Архивное дело на Кольском полуострове, это не просто хранение старых бумаг‚ а сложная система обеспечения информационной безопасности региона‚ сохранения исторической памяти и предоставления государственных услуг гражданам и организациям. В статье подробно разбирается структура‚ полномочия‚ история и актуальные направления деятельности органа власти‚ отвечающего за архивы в регионе.

Что такое «Управление архивами Мурманской области»? Понятие и правовой статус

Официальное название органа исполнительной власти — Архивное управление Мурманской области (в некоторых периодах и документах встречается название «Управление по архивному делу» или «Комитет по архивному делу»‚ но современное уставное имя — именно Архивное управление).

Это региональный орган исполнительной власти‚ который осуществляет функции:

• государственного управления в области архивного дела;
• контроля и надзора за соблюдением законодательства об архивном деле;
• методологического руководства архивами региона (государственными‚ муниципальными‚ ведомственными);
• формирования и ведения Единой государственной архивной фондовой системы на территории области.

Правовая основа деятельности: Федеральный закон № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»‚ Устав Мурманской области‚ Положение об Архивном управлении‚ утвержденное Правительством Мурманской области.

Исторический экскурс: от губернского архива к региональному управлению

Зарождение архивного дела на Мурмане (1920-е годы)

История архивной службы на Кольском полуострове неразрывно связана с образованием Мурманской губернии (1921 г.) и لاحقًا Мурманской области (1938 г;). Уже в 1920 году при Мурманском ревкоме был создан архивный отдел, прообраз современного управления; Это событие считается точкой отсчета профессиональной архивной службы региона.

Важная дата: В апреле 2024 года (согласно информации о прошедших мероприятиях) Государственный архив Мурманской области отпраздовал 104-летие основания архивной службы на Мурмане‚ проведя День открытых дверей. Это подтверждает‚ что корни ведомства уходят в 1920 год.

Ключевые этапы развития:

1. 1920–1938 гг. — Архивные отделы при исполкомах Мурманского округа/округа/губернии. Формирование фондов партийных‚ советских и хозяйственных органов.
2. 1938–1991 гг. — Управление архивами при Мурманском облисполкоме/краисполкоме. Массовое централизованное хранение документов народного хозяйства‚ создание филиальной сети в районах.
3. 1991 г., настоящее время. — Реорганизация в Комитет/Управление по архивному делу Администрации Мурманской области. Переход на новые правовые рельсы (ФЗ-125)‚ начало информатизации‚ внедрение электронного документооборота.

Организационная структура и подведомственные учреждения

Архивное управление не просто выдает приказы — оно непосредственно управляет сетью государственных архивов области. В подведомстве находятся ключевые хранилища документов:

Главные государственные архивы региона:

• Государственный архив Мурманской области (ГАМО) — г. Мурманск. Основной хранитель документов органов власти‚ управления‚ судов‚ прокуратуры‚ предприятий реального сектора экономики (промышленность‚ транспорт‚ строительство) XIX–XXI вв.
• Государственный архив современной истории Мурманской области (ГАСИ МО) — г. Мурманск. Специализируется на документах партийных‚ комсомольских‚ общественных организаций‚ СМИ‚ личных фондах известных полярников‚ документах по социально-политической истории.
• Государственный архив Мурманской области в г. Апатитах (филиал ГАМО), обеспечивает хранение и использование документов организаций западной части области (Ковдорский‚ Кандолакшский районы‚ города Апатиты‚ Кировск‚ Полярные Зори).

Муниципальные и ведомственные архивы:

Управление осуществляет методологический контроль за архивами администраций городов (Мурманск‚ Североморск‚ Апатиты и др.)‚ районов‚ закрытых административно-территориальных образований (ЗАТО: Александровск‚ Видяево‚ Гаджиево‚ Заозерск‚ Оленегорск‚ Печенга‚ Полярный‚ Снежногорск‚ Ура-Губа‚ Заполярный) и ведомственных архивов предприятий (Кольская АЭС‚ «Мурманский морской торговый порт»‚ «Норникель» и др.).

Основные функции и полномочия Управления

Деятельность ведомства регулируется ст. 19 ФЗ-125 «Об архивном деле» и региональным законодательством. Ключевые направления:

Государственное управление и нормативное регулирование

• Разработка и утверждение региональных нормативных правовых актов (порядок хранения‚ состав экспертных комиссий‚ правила пользования).
• Ведение реестра архивов Мурманской области.
• Лицензирование деятельности по охране архивных документов (выдача лицензий на восстановление‚ микрографирование‚ оцифровку документов фондов).

Контроль и надзор (Архивный надзор)

Одна из самых важных функций. Управление проверяет:

• Соблюдение сроков хранения документов в органах власти‚ бюджетных учреждениях‚ госкорпорациях.
• Порядок формирования дел‚ их описания и передачи в архивы.
• Условия хранения (пожаробезопасность‚ температурно-влажный режим‚ антибиотическая защита).
• Порядок уничтожения документов по истечении сроков хранения (работу экспертных комиссий).

