Конец 1980-х и начало 1990-х годов стали переломным моментом в истории отечественного архивного дела. Период перестройки, гласности и последующий распад Советского Союза потребовали кардинального пересмотра подходов к хранению, засекречиванию и доступу к историческим документам. Именно в это время, когда страна переживала масштабные политические трансформации, началось формирование архивной системы принципиально нового типа.

Исторический контекст и предпосылки

До начала 1990-х годов советская архивная система была строго централизована и во многом идеологизирована. Доступ к документам высших органов власти, партийным материалам и тем более документам спецслужб был крайне ограничен. Однако с наступлением эпохи гласности общество потребовало открытости исторической правды. Журнал «Вопросы архивоведения» (ранее «Советские архивы») в выпусках 1990 года (номера с 1 по 6) активно обсуждал грядущие реформы и необходимость интеграции советских архивов в мировое информационное пространство.

В 1990 году начался процесс передачи архивов Коммунистической партии Советского Союза (КПСС) в собственность государства. До этого момента партийные архивы не подчинялись Главному архивному управлению при Совете Министров СССР и были закрыты для широкого круга исследователей. Параллельно велись дискуссии о рассекречивании материалов НКВД, КГБ и других итераций тайной полиции. Предполагалось, что эти материалы будут переданы в ведение Росархива в начале 1990-х годов, однако, как отмечают историки, этот процесс столкнулся с огромными трудностями и в полной мере так и не был реализован в ожидаемых масштабах.

Создание архивов нового типа

Ключевым событием этого периода стало создание государственных хранилищ принципиально нового типа. Их главная задача заключалась в обеспечении сохранности наиболее ценного документального материала, ранее находившегося в закрытых партийных и ведомственных хранилищах страны.

Реорганизация партийных архивов

На основе документов Центрального Комитета КПСС было создано два новых государственных архива:

• РЦХИДНИ (Российский центр хранения и изучения документов новейшей истории) — создан на базе бывшего Центрального партийного архива. Он принял на хранение фонды, отражающие историю революционного движения и деятельности партии.
• ЦХСД (Центр хранения современной документации) — сформирован из бывшего текущего архива ЦК КПСС. В дальнейшем, в 1993–2000 годах, в него поступили важнейшие документы, включая стенограммы за 1941–1990 годы и протоколы заседаний Политбюро (Президиума) ЦК КПСС с 1952 по 1991 год.

Впоследствии эти два архива были объединены в Российский государственный архив новейшей истории (РГАНИ), который стал преемником материалов высших партийных органов.

Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ)

Важнейшую роль в новой системе сыграл Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ). Этот архив стал главным хранилищем документов высших органов власти и органов государственного управления СССР с момента Октябрьской революции и вплоть до 1991 года. В ГАРФ были переданы документы, не относящиеся к специализированным федеральным архивам (таким как РГАЭ, РГАЛИ, РГВА, РГВАМФ) и ведомственным архивам МИД, Минобороны и ФСБ.

В фондах ГАРФ также начали формироваться новые направления, например, электронный архив фондов СВАГ (Советской военной администрации в Германии), а также коллекции документов, отражающих историю русского зарубежья и православной эмиграции (архивная россика).

Трансформация экономических и специальных архивов

Не обошли стороной реформы и архивы экономического профиля. Центральный государственный архив народного хозяйства СССР (ЦГАНХ СССР) в этот период находился на этапе трансформации, который в дальнейшем приведет к созданию Российского государственного архива экономики (РГАЭ). Руководство архивом в этот переходный период (вплоть до 1990 года) осуществлял В.В. Цаплин, чей личный фонд впоследствии также пополнил коллекцию документов.

Отдельного внимания заслуживает судьба Центрального государственного (Особого) архива, где хранились иностранные трофейные документы и материалы спецслужб. В 1992 году на его базе был создан Центр хранения историко-документальных коллекций (ЦХИДК), который был впервые открыт для исследователей, что стало прямым продолжением архивной революции, начатой в 1990 году.

Проблемы рассекречивания и доступа

Несмотря на создание новых архивов и декларацию принципов открытости, доступ к документам оставался сложной темой. Как отмечают эксперты на форумах историков (например, в сообществе r/AskHistorians), многие материалы оставались «рабочими архивами», активно используемыми государственными органами. Попасть в них было крайне сложно. Ожидания общества по поводу быстрого и полного рассекречивания документов КГБ и НКВД не оправдались: значительная часть материалов так и осталась в ведомственном подчинении или на закрытом хранении.

1990 год стал отправной точкой в формировании современной российской архивной системы. Появление новых государственных архивов, таких как РЦХИДНИ, ЦХСД и реорганизация ГАРФ, позволило вывести из тени огромные массивы исторической информации. Хотя процесс рассекречивания и передачи всех документов затянулся на десятилетия, именно в 1990 году был сделан первый и самый важный шаг к открытости, интеграции в мировое научное сообщество и восстановлению объективной исторической памяти.