Дата подготовки материала: 09:16:22 ().
Что такое уникальные документы?
Согласно Федеральному закону № 125‑ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» (от 22 октября 2004 г.) уникальные документы Архивного фонда РФ – это особо ценные материалы, не имеющие аналогов по содержанию и/или внешним признакам, утрата которых невозможно восполнить из‑за их исторической, научной или автографической значимости.
Нормативная база включения в Государственный реестр уникальных документов
- Регламент государственного реестра уникальных документов Архивного фонда Российской Федерации (Федеральное архивное агентство):
- Пункт 5.4: если результаты экспертизы заявленных к вывозу документов дают основания отнести их к уникальным, они включаются в Государственный реестр независимо от согласия ходатайствующих лиц.
- Пункт 6.1: поступившие предложения рассматривает Центральная экспертно‑проверочная комиссия (ЦЭПК) Федеральной архивной службы России (Росархива), которая принимает решение о включении документов в реестр.
- Государственный реестр уникальных документов Архивного фонда Российской Федерации формируется в соответствии с пунктом 19 ФЗ‑125 и содержит с уникальных материалах, хранящихся в федеральных, региональных и ведомственных архивах.
Процедура экспертизы и принятия решения
Экспертиза проводится ЦЭПК при участии специалистов‑архивистов, историков, юристов и представителей заинтересованных организаций. Основные этапы:
- Подача заявки (включая описание документа, его происхождение и обоснование уникальности).
- Предварительная проверка соответствия критериям уникальности (содержание, внешние признаки, автографичность).
- Проведение детальной экспертизы (анализ текста, печатей, подписей, материала носителя).
- Заседание ЦЭПК, обсуждение и голосование.
- Вынесение решения о включении в Государственный реестр или отказе.
- Внесение записи в реестр и уведомление заявителя.
Примеры уникальных документов, хранящихся в центральных архивах
Российский государственный архив социально‑политической истории (РГАСПИ)
В фондах РГАСПИ находятся такие уникальные документы, как:
- Декрет Совета народных комиссаров о реорганизации и централизации архивного дела (1 июня 1918 г.).
- Декларация прав народов России (2 (15) ноября 1917 г.).
- Декрет Всероссийского центрального исполнительного комитета и Совета народных комиссаров об уничтожении сословий и гражданских чинов.
Российский государственный архив экономики (РГАЭ)
На заседании 13 января 2023 г. рассматривался вопрос о включении в реестр документов федеральных и региональных архивов, среди которых оказались уникальные экономические справки, планы пятилеток и редкие бухгалтерские книги начала XX в.
Центральный архив Министерства обороны РФ (ЦАМО РФ)
ЦАМО РФ хранит документы, отражающие историю Вооружённых Сил с 1941 г. по настоящее время. К уникальным относятся:
- Оригиналы боевых приказов и директив Великой Отечественной войны.
- Личные дела и награждения героев Советского Союза.
- Планы и схемы операций, имеющие единственные экземпляры.
ГБУ Центральный государственный архив города Москвы
В октябре 2023 г. руководитель Росархива А. Н. Артизов и мэр Москвы С. С. Собянин осмотрели новый архивный комплекс, оснащённый роботизированной линией загрузки/выгрузки с системой OxyReduct. В этом комплексе хранятся уникальные документы XVII–XXIХХ, том числе фотографии столицы прошлых столетий.
Региона, включая метрические книги, грамоты и редкие печатные издания. Значение включения в Государственный реестр
Внесение документа в реестр влечёт за собой несколько важных последствий:
- Юридическая защита: документ получает статус особо ценного, вывоз его за пределы РФ возможен только при наличии специального разрешения.
- Приоритет в финансировании: архив, хранящий уникальный документ, может претендовать на дополнительные средства на реставрацию, цифровизацию и обеспечение условий хранения.
- Повышение научного интереса: информация о документе публикуется в официальных источниках, что: статус уникальности привлекает исследователей, увеличивает количество запросов на доступ и способствует публикациям в ведущих журналах.
- Информационная открытость: сведения о документе размещаются в открытых каталогах (например, в Электронной библиотеке исторических документов – ЭБИД), что облегчает поиск ученых и студентов.
Перспективы развития работы с уникальными документами
С учётом современных технологий (роботизированные системы хранения, противопожарная защита OxyReduct, интегрированные системы безопасности) центральные архивы стремятся:
- Автоматизировать процесс подачи и рассмотрения заявок на включение в реестр.
- Развивать цифровые копии и метаданные, обеспечивая широкий доступ при сохранении оригиналов в условиях максимальной безопасности.
- Развивать международноедом обмен опытом и совместные проекты по сохранению мирового документального наследия.
Уникальные документы центральных архивов представляют собой не только историческую ценность, но и важный элемент национальной идентичности и культурного наследия России. Чёткое соблюдение нормативных положений, прозрачная процедура экспертизы и современные технические решения позволяют эффективно сохранять эти материалы для будущих поколений.
Для более детального изучения рекомендуется обратиться к официальным документам:
- Федеральный закон № 125‑ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»;
- Регламент государственного реестра уникальных документов Архивного фонда РФ;
- Материалы заседаний Центральной экспертно‑проверочной комиссии (ЦЭПК) Росархива;
- Электронные каталоги и указатели центральных архивов (ЦАМО РФ, РГАСПИ, РГАЭ и др.).