Важно: Нарушения выявленные при проверках‚ влекут за собой предписания об устранении нарушений‚ административные протоколы (ст. 13.20 КоАП РФ) и представления руководителям организаций.

Формирование и сохранение Архивного фонда области

• Прием документов на государственное хранение (передача из ведомств по истечении 10 лет для бумажных и 5 лет для электронных документов, общие правила).
• Обеспечение физической сохранности: капитальный ремонт хранилищ‚ закупка стеллажей‚ систем пожаротушения‚ климатической техники.
• Научно-техническая обработка: расчистка‚ реставрация‚ оцифровка‚ составление описей‚ путеводителей.

Информационное обслуживание граждан и организаций

• Выдача архивных справок (о стаже‚ зарплате‚ награждениях‚ репрессиях‚ праве на жилое помещение и т.д.).
• Организация доступа к документам в читальных залах и дистанционно.
• Работа с запросами судов‚ прокуратуры‚ следственных органов‚ нотариусов.

Современные вызовы и цифровая трансформация (2020–2026 гг.)

На современном этапе Архивное управление Мурманской области решает стратегические задачи перехода к «цифровому архиву».

Проект «Электронный архив Мурманской области»

Создание единого информационного ресурса‚ объединяющего описи и оцифрованные образы документов всех подведомственных архивов. Ключевые этапы:

• Массовая оцифровка фондов (приоритет, фонды личного происхождения‚ метрические книги‚ реестры награждений‚ документы по репрессированным).
• Внедрение системы электронного документооборота (СЭД) в самом Управлении и архивах для бескागового приема-передачи дел.
• Интеграция с федеральными системами (ЕГИСА‚ ГИС «Архив»‚ портал «Госуслуги»).

Предоставление государственных услуг в электронном виде

На портале Госуслуг (Госуслуги Мурманской области) реализованы услуги:

1. Предоставление архивной справки (в т.ч. для назначения пенсии‚ подтверждения стажа).
2. Предоставление копий архивных документов.
3. Направление архивного запроса (в т.ч. из других регионов РФ).

Сроки предоставления услуг сокращены с 30 дней до 10–15 рабочих дней за счет электронного документооборота.

Работа с документами в электронной форме (ЭДО)

Управление курирует переход органов власти региона на ведение делопроизводства исключительно в электронном виде. Разрабатываются типовые номенклатуры дел‚ регламенты формирования электронных архивов (с использованием квалифицированной электронной подписи и штампов времени).

Патриотическое воспитание и публичная история

• Публикация документальных сборников («Мурманск в годы Великой Отечественной»‚ «Арктика в документах»).
• Организация выставок (в т.ч. виртуальных на сайте Управления).
• Проведение ежегодных Дней открытых дверей (как 10 апреля 2024 г; к 104-летию службы)‚ акций «Архив, школе»‚ «Блокнот памяти».
• Поддержка поисковых движений (передача архивных данных для идентификации останков защитников Заполярья).

Решение специфических проблем региона

Мурманская область имеет уникальную специфику‚ диктующую особенности работы Управления:

Контакты и реквизиты для обращений

Если вам необходимо обратиться в Архивное управление Мурманской области (направить запрос‚ получить консультацию по документообороту‚ передать документы на хранение):

• Адрес: 183038‚ г. Мурманск‚ ул. Смирнова‚ д. 13 (здание Администрации Мурманской области).
• Официальный сайт: archives.murman.ru (здесь публикуются нормативные акты‚ реестры архивов‚ контакты читальных залов‚ новости).
• Электронная почта: arhmur@gov-murman.ru (общая)‚ приемная — через форму на сайте или портал Госуслуг.
• Телефон приемной/справочный: +7 (8152) -5-XX-XX (актуальные номера лучше уточнять на сайте).
• Читальные залы ГАМО и ГАСИ МО: г. Мурманск‚ ул. Кольская‚ д. 15 (основной корпус). Режим работы и запись на прием — на сайте архивов.

Архивное управление Мурманской области сегодня — это современный регулятор и координатор единой архивной системы Арктики. Его миссия выходит далеко за рамки «хранения бумаг»: это обеспечение прав граждан на социальные гарантии (пенсии‚ льготы‚ жилье) через архивные справки‚ поддержка хозяйственной деятельности региона (геология‚ недра‚ оборонный заказ) и сохранение уникальной исторической памяти о освоении Севера.

Ключевые вектор развития на ближайшие годы — полная цифровизация фондов‚ интеграция в федеральные цифровые контуры и переход к проактивному предоставлению услуг (когда справка приходит к гражданину на Госуслуги автоматически‚ без личного визита в архив).

Статья подготовлена на основе открытых нормативных актов (ФЗ-125‚ Постановления Правительства Мурманской области)‚ отчетов Архивного управления за 2020–2024 гг. и информации с официального портала archives.murman.ru. Даты юбилеев и мероприятий (День открытых дверей 10 апреля 2024 г.) взяты из официальных новостных лент ведомства.