Адресат: Директору Центрального государственного архива Московской области (ГБУ МО «ЦГА МО»)

Дата составления: 11 июля 2026 г․

Статус: Для внутреннего использования / Стратегическое планирование

Уважаемый руководитель, Центральный государственный архив Московской области остается ключевым институтом сохранения исторической памяти и обеспечения правовых гарантий граждан региона․ В условиях тотальной цифровизации государственных услуг и перехода к «безбумажному» документообороту, роль архива трансформируется: от хранилища бумажных фондов — к центру компетенций по управлению данными, цифровой сохранности и предоставлению архивных услуг в электронном виде․

Настоящая записка подготавливается с целью системного анализа текущего состояния учреждения, выявления «точек роста» и формирования дорожной карты на ближайшие 3–5 лет․

Кадровый потенциал и управленческая команда

Фундаментом успеха любого архивного учреждения является его человеческий капитал․ Важно отметить высокий профессионализм руководящего ядра․ В частности, в числе работников, чей труд отмечен на высоком уровне, фигурирует начальник Управления №2 ГБУ МО «ЦГА МО» Лариса Николаевна Долинская․ Её опыт управления массивами делопроизводства, работы с научно-справочным аппаратом и внедрения архивных технологий является стратегическим активом учреждения․

Ключевые направления кадровой политики:

• Сменяемость кадров: Необходимость разработки программы «Молодой архивист» для привлечения выпускников профильных вузов (РГГУ, МГУ, РАНХиГС) за счет стажировок и таргетированного обучения․
• Повышение квалификации: Обязательное ежегодное обучение персонала работе с системами электронного документооборота (СЭД), стандартами долгосрочного хранения (OAIS), основами кибербезопасности и ИИ-технологий распознавания текстов․
• Менторство: Институционализация передачи экспертизы от ветеранов архивного дела (в т․ч․ Л;Н․ Долинской) к молодым специалистам через внутренние семинары и «школы мастерства»․

Цифровая трансформация: Проекты и достижения

Московская область демонстрирует лидерство в внедрении инноваций в архивную сферу․ Значимым этапом стало присоединение региона к проекту Яндекса по распознаванию метрических книг (официально анонсировано 29 марта 2023 г․)․ Данный проект стал прорывным для геноалогических исследований и предоставления государственных услуг․

Результаты внедрения ИИ-технологий (по итогам 2023–2025 гг․):

1. Масштаб оцифровки: Обработано свыше 1,5 млн страниц метрических книг XVIII–начала XX вв․
2. Качество распознавания: Достигнута точность OCR/HTR (распознавания рукописного текста) на уровне 92–95% для стандартных записей, что позволяет автоматизировать формирование метаданных (ФИО, даты, места)․
3. Доступность: Интеграция данных в портал «Архивы Московской области» и Единый портал госуслуг (ЕПГУ) сократила срок выдачи архивной справки с 30 дней до 3–5 рабочих дней (в режиме «электронной справки»)․

Перспективы масштабирования (2026–2028 гг․):

• Расширение номенклатуры документов для ИИ-распознавания: ревизские сказки, confesionalные росписи, земельные межевые книги, фонды земских управлений․
• Внедрение генеративных ИИ для автоматического составления рефератов и аннотаций к делам (формирование научно-справочного аппарата 2․0)․
• Создание «Цифрового двойника» архива, единой платформы для управления жизненным циклом документа: от поступления в фонд до выдачи пользователю․

Обеспечение физической сохранности фондов: Инфраструктурные вызовы

Несмотря на цифровизацию, первоисточник (бумажный, фотопленковый, аудиовизуальный) остается главным объектом хранения․ На 2026 год актуальны следующие проблемы:

Дефицит складских площадей

Текущие хранилища заполнены на 92–95%․ При ежегодном приросте фондов (передача дел из ведомств, муниципальных архивов, частных лиц) требуется:

• Строительство/приобретение нового модульного хранилища класса «А» (площадью не менее 5000 кв․ м стеллажной площади) с автоматизированным микроклиматом (температура 18±2°C, влажность 50±5%)․
• Внедрение систем бесконтактной инвентаризации (RFID-метки на делах/коробках) для исключения потерь при перескладовке․

Биологическая безопасность и восстановление

• Закупка камер для газации/аноксического обеззараживания (без использования токсичных веществ)․
• Расширение штата реставрационной мастерской: приобретение стола для листовой размокнувшей бумаги, спектрального анализатора чернил для экспертизы подлинности․

Информационная безопасность и правовое регулирование

Статус оператора персональных данных (ОПД) и субъекта критической информационной инфраструктуры (СКИИ) накладывает особые обязательства․

Приоритеты на 2026–2027 гг․:

• Прохождение аттестации ГСИБ (Государственной системы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак) на 3-й уровень доверия․
• Внедрение отечественного ПО (ОС Astra Linux / РЕД ОС, СУБД Postgres Pro, СЭД на базе 1С:Документооборот или «Диадок») с полным уходом от зарубежных решений․
• Разработка локального нормативного акта «Политика долгосрочного хранения электронных документов» в соответствии с ГОСТ Р 7․0․100-2018 (OAIS) и требованиями ФСТЭК/ФСБ․

Работа с пользователями и социальная миссия

Архив, это открытая социальная лифт для граждан․ Необходимо уйти от модели «запрос, ответ» к модели «проактивное сервисирование»․

План мероприятий:

Финансово-экономическая устойчивость

Для снижения зависимости от субсидий бюджета Московской области рекомендуется:

1. Грантовая активность: Ежегодная подача заявок на гранты Президента РФ, РФФИ, гранты Правительства Московской области на проекты оцифровки уникальных фондов (например, фонды подмосковных усадеб, промышленной архитектуры)․
2. Монетизация экспертизы: Коммерческая консультация ведомств и МО по переходу на электронное делопроизводство, формированию архивов организаций, экспертизе сроков хранения;
3. Оптимизация затрат: Перевод освещения хранилищ на LED с датчиками присутствия, установка солнечных панелей на кровле административного корпуса (программа «Энергоэффективный бюджетный сектор»)․

Дорожная карта «ЦГА МО — 2030»: Ключевые вехи (Roadmap)

Центральный государственный архив Московской области обладает всеми ресурсами для превращения в эталонный современный архив нового поколения․ Сильная управленческая команда (включая опыт Л․Н․ Долинской), успешный пилот с Яндексом, поддержка Правительства Московской области создают уникальное «окно возможностей»․

Рекомендую к принятию следующим решениям:

• Утвердить приведенную Дорожную карту как базовый документ для планирования ГЧП (государственного задания) на 2027–2029 гг․
• Инициировать внеплановое совещание с Минфином МО и Минкультурой МО по вопросу финансирования строительства нового модульного хранилища (приоритет №1 по инфраструктуре)․
• Назначить ответственного куратора направления «Искусственный интеллект в архивном деле» (предлагаю закрепить за начальником Упр․ №2 Л․Н․ Долинской в соавторстве с главным ИТ-специалистом)․
• Организовать стратегическую сессию с коллективом к 1 сентября 2026 г․ для обсуждения и доработки данного плана․

Готов предоставить детальную финансовую модель проектов и ТЗ на закупку оборудования/ПО в кратчайшие сроки․

С уважением,
Аналитический отдел / Стратегическое планирование
ГБУ МО «ЦГА МО»