ВНИИДАД – Федеральное архивное агентство, Всероссийский научно‑исследовательский институт документоведения и архивного дела. С 1 марта 2007 г. в его компетенции находятся типовые нормы времени и выработки, которые применяются в государственных и муниципальных архивах России.
Правовая основа
Нормы времени утверждены следующими нормативными актами:
- Приказ Федерального архивного агентства от № 111 – «Об утверждении типовых норм времени и выработки на работы (услуги), выполняемые (оказываемые) государственными и муниципальными архивами».
- Приказ от – первая редакция нормативов, позже неоднократно дополненная и уточнённая.
- Приказ от – нормы с применением ПЭВМ (персональных электронных вычислительных машин).
Все документы доступны для скачивания на официальном портале Росархива и в системе Контур.Норматив.
Цели и задачи норм времени
Типовые нормы предназначены для:
- Определения оптимальных показателей трудоёмкости выполняемых работ и оказываемых услуг.
- Планирования и контроля деятельности государственных и муниципальных архивов.
- Сравнительного анализа эффективности работы разных архивных подразделений.
- Обоснования расчёта стоимости платных услуг (в случае их предоставления).
Структура нормативного сборника
Нормативный сборник делится на несколько разделов, каждый из которых охватывает отдельное направление архивной деятельности.
Обеспечение сохранности документов
- Контроль микроклимата и условий хранения.
- Проведение профилактических мероприятий (осмотр, очистка, ремонт контейнеров).
- Оценка времени, необходимого для восстановления повреждённых документов.
Учёт документов в архиве
- Регистрация поступивших документов.
- Ввод данных в автоматизированные системы (ГАРАНТ, ЭРА‑Архив и др.).
- Обновление карточных и электронных описей.
Комплектование архива и экспертиза ценности
- Сортировка и формирование архивных фондов.
- Экспертная оценка исторической, юридической и культурной ценности документов.
- Определение срока и формы хранения (постоянное, временное, более 10 лет).
Платные работы и услуги
Включают в себя:
- Выдачу копий (печатных, электронных, микрофильмированных).
- Подготовку справок и выписок из архивных материалов.
- Консультационные услуги для исследователей и юридических лиц.
Приём‑передача документов
Нормы регламентируют процесс приёма‑передачи в следующих случаях:
- Смена руководителя архива.
- Реорганизация организации‑документодержателя.
- Перевод дел в постоянное или временное хранение (см. Приложения 1 и 2).
Основные показатели нормативов
Нормы выражаются в двух формах:
- Норма времени – количество человеко‑часов, необходимое для выполнения конкретной операции.
- Норма выработки – количество единиц (дел, копий, справок) за один человеко‑час.
Пример расчёта
| Работа | Норма времени (чел/час) | Норма выработки (ед./чел‑час) |
|---|---|---|
| Регистрация поступившего дела | 0,25 | 4 дела/чел‑час |
| Выдача копии документа (печатной) | 0,10 | 10 копий/чел‑час |
| Экспертиза ценности (средний уровень) | 0,50 | 2 экспертизы/чел‑час |
Методика разработки и актуализации норм
Разработка базируется на трёх ключевых источниках:
- Анализ местных нормативных сборников (региональные архивы).
- Анкетные данные о состоянии нормирования, полученные от федеральных и региональных архивов.
- Технологические характеристики работ (включая использование ПЭВМ, автоматизированных систем и специализированного оборудования).
Периодический пересмотр проводится в соответствии с изменениями в законодательстве, технологическом прогрессе и практикой архивных подразделений.
Применение в практике
Планирование работы отдела
На основании норм времени формируются:
- Графики выполнения работ.
- Бюджетные расчёты (в т.ч. расчёт стоимости платных услуг).
- Коэффициенты эффективности (фактическое время ÷ нормативное время).
Оценка стоимости платных услуг
Для расчёта стоимости применяется формула:
Стоимость = (Норма времени × Тарифный коэффициент) + Накладные расходы
Тарифный коэффициент устанавливается региональными органами управления архивами.
Контроль качества
Сравнение фактических показателей с нормативными позволяет выявлять:
- Недостатки в организации труда.
- Необходимость дополнительного обучения персонала.
- Возможные оптимизации технологических процессов.
Последние изменения и дополнения
На 7 ноября 2026 г. актуальная версия нормативов включает:
- Обновлённые нормы для работ с электронными архивными системами (ГАРАНТ, ЭРА‑Архив).
- Дополнения по платным услугам в связи с ростом спроса на цифровые копии.
- Уточнённые нормы времени для приёма‑передачи документов при реорганизации (раздел 10.6).
Типовые нормы времени и выработки, разработанные ВНИИДАД и утверждённые приказом Росархива № 111 от г., являются фундаментальным инструментом планирования, контроля и оценки эффективности работы государственных и муниципальных архивов. Их правильное применение позволяет:
- Обеспечить рациональное использование трудовых ресурсов и финансовых средств.
- Гарантировать качественное обслуживание заявителей и соблюдение сроков выдачи документов.
- Поддерживать высокий уровень сохранности и учёта архивных материалов.
Регулярный пересмотр и адаптация нормативов к новым технологическим условиям (автоматизация, цифровизация) сохраняет их актуальность и делает архивную деятельность более гибкой и эффективной.
Статья подготовлена в соответствии с информацией, доступной в открытых источниках на . Для получения полной версии нормативного сборника рекомендуется обратиться к официальному сайту Росархива.