAGS». Это ключевой элемент стратегии «Электронное правительство».
Преимущества системы:
Электронные услуги для граждан (через портал MPower / e-Gov):
Важно: Электронные справки, подписанные квалифицированной электронной подписью органа ЗАГС, имеют равную юридическую силу с бумажными оригиналами и не требуют апостили для использования в электронном виде внутри страны.
Получение документов: процедура и сроки
Первичная регистрация (свидетельства):
Выдаются бесплатно в день обращения (при наличии полного пакета документов). Свидетельства печатаются на бланках строгой отчетности с элементами защиты (водяные знаки, микротекст, UV-элементы).
Повторные свидетельства и справки:
Апостилирование и легализация документов ЗАГС
Для использования свидетельств ЗАГС за пределами Республики Молдова (в странах-участницах Конвенции Гааги 1961 г.) требуется апостиль.
Для стран, не вступивших в Конвенцию Гааги, требуется консульская легализация: Министерство юстиции -> Министерство иностранных дел -> Консульство страны назначения.
Особенности для граждан за рубежом (Диаспора)
Граждане РМ, постоянно проживающие за границей, могут:
Контактная информация и реквизиты
Служба государственной регистрации актов гражданского состояния (Центральный офис):
Адрес: г. Кишинев, ул. Пушкина 37/1, сектор Центру (здание Агентства государственных услуг / бывш; Дом Советов).
Телефон справочной/приемной: +373 22 262-262 / +373 22 262-263
E-mail: zags@justice.gov.md
Официальный сайт: zags.gov.md (нормативная база, реестр органов ЗАГС, формы заявлений)
Портал госуслуг (MPower): mpower.gov.md
Реестр органов ЗАГС по районам: доступен на сайте Службы в разделе «Структура» / «Территориальные подразделения».
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Можно ли зарегистрировать брак онлайн полностью?
Нет. Закон требует личного присутствия жениха и невесты перед сотрудником органа ЗАГС для выражения воли. Через MPower можно только предварительно выбрать дату, время и место (палата торжественной регистрации или выездная регистрация) и подать заявление.
Что делать, если в свидетельстве обнаружена ошибка (опечатка в имени, дате)?
Необходимо обратиться в орган ЗАГС, выдавший документ, с заявлением об исправлении опечатки. Если ошибка допущена при вводе данных в e-ZAGS (не соответствует первичной записи акта) — исправляется бесплатно и оперативно. Если ошибка в первичной записи акта (протоколе), исправление производится по решению суда (ст. 49 Закона № 100-XVI).
Сколько времени хранятся архивы ЗАГС?
Срок хранения записей актов гражданского состояния, 75 лет (для рождений, браков, разводов, усыновлений) и 50 лет (для смертей). По истечении сроков фонды передаються в Национальный архив Республики Молдова для вечного хранения.
Может ли иностранец зарегистрировать брак в Молдове?
Да. Иностранные граждане и лица без гражданства имеют право заключить брак в органах ЗАГС РМ на общих основаниях. Необходимо предоставить: паспорт, документ, подтверждающий семейное положение (свидетельство о разводе или смерти супруга) — с переводом на румынский/русский и апостилем/легализацией, справку о нетрудоспособности/медицинское заключение (по требованию).
Нормативная база (ключевые акты)
Служба ЗАГС Республики Молдова прошла путь от бумажных архивов к полностью цифровой экосистеме e-ZAGS, интегрированной в систему «Электронное правительство». Это обеспечило прозрачность, скорость и доступность услуг для граждан как внутри страны, так и для большой диаспоры. Ключевым вектором развития остается дальнейшая автоматизация (внедрение ИИ для проверки данных), расширение перечня электронных услуг на портале MPower и усиление защиты персональных данных в Едином государственном реестре.
Статья подготовлена на основе действующего на 2026 год законодательства Республики Молдова. Перед обращением в орган ЗАГС рекомендуется уточнить актуальный перечень документов и размеры пошлин на официальном сайте zags.gov.md или портале mpower.gov.md.