Архивная система Пермского края представляет собой сложную иерархическую структуру, в которой ведомственные архивы занимают особое место. В отличие от государственных (ГКБУ «Государственный архив Пермского края») и муниципальных архивов, ведомственные архивы формируются в процессе деятельности конкретных органов исполнительной власти, организаций и учреждений для обеспечения их текущей работы. Данная статья подробно рассматривает правовой статус, задачи, состав и особенности функционирования ведомственных архивов в регионе на актуальной на основе.

Правовая основа и место в архивной системе региона

Деятельность ведомственных архивов Пермского края регулируется:

• Федеральным законом от № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» (ст. 19 — «Ведомственные архивы»);
• Законом Пермского края «Об архивном деле в Пермском крае»;
• Постановлениями Правительства Пермского края и приказами Агентства по делам архивов Пермского края.

Ключевое отличие: Ведомственные архивы создаются у федеральных органов исполнительной власти (территориальные органы), органов исполнительной власти Пермского края, а также у государственных учреждений и организаций. Они не входят в состав Архивного фонда Пермского края до момента передачи документов на государственное хранение, однако подлежат обязательному учету и контролю со стороны уполномоченного органа — Агентства по делам архивов Пермского края.

Основные категории ведомственных архивов в крае

На территории Пермского края функционирует значительное количество ведомственных архивов. Их можно условно разделить на следующие группы:

Архивы территориальных органов федеральных министерств и ведомств

Это наиболее обширная группа. Ключевые представители:

• Архив Главного управления МВД России по Пермскому краю (документы по миграции, лицензированию охранной деятельности, учета ОРУ и др.);
• Архив Управления ФСИН России по Пермскому краю (личные дела осужденных, документы исправительных колоний);
• Архив Управления ФССП России по Пермскому краю (исполнительные производства);
• Архивы территориальных органов МЧС, Росгвардии, ФНС, Росреестра, Пенсионного фонда (СФР), ФСС.

Архивы органов исполнительной власти Пермского края

Создаются при министерствах, департаментах и комитетах Края для обеспечения их законодательной и управленческой деятельности:

• Министерство финансов Пермского края;
• Министерство экономического развития Пермского края;
• Министерство социального развития Пермского края;
• Департамент образования, Департамент здравоохранения и другие профильные ведомства.

Архивы краевых государственных учреждений (ГКУ/ГБУ)

Крупнейшие архивы данной категории формируются в сфере здравоохранения (крупные клинические больницы, первоклассные поликлиники), образования (университеты, колледжи — например, ПНИПУ, Пермский гос. фармацевтический университет) и культуры.

Архивы государственных корпораций и компаний с госучастием

Специфическая категория, включающая архивы филиалов ПАО «Роснефть», ПАО «Газпром», ГК «Росатом» (если имеются на территории), а также крупных краевых унитарных предприятий.

Функции и задачи ведомственных архивов

Согласно ст. 19 Закона № 125-ФЗ, основные функции ведомственных архивов включают:

1. Комплектование, прием документов от структурных подразделений создателя архива по истечении сроков хранения в делопроизводстве.
2. Учет и описание — ведение описей, формирование справочно-поискового аппарата (инвентарей, карточек, электронных баз данных).
3. Обеспечение сохранности — создание необходимых условий хранения (температура, влажность, пожаробезопасность, антибиологическая защита).
4. Использование — выдача документов структурным подразделениям ведомства, предоставление сведений гражданам и организациям (в пределах компетенции и законодательства о доступе к информации).
5. Подготовка к передаче — отбор документов постоянного хранения для передачи в ГКБУ «Государственный архив Пермского края» (ГАПК) или в муниципальные архивы (для документов органов местного самоуправления).

Контрольно-надзорная деятельность Агентства по делам архивов

Агентство по делам архивов Пермского края осуществляет государственный контроль за соблюдением законодательства об архивном деле со стороны ведомственных архивов. На основе предоставленной информации (плановые проверки 2026 года) можно выделить ключевые направления контроля:

• Проверка условий хранения: соответствие помещений нормам (СанПиН, ГОСТ Р 54989-2012/ISO 11799:2003). Пример: проверка архивного отдела администрации Александровского муниципального округа специалистами Агентства (Наталья Мелузова, Юлия Кресс) в июле 2026 г.
• Контроль учета и комплектования: наличие описей, актов отбора, соблюдение сроков передачи документов в государственные архивы.
• Реестр категорированных объектов: ведение реестра объектов архивной сферы по степени риска (категории риска определяют частоту плановых проверок).
• Контроль за переданными полномочиями: надзор за исполнением органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов переданных краевых полномочий по хранению, комплектованию, учету и использованию документов Архивного фонда региона.

