Эффективное функционирование архивных учреждений невозможно без грамотной организации труда их сотрудников․ Одним из главных инструментов для планирования рабочего времени, оценки загрузки персонала и расчета заработной платы являются типовые нормы времени и выработки․ В данной статье мы подробно рассмотрим, что представляют собой эти нормы, как они применяются на практике и какими нормативными документами регулируются․
Что такое нормы времени и выработки?
Прежде чем углубляться в специфику архивного дела, необходимо четко понимать базовые терминологические понятия нормирования труда:
- Норма времени — это регламентированная величина затрат рабочего времени, установленная для выполнения единицы объема работы одним работником или группой работников соответствующей квалификации в определенных организационно-технических условиях․ В архивной сфере нормы времени чаще всего устанавливаются в часах на единицу измерения объема работы или в рабочих днях․
- Норма выработки — это установленный объем работы, который работник или группа работников соответствующей квалификации обязаны выполнить за единицу рабочего времени (например, за одну рабочую смену)․ В архивах нормы выработки измеряются в единицах объема работы, производимых в течение восьмичасового рабочего дня․
Законодательные основы и нормативная база
Нормирование труда в архивах опирается на строгую нормативно-правовую базу․ Деятельность государственных архивов регулируется специальными постановлениями и приказами, которые утверждают типовые нормы․ На сегодняшний день в практике используются несколько ключевых документов:
Нормативные документы Российской Федерации (Росархив)
В России основным документом является «Типовые нормы времени и выработки на работы и услуги, выполняемые в государственных архивах с применением ПЭВМ», принятые Росархивом года․ В этот нормативный сборник включены нормы по следующим ключевым направлениям деятельности архивов:
- Обеспечение сохранности документов․
- Учет документов в архиве․
- Комплектование архива и экспертиза ценности документов․
- Создание и ведение научно-справочного аппарата․
- Использование документов (предоставление информационных услуг)․
Также следует учитывать Приказ Федерального архивного агентства (Росархива) от 8 августа 2022 г․ № 111 и другие обновления, касающиеся межотраслевых норм, включая Типовые нормы времени на работы по копированию и размножению документов․ Для объединенных архивов, хранящих документы по личному составу, применяются укрупненные нормы времени (редакция от )․
Нормативные документы Республики Узбекистан
В Республике Узбекистан действует Постановление Кабинета Министров РУз от г․ № 100, которым утверждены «Типовые нормы времени и выработки на основные виды работ архивов»․ Этот документ является обязательным для применения государственными органами и учреждениями при планировании работы архивистов․ Ознакомиться с текстом документа можно на официальном портале нормативно-правовых актов NRM․uz․
Основные виды архивных работ подлежащие нормированию
Сборник типовых норм охватывает практически все процессы, протекающие в архиве․ Нормы устанавливаются как для ручного труда, так и для работ с применением персональных электронно-вычислительных машин (ПЭВМ)․ Основные блоки работ включают:
- Комплектование и экспертиза ценности: прием-передача дел, описание дел постоянного хранения, отбор дел к уничтожению․
- Обеспечение сохранности: переплет дел, подшивка документов, нумерация листов, изготовление обложек, обеспыливание․
- Учет документов: ведение книг поступлений, списков фондов, составление листов фондов и архивных описей․
- Научно-справочный аппарат: создание каталогов, указателей, исторических справок․
- Информационное обслуживание: выдача дел в читальный зал, исполнение тематических и социально-правовых запросов, изготовление копий․
Особенности нормирования в эпоху цифровизации
С развитием технологий в архивную практику активно внедряются процессы оцифровки․ Однако здесь нормирование имеет свои существенные особенности․ Согласно методическим указаниям, нормы времени на сканирование, цифровую обработку фотографий и другие подобные работы невозможно жестко унифицировать на федеральном уровне․
Эти нормы должны определяться руководством конкретного архива для каждого рабочего места на основе хронометража рабочего времени․ Это связано с тем, что существует прямая зависимость выработки от:
- Мощности и скорости применяемого для этих работ оборудования (сканеров, ПК)․
- Физического состояния и сложности сканируемого материала (ветхие дела, сшивки, нестандартные форматы)․
Практическое применение типовых норм
Как именно нормы времени и выработки используются в управлении архивом? Их применение решает сразу несколько управленческих задач:
- Расчет штатной численности․ Зная общий объем хранимых документов и объем ежегодно поступающих дел, можно точно рассчитать, сколько сотрудников (архивистов, делопроизводителей) требуется для обработки архива без просрочек․
- Планирование и контроль․ Нормы позволяют установить четкие KPI для сотрудников․ Руководитель может объективно оценить, справляется ли работник со своими обязанностями или его загрузка недостаточна․
- Расчет стоимости платных услуг․ Государственные архивы оказывают платные услуги (срочное исполнение запросов, ксерокопирование, сканирование)․ Нормы времени служат базой для расчета трудозатрат, которые закладываются в итоговую стоимость услуги․
Типовые нормы времени и выработки на основные виды работ архивов — это не просто бюрократический документ, а важнейший инструмент менеджмента в архивном деле․ Они обеспечивают прозрачность, справедливость и экономическую эффективность работы архивных учреждений․ В условиях постоянного роста объемов информации и внедрения цифровых технологий, грамотное применение норм времени (в т․ч․ через локальный хронометраж новых процессов) позволяет архивам функционировать стабильно и качественно выполнять свою главную задачу — сохранение документального наследия общества․