Проблема сохранения исторических документов стояла перед новыми властями России с самого начала их существования. После революций 1917 г. и в годы гражданской войны архивное дело оказалось на грани коллапса: многие фонды были разрушены, часть – эвакуирована, а доступ к материалам стал предметом политических споров.

Дореволюционная система архивов

В дореволюционной России архивы представляли собой разрозненные учреждения, часто находившиеся под строгим спецохраной. Доступ к ним регулировался указами монарха и был чрезвычайно ограничен:

• Военно‑учетный архив Главного штаба открывался только по разрешению царя.
• С 1916 г. в Государственном архиве стали свободно выдавать все документы, кроме дипломатической переписки второй половины XIX в.
• В Сенатском архиве объём «секретных» дел резко сократился, а в архиве Синода ограничения зависели от специальности и вероисповедания.

Отсутствие единой архивной сети и пренебрежение к ценностям архивов в годы Первой мировой войны привели к массовому уничтожению материалов.

Период Февральской революции (1917 г.)

После Февральской революции была предпринята попытка реформировать архивную систему, но без успеха. Основные проблемы оставались:

1. Разрозненность архивных фондов.
2. Отсутствие нормативно‑правовой базы, регулирующей доступ и охрану документов.
3. Угроза гибели ценных исторических материалов из‑за продолжающейся войны.

В результате большевикам пришлось решать две противоположные задачи: использовать старый государственный аппарат и одновременно разрушить его, создав новые органы управления.

Октябрьская революция и первые шаги советского архивного строительства

Сразу после Октябрьской революции в стране началась неотложная кампания по спасению документов. Важнейшие ведомственные архивы получили комиссаров, которым было поручено:

• Защищать фонды от разрушения и грабежа.
• Организовать их эвакуацию в безопасные места.
• Подготовить основу для будущей централизованной системы.

Эвакуация крупнейших архивов

В марте‑апреле 1918 г. Совет Народных Комиссаров (СНК) принял решение о перемещении главных архивов в новую столицу – Москву. Исполнителем указа был назначен председатель Петроградского совета профсоюзов Д. Б. Рязанов.

Создание Центрального комитета по управлению архивами (ЦКУА)

29 марта 1918 г. состоялось совещание Совета Союза российских архивных деятелей (РАД). На нём был образован Центральный комитет по управлению архивами (ЦКУА). Состав комитета:

• Председатель – Д. Б. Рязанов.
• Заместитель – С. Ф. Платонов.
• Члены бюро – князь Н. В. Голицын и А. И. Лебедев.

Работа ЦКУА началась 2 апреля 1918 г. и была направлена на подготовку декрета об архивном строительстве, который предполагал:

1. Полную централизацию архивного дела в рамках нового государства.
2. Создание единой нормативно‑правовой базы для всех архивных учреждений.
3. Обеспечение доступа к архивным материалам для исследователей, но при этом сохранение контроля над «секретными» документами.

Нормативно‑правовые акты 1917‑1920‑х годов

В течение первых лет советской власти было издано несколько ключевых документов, формировавших систему архивов:

Ключевые фигуры в формировании советского архивного дела

Среди тех, кто сыграл решающую роль в создании первых советских архивов, можно выделить:

• Д. Б. Рязанов – председатель ЦКУА, координатор эвакуации архивов и разработчик первых нормативных актов.
• С. Ф. Платонов – заместитель председателя, отвечал за техническую часть организации архивов.
• Н. В. Голицын и А. И. Лебедев – эксперты, предоставлявшие историческую и юридическую экспертизу при подготовке декретов.
• О. В. Гришаев – исследователь, отмечавший важность постоянного притока фактического материала для развития исторической науки.

Проблемы и противоречия первых лет

Несмотря на быстрые реформы, советские архивы сталкивались с рядом трудностей:

1. Централизация vs. региональные потребности. Стремление к единой системе часто конфликтовало с нуждами местных органов власти.
2. Ограничения доступа. Уже в 1916 г. в дореволюционных архивах существовали ограничения, а советская власть ввела новые категории «секретных» документов, что усложняло работу исследователей.
3. Военно‑политический кризис. Гражданская война, интервенция и перемещения населения приводили к дальнейшему риску утраты материалов.
4. Недостаток кадров. Большевикам пришлось обучать новых архивистов, часто без достаточного опыта.

К 1922 году советская архивная система уже имела:

• Единую центральную структуру – Государственный архив РСФСР.
• Разветвлённую сеть региональных и отраслевых архивов (военные, дипломатические, партийные).
• Нормативно‑правовую базу, регулирующую сбор, хранение и доступ к документам.
• Первая генерация профессиональных архивистов, подготовленных в новых учебных заведениях.

Эти достижения создали фундамент для дальнейшего развития архивного дела в СССР и, в конечном итоге, для открытого доступа к архивным материалам в постсоветский период.

Первые советские архивы – это история о том, как в условиях революции, войны и политических перемен удалось сохранить национальное историческое наследие. Централизация, создание нормативных актов и формирование профессионального кадрового состава стали теми краеугольными камнями, которые позволили архивному делу выжить и развиваться в последующие десятилетия.

Источник: Гришаев О. В. «Формирование системы советских архивов в 1917‑м – 1920‑е гг», sciup.org, 18 ноября 2017.