Важно: По результатам проверок выдаются предписания об устранении нарушений, в случае неисполнения, протоколы об административных правонарушениях (КоАП РФ, ст. 19.7.1).

Взаимодействие с ГКБУ «Государственный архив Пермского края» (ГАПК)

ГАПК (ул. Студенческая, 36, Пермь) является главным историческим архивом региона и методологическим центром. Взаимосвязь с ведомственными архивами строится по следующим линиям:

• Прием документов постоянного хранения: Ведомственные архивы обязаны передавать документы с истекшим сроком хранения (обычно более 10 лет для дела проц., 75/100 лет для личных дел) в ГАПК (или в ПермГАСПИ, для партийно-советских фондов).
• Методическая помощь: Консультации по описанию, отбору, оформлению передаваемых фондов.
• Объединенные электронные каталоги: ГАПК ведет единую базу данных под управлением ПИК «КАИСА: Архив» (на 2026 г. — около 99,9% заголовков дел). Ведомственные архивы, передающие фонды, интегрируются в эту информационную среду.
• Совместные издания и выставки: Например, представление новых сборников документов (фиксировано в апреле 2025 г.).

Цифровизация и электронный доступ

Современный этап развития ведомственных архивов Пермского края неразрывно связан с переходом на электронное документооборот и создание цифровых копий:

• Портал «Архивы Прикамья», единая точка входа для поиска информации о фондах ведомственных и государственных архивов региона.
• Электронные каталоги: Внедрение систем АИС «Архив» (КАИСА, АИС «Архив-Регион» и др.) для ведения учета и формирования электронных копий описей.
• Метрические книги и ревизские сказки: Активное сканирование и выкладывание в открытый доступ (через портал «НашиПредки», FamilySearch и др.) документов дореволюционного периода, хранящихся в ГАПК (поступивших из ведомственных архивов духовных управлений, уездных управлений и т.д.).
• Электронные выставки: Практика ПермГАСПИ (открытие выставок в День трудовой доблести города Перми, 2 июля 2026 г.) демонстрирует тренд на удаленное представление архивных документов.

Типовые проблемы ведомственных архивов и пути решения

Пермский государственный архив социально-политической истории (ПермГАСПИ)

Отдельно стоит выделить ПермГАСПИ. Формально это ведомственное учреждение (ГКБУ Пермского края), но по функции — специализированный государственный архив, хранящий документы партийных, советских, комсомольских, профсоюзных организаций и общественных движений. Он является ключевым получателем документов от ведомственных архивов партийных и советских органов (исторических), а также от ведомственных архивов действующих общественных организаций. Деятельность ПермГАСПИ интегрирована в общую краевую архивную систему под координацией Агентства.

Ресурсы и контакты для обращений

Для работы с ведомственными архивами Пермского края рекомендуется использовать следующие ресурсы:

• Официальный сайт Агентства по делам архивов Пермского края — раздел «Контрольно-надзорная деятельность», «Реестр категорированных объектов», «Публичные обсуждения» нормативных актов.
• Портал «Архивы Прикамья» (archives.perm.ru / аналоги) — сведения об архивных учреждениях, контакты, доступ к электронным каталогам.
• Сайт ГКБУ «Государственный архив Пермского края» (gapk.ru) — электронный каталог (ПИК КАИСА), правила пользования читальным залом, адрес: г. Пермь, ул. Студенческая, 36 (справочно на 2ГИС).
• Сайт ПермГАСПИ — для тем, связанных с историей политических организаций.
• Муниципальное бюджетное учреждение «Архив города Перми», для документов органов местного самоуправления города Перми.

Ведомственные архивы Пермского края являются фундаментом документирования текущей деятельности власти, экономики и социальной сферы региона. Их эффективная работа, залог сохранности прав граждан, правопорядка и исторической памяти. На современном этапе (2026 год) приоритетами развития являются:

• Полный переход на электронное делопроизводство и формирование «рожденных цифровых» архивов;
• Укрепление материально-технической базы хранилищ (соответствие ГОСТ Р 54989);
• Своевременная и качественная передача документов постоянного хранения в ГАПК и ПермГАСПИ;
• Повышение открытости за счет публикации описей и цифровых копий на портале «Архивы Прикамья».

Контроль со стороны Агентства по делам архивов Пермского края остается главным инструментом гарантии соблюдения законодательства, а тесное взаимодействие с ГКБУ «Государственный архив Пермского края» обеспечивает непрерывность архивной традиции Прикамья.

Статья подготовлена на основе открытых данных официальных сайтов Агентства по делам архивов Пермского края, ГКБУ ГАПК, ПермГАСПИ, портала «Архивы Прикамья» и нормативных правовых актов, актуальных на 11 июля 2026 